概预算基本知识

1、2022-3-172022-3-17一、建筑产品的分类 （一）按建筑产品对象分类（一）按建筑产品对象分类 1.土木工程土木工程：包括铁路工程、公路工程、桥梁工程、水：包括铁路工程、公路工程、桥梁工程、水利工程、港口工程、航空工程、通讯工程、地下工程。利工程、港口工程、航空工程、通讯工程、地下工程。 2.市政工程市政工程：包括燃气工程、给水排水工程、城市交通：包括燃气工程、给水排水工程、城市交通工程、城市集中供热工程、园林绿化工程。工程、城市集中供热工程、园林绿化工程。 3.建筑安装工程建筑安装工程：包括工业建筑与厂房、农业生产用房、：包括工业建筑与厂房、农业生产用房、动力部门生产用房、运输仓储

2、用房、住宅建筑、公共建动力部门生产用房、运输仓储用房、住宅建筑、公共建筑（其中包括商业服务用房、文教科研部门用房、卫生筑（其中包括商业服务用房、文教科研部门用房、卫生托幼福利事业用房、交通邮电部门用房、以及行政用托幼福利事业用房、交通邮电部门用房、以及行政用房）。此外还包括建筑物内的生产和生活用设备的安装。房）。此外还包括建筑物内的生产和生活用设备的安装。2022-3-17 1.建设项目建设项目：一个具体的基本建设工：一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目。一般是程，通常就是一个建设项目。一般是指在一个场地或几个场地上，按照一指在一个场地或几个场地上，按照一个设计意图，在一个总体设计范围

3、内，个设计意图，在一个总体设计范围内，进行施工的各个项目的的总和。在工进行施工的各个项目的的总和。在工业建设中，建设一个工厂就是一个建业建设中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，一般以一个设项目；在民用建筑中，一般以一个学校、一个医院、等为一个建设项目。学校、一个医院、等为一个建设项目。2022-3-17 2.单项工程单项工程：单项工程是指具有独立：单项工程是指具有独立的施工条件和设计文件，建成后能够的施工条件和设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。项目。 如工业建设中的各个车间、办公楼、如工业建设中的各个车间、办公楼、食堂、住宅等

4、；民用工程中如学校的食堂、住宅等；民用工程中如学校的教学楼、图书馆、实验楼等教学楼、图书馆、实验楼等2022-3-17 3.单位工程单位工程：单位工程是具有独立的设计：单位工程是具有独立的设计图纸与施工条件，但建成后不能单独形成图纸与施工条件，但建成后不能单独形成生产能力与发挥效益的工程。生产能力与发挥效益的工程。 它是单项工程的组成部分。按照单项工程它是单项工程的组成部分。按照单项工程的构成，可以分解为建筑工程和设备安装的构成，可以分解为建筑工程和设备安装工程两类。每一类中又可按专业性质及作工程两类。每一类中又可按专业性质及作用不同分解为若干个单位工程。例如一个用不同分解为若干个单位工程。例

5、如一个生产车间的厂房修建、电气照明、给水排生产车间的厂房修建、电气照明、给水排水、工业管道安装、机械设备安装、电气水、工业管道安装、机械设备安装、电气设备安装等。设备安装等。2022-3-17 4.分部工程分部工程：分部工程是单位工程的组成：分部工程是单位工程的组成部分。它是按照建筑物的结构部位或主要部分。它是按照建筑物的结构部位或主要的工种划分的工程分项。如房屋的土建工的工种划分的工程分项。如房屋的土建工程，按其不同的工种、不同的结构和部位程，按其不同的工种、不同的结构和部位可以分为石方工程、砌筑工程、钢筋混凝可以分为石方工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、门窗工程、装饰工程等。分部工土工程、门

6、窗工程、装饰工程等。分部工程还可以再分为子分部工程。如装饰工程程还可以再分为子分部工程。如装饰工程可分为楼地面工程、天棚工程等。可分为楼地面工程、天棚工程等。2022-3-17 5.分项工程分项工程：分项工程是分部工程的：分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料、不同的内容，可将一个分同的材料、不同的内容，可将一个分部工程分解为若干个分项工程。如砌部工程分解为若干个分项工程。如砌筑工程，可分为砖墙、毛石墙等分项筑工程，可分为砖墙、毛石墙等分项工程。工程。2022-3-17TIME设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准

