金融危机应对与湖南开放型经济发展2010

1、（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平一是对外贸易增长速度有所加快。一是对外贸易增长速度有所加快。“十五十五”以来全国和湖南进出口简表以来全国和湖南进出口简表年份年份进出口总额进出口总额(亿美元亿美元)增长速度增长速度(%)全国全国湖南湖南全国全国湖南湖南200120022003200420052006200720082009（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平一是对外贸易增长速度有所加快。一是对外贸易增长速度有所加快。二是对外贸易总额排名持续下降。二是对外贸易总额排名持续下降。湖南进出口额在全国的排名湖南进出口额在全国的排名（一）

2、对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平一是对外贸易增长速度有所加快。一是对外贸易增长速度有所加快。二是对外贸易总额排名持续下降。二是对外贸易总额排名持续下降。三是对外贸易依存度过低。三是对外贸易依存度过低。 2008年对外贸易依存度对比表年对外贸易依存度对比表地区地区GDP(亿元亿元)进出口额进出口额(亿美元亿美元)出口额出口额(亿美元亿美元)外贸外贸依存度依存度(%)出口出口依存度依存度(%)全国全国30067025616 14285.558.2332.47湖南湖南11156.64125.784.17.705.15广东广东35696.466832.64041.0130

3、.8277.37上海上海13698.153221.0 1692.1160.7184.43湖北湖北11330.38205.7115.912.416.99安徽安徽8847.2204.4113.515.798.77注注:GDP:GDP按按20082008年年1212月月3131日日100100美元美元=683.46=683.46元人民币的中间价折元人民币的中间价折算算 （一）对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（二）利用外资在低起点上快速发展（二）利用外资在低起点上快速发展l截至截至20092009年底，全省累计实际利用外商直接投资达年底，全省累计实际利用外商直接投资达27

4、0.99270.99亿美元。亿美元。l从从9898年到年到20082008年，累计实际引进内资（省外境内境资年，累计实际引进内资（省外境内境资金）金）5251.035251.03亿元。亿元。年份年份总额（亿美元）总额（亿美元）增长速度（增长速度（%）全国全国湖南湖南全国全国湖南湖南200120022003200420052006200720082009l注注:2004:2004年湖南省利用外商投资采用新的统计口径，年湖南省利用外商投资采用新的统计口径，即由过去以企业上报的工商注册登记数为依据，改为即由过去以企业上报的工商注册登记数为依据，改为以会计师事务所的验资报告数为依据。以会计师事务所的验

5、资报告数为依据。 （一）对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（二）利用外资在低起点上快速发展（二）利用外资在低起点上快速发展（三）国际经济合作在低水平上有所突破（三）国际经济合作在低水平上有所突破类别类别全国全国湖南湖南数量数量增长增长数量数量增长增长对外工程承包、劳务对外工程承包、劳务合作合作其中其中: 对外工程承包对外工程承包完成营业额完成营业额对外劳务合作对外劳务合作完成营业额完成营业额对外劳务合作派出劳对外劳务合作派出劳务人员务人员（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（一）对外贸易居于全国中等偏下水平（二）利用外资在低起点上快速发展（二）利用外资在低起点上快速发

6、展（三）国际经济合作在低水平上有所突破（三）国际经济合作在低水平上有所突破（四）对外直接投资发展势头良好（四）对外直接投资发展势头良好20082008年，中方实际投资额排全国第年，中方实际投资额排全国第4 4位位, ,中部第中部第1 1的位置。的位置。20092009年，全省新核准境外投资企业年，全省新核准境外投资企业9494家、中方合同投资额家、中方合同投资额达到达到11.9311.93亿美元，超过历年对外投资中方合同投资额的亿美元，超过历年对外投资中方合同投资额的总和。对外投资实际发生额总和。对外投资实际发生额10.110.1亿美元，位居全国首位。亿美元，位居全国首位。 （一）消极影响（一