7、动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段项目评估项目评估阶段阶段编制项目建议书编制项目建议书编制可行性研究报告编制可行性研究报告编制设计任务书编制设计任务书方案设计方案设计初步设计初步设计施工图设计施工图设计施工施工竣工验收竣工验收动用开始动用开始保修期结束保修期结束建设工程项目基本程序建设工程项目基本程序决策决策阶段阶段实施阶段实施阶段运营阶段运营阶段2022-3-17二、基本建设的预算的分类及作用 按照我国的设计、概预算文件的编制和管理方法，并结按照我国的设计、概预算文件的编制和管理方法，并结合建设工程概预算编制的顺序做如下分类：合建设工程概预算编制的顺序做如下分类： （一）投资估算（一）投资

8、估算 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。依据。 （二）设计概算（二）设计概算 设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价确定的过程，计算出来的价格

9、称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。最高限额。 2022-3-17 (三)施工图预算工图预算 施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据

10、，同样要受制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。概算造价的控制。 （四）施工预算（四）施工预算 施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台

11、班消耗数量的标准机械台班消耗数量的标准 2022-3-17 （五）工程结算（五）工程结算 以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。格，是支付工程款项的凭据。 （六）竣工决算（六）竣工决算 竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验后，通过编

12、制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。2022-3-17各经济技术文件贯穿于整个基本建设中可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段竣工验收阶段施工图设 计阶 段招标投标阶段合同实施阶段投资估算设计概算修正概算竣工决算价格施工预算合同价格结算价格2022-3-17三、工程造价的定额三、工程造价的定额一、定额的概

13、念一、定额的概念 定额定额是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量是人们根据各种不同的需要，对某一事物规定的数量标准，是一种规定的额度。标准，是一种规定的额度。 建设工程定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准，其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。建设工程定额反映了工程建设投入与产出的关系，它一般除了规定的数量标准以外，还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求等。 2022-3-17“正常施工条件”是指绝大多数施工企业和施工队、班组，在合理组织施工的条件下所处的施工条件。施工条件

14、一般包括：工人的技术等级是否与工作等级相符、工具与设备的种类和质量、工程机械化程度、材料实际需要量、劳动的组织形式、工资报酬形式、工作地点的组织和其准备工作是否及时、安全技术措施的执行情况、气候条件、劳动竞赛开展情况等。正常施工条件界定定额研究对象的前提条件,因为针对不同的自然、社会、经济和技术条件，完成单位建设工程产品的消耗内容和数量是 不同的。正常的施工条件应该符合有关的技术规范；符合正确的施工组织和劳动组织条件；符合已经推广的先进的施工方法，施工技术和操作。它是施工企业和施工队（班组）应该具备也能够具备的施工条件。2022-3-17“合理劳动组织、合理使用材料和机械”是指应该按照定额规定

15、的劳动组织条件来组织生产（包括人员、设备的配置和质量标准），施工过程中应当遵守国家现行的施工规范、规程和标准等。 “单位合格产品”中的“单位”是指定额子目中所规定的定额计量单位，因定额性质的不同而不同。如预算定额一般以分项工程来划分定额子目，每一子目的计量单位因其性质不同而不同，砖墙、混凝土以“m3”为单位，钢筋以“t”为单位，门窗多以“m2”为单位。“合格”是指施工生产所完成的成品或半成品必须符合国家或行业现行的施工验收规范和质量评定标准的要求。“产品”指的是“工程建设产品”，称为工程建设定额的标定对象。不同的工程建设定额有不同的标定对象，所以，它是一个笼统的概念，即工程建设产品是一种假设产

16、品，其含义随不同的定额而改变，它可以指整个工程项目的建设过程，也可以指工程施工中的某个阶段，甚至可以指某个施工作业过程或某个施工工艺环节。2022-3-17在理解上述工程建设定额概念时，还必须注意以下两个问题：第一，工程建设定额属于生产消费定额的性质。定额一般可以划分为生产性定额和非生产性定额两大类。其中，生产性定额主要是指在一定生产力水平条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械及资金的数量标准，它反映了在一定的社会生产力水平条件下的产品生产和生产消费之间的数量关系。工程建设是物质资料的生产过程，而物质资料的生产过程也是生产的消费过程。一个工程项目的建成，要消耗大量的人力、物力和资

17、金。而工程建设定额所反映的，正是在一定的生产力发展水平条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间的特定的数量关系。第二，工程建设定额的定额水平，反映了当时的生产力发展水平。人们一般把定额所反映的资源消耗量的大小称为定额水平。定额水平受一定时期的生产力发展水平的制约。一般来说，生产力发展水平高，则生产效率高，生产过程中的消耗就少，定额所规定的资源消耗量应相应地降低，称为定额水平高：反之，生产力发展水平低，则生产效率低，生产过程中的消耗就多，定额所规定的资源消耗量应相应地提高，称为定额水平低。2022-3-17 二、工程建设定额的分类二、工程建设定额的分类（1）按定额反映的物质消耗性质分类

18、。）按定额反映的物质消耗性质分类。 按定额反映的物质消耗性质，工程建设定额可分为劳动消耗定额、材按定额反映的物质消耗性质，工程建设定额可分为劳动消耗定额、材料消耗定额及机械台班消耗定额三种形式。在工程建设领域，任何建设料消耗定额及机械台班消耗定额三种形式。在工程建设领域，任何建设过程都要消耗大量人工、材料和机械。所以我们把劳动定额、材料消耗过程都要消耗大量人工、材料和机械。所以我们把劳动定额、材料消耗定额及机械台班消耗定额称为三大基本定额，它们是组成任何使用定额定额及机械台班消耗定额称为三大基本定额，它们是组成任何使用定额消耗内容的基础。三大基本定额都是计量性定额。消耗内容的基础。三大基本定额

19、都是计量性定额。机械产量定额机械时间定额产量定额时间定额按生产要素分劳动定额机械台班使用定额材料消耗定额2022-3-17（2）按定额编制程序和用途分类。）按定额编制程序和用途分类。按编制程序和用途分预算定额估算指标概算定额施工定额企业施工生产用企业对外确定工程造价设计单位设计概算业主方投资估算2022-3-171劳动定额的概念及表达形式劳动定额是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下，为完成单位合格产品的施工任务所需消耗的工作时间，或在一定的工作时间中生产工人必须完成合格产品的施工任务的数量。时间定额。时间定额是完成单位合格工程建设产品的施工任务所必需消耗的工时数量。它以正常的施工技术和合

20、理的劳动组织为条件，以一定技术等级的工人小组或个人完成质量合格的工程建设产品的施工任务为前提。时间定额包括准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间及必需的休息时间等。时间定额以一个工人8h工作日的工作时间为1个“工日”单位。2022-3-17时间定额时间定额小组成员数就是小组成员数就是小组成员工日小组成员工日数数时间定额时间定额也称为人工定额，是指某种专业的工人班组或个人，在正常施工条件下，完成一定计量单位质量合格产品所需消耗的工作时间。定义定义工日，即单位产品的工日。如：工日/m3，工日/t单位单位产品数量消耗的总工日数单位产品的时间定额每工产量1小组台班产量小组成

21、员数小组台班产量小组成员工日数总和公式公式2022-3-17 产量定额。产量定额是指在单位时间（一个工日）内必须产量定额。产量定额是指在单位时间（一个工日）内必须完成合格产品的施工任务的数量。产量定额同样是要以正常完成合格产品的施工任务的数量。产量定额同样是要以正常的施工技术和合理的劳动组织为条件，以一定技术等级的工的施工技术和合理的劳动组织为条件，以一定技术等级的工人小组或个人完成质量合格产品的施工任务为前提。人小组或个人完成质量合格产品的施工任务为前提。产量定额产量定额是指某种专业的工人班组或个人，在正常施工条件下，单位时间（一个工日）完成合格产品的数量。定义定义产品数量的计量单位。如：m3/工日、t /工日、m2/工日 单位单位消耗的总工日数产品数量每一工日的产量定额单位产品的时间定额1单位产品时间定额小组成员数小组台班产量 单位产品时间定额小组成员工日数总和公式公式2022-3-17 从以上有关时间定额和产量定额的概念可以看出，时间定从以上有关时间定额和产量定额的概念可以看出，时间定额与产量定额二者是互为倒数的关系。额与产量定