7、）消极影响 1 1、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展金融保护主义金融保护主义投资保护主义投资保护主义贸易保护主义，贸易保护主义， （一）消极影响（一）消极影响 1 1、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展 2 2、世界市场购买力下降制约中国产品出口、世界市场购买力下降制约中国产品出口时间时间全国全国湖南湖南出口额出口额同比增长同比增长出口额出口额同比增长同比增长2008.12008.1121214285.514285.517.217.284.184.129.129.12008.112008.1111

8、49.91149.9-2.2-2.26.106.103.73.72008.122008.121111.61111.6-2.8-2.86.416.419.89.82009.12009.1904.3904.3-17.5-17.54.294.29-33.35-33.352009.22009.2649.0649.0-25.7-25.73.403.40-23.79-23.792009.12009.1121212016.612016.6-16.0-16.054.9054.90-34.7-34.7 （一）消极影响（一）消极影响 1 1、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际

9、投资的发展 2 2、世界市场购买力下降制约中国产品出口、世界市场购买力下降制约中国产品出口 3 3、世界经济衰退影响中国吸引外资、世界经济衰退影响中国吸引外资20082008年年1111月以来实际利用外商直接投资简表月以来实际利用外商直接投资简表 单位：亿美元；%时间时间全国全国湖南湖南金额金额同比增长同比增长金额金额同比增长同比增长2008.12008.11212923.95923.9523.5823.5840.0540.0522.4622.462008.112008.1153.2253.22-36.52-36.523.353.3515.1215.122008.122008.1259.785

10、9.78-25.78-25.782.712.7122.0722.072009.12009.175.4675.46-32.67-32.673.223.2216.4616.462009.22009.258.3358.33-15.81-15.813.653.6571.3671.362009.12009.11212900.33900.33-2.56-2.5645.9845.9814.8014.80 （一）消极影响（一）消极影响 1 1、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展、保护主义抬头阻碍国际贸易和国际投资的发展 2 2、世界市场购买力下降制约中国产品出口、世界市场购买力下降制约中国产品出口 3

11、3、世界经济衰退影响中国吸引外资、世界经济衰退影响中国吸引外资 （二）积极影响（二）积极影响 1 1、中国中低档产品在世界市场的竞争优势相对增强、中国中低档产品在世界市场的竞争优势相对增强 2 2、中国吸引外资和人才的环境优势更加明显、中国吸引外资和人才的环境优势更加明显 十七大报告：十七大报告：“加快转变外贸增长方式，加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用新利用外资方式，优化利用外资结构。外资结构。”1 1依据科学发展观实现外贸和利用外资的观

12、念变革依据科学发展观实现外贸和利用外资的观念变革1 1依据科学发展观实现外贸和利用外资的观念变革依据科学发展观实现外贸和利用外资的观念变革2 2按照科学发展观要求转变对外开放工作管理机制按照科学发展观要求转变对外开放工作管理机制首先，建立与科学发展观相适应的招商引资和进出口政绩考首先，建立与科学发展观相适应的招商引资和进出口政绩考核体系。核体系。 其次，建立与科学发展观相适应的科学化民主化的招商引资其次，建立与科学发展观相适应的科学化民主化的招商引资决策机制。决策机制。 1 1坚持以科学发展观促进外经外贸全面协调发展坚持以科学发展观促进外经外贸全面协调发展2. 2. 依据科学发展观实现外贸和利

13、用外资的观念变革依据科学发展观实现外贸和利用外资的观念变革3. 3. 按照全省经济工作总体要求指导开放型经济发展按照全省经济工作总体要求指导开放型经济发展20092009年全省经济工作年全省经济工作“十五字十五字”总体要求：总体要求： 保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础20102010年全省经济工作年全省经济工作“十五字十五字”总体要求总体要求转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生 十七大报告十七大报告： “加快转变外贸增长方加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调式，立足以质取胜，调整进出口结构整进出口结构”。1

14、1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份产品和高附加值产品出口份额额 优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市场需求为导向，按照比较优势原则进行。场需求为导向，按照比较优势原则进行。(1)(1)突破突破“绿色壁垒绿色壁垒”，扩大优质农产品出口，扩大优质农产品出口绿色壁垒绿色壁垒: :一个国家或地区为了限制他国产品进入本国市场一个国家或地区为了限制他国产品进入本国市场, ,而订立的各种安全和卫生标准和法规等等。而订立的各种安全和卫生标准和法规等等。1 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构

15、：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份产品和高附加值产品出口份额额 优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市场需优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市场需求为导向，按照比较优势原则进行。求为导向，按照比较优势原则进行。(1)(1)突破突破“绿色壁垒绿色壁垒”，扩大优质农产品出口，扩大优质农产品出口(2)(2)实施和深化实施和深化“出口替代出口替代”战略，扩大高附加值产品出口战略，扩大高附加值产品出口 通过发展制造业，用制成品的出口替通过发展制造业，用制成品的出口替代初级产品出口，用深加工产品出口，代初级产品出口，用深加工产品出口，替代粗加工产品出口。替代粗加工产品

16、出口。 棉花棉花棉纱棉纱棉布棉布服装服装1 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份产品和高附加值产品出口份额额 优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市场优化出口商品结构，要以湖南资源禀赋为基础，以国际市场需求为导向，按照比较优势原则进行。需求为导向，按照比较优势原则进行。(1)(1)突破突破“绿色壁垒绿色壁垒”，扩大优质农产品出口，扩大优质农产品出口(2)(2)实施和深化实施和深化“出口替代出口替代”战略，扩大高附加值产品出战略，扩大高附加值产品出口口扩大机电产品和高新技术产品出口单位：单位：% 省省 份份出口额出口额进口额进口额 湖

17、湖 北北20.120.1 15.9 15.9江江 西西13.913.9 8.5 8.5安安 徽徽 6.8 6.8 5.1 5.1河河 南南4.24.2 5.8 5.8山山 西西 4.0 4.0 2.6 2.6湖湖 南南 3.0 3.0 4.3 4.3 20092009年中部六省高新技术产品进出口情况年中部六省高新技术产品进出口情况 单位：亿美元单位：亿美元1 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份额产品和高附加值产品出口份额 2 2、调整出口市场结构：、调整出口市场结构： 巩固传统市场同时要培育和发展新兴市场巩固传统市场同时要培育和发展新兴市场1

18、 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份额产品和高附加值产品出口份额 2 2、调整出口市场结构：、调整出口市场结构： 在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场3 3、调整贸易方式结构：、调整贸易方式结构：把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口单位：亿美元；单位：亿美元；单位：亿美元；单位：亿美元；全部进出口全部进出口加工贸易进出口加工贸易进出口加工贸易出口加工贸易出口进出口进出口总总额额出口出口总额总额总额总额占全部占全部进出口进出口比重比重总额总额占全部占全部出口出口比重比重全国

19、全国220722207212016120169093909341.241.25869586948.8548.85湖南湖南 101.51101.51 54.9254.9210.8410.8410.9810.986.826.8212.4212.42(1)(1)通过外商投资企业发展加工贸易通过外商投资企业发展加工贸易(2)(2)依托高新开发区发展加工贸易依托高新开发区发展加工贸易(3)(3)在高起点上发展加工贸易在高起点上发展加工贸易1 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份额产品和高附加值产品出口份额 2 2、调整出口市场结构：、调整出口市场结构：

20、在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场3 3、调整贸易方式结构：、调整贸易方式结构：把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口4 4、理顺贸易主体结构：、理顺贸易主体结构：提高外商投资企业在外贸经营主体中地位提高外商投资企业在外贸经营主体中地位单位：亿美元；单位：亿美元；%1 1、优化出口商品结构：、优化出口商品结构：增加增加“绿色绿色”产品和高附加值产品出口份额产品和高附加值产品出口份额 2 2、调整出口市场结构：、调整出口市场结构： 在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场在巩固传统市场同时培育和发展新兴市场3 3、调整贸易方式结

21、构：、调整贸易方式结构：把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口把加工贸易作为加快外贸出口的主突破口4 4、理顺贸易主体结构：、理顺贸易主体结构：提高外商投资企业在外贸经营主体中地位提高外商投资企业在外贸经营主体中地位5 5、改善进口商品结构：、改善进口商品结构： 扩大资源性产品和高新技术及其产品进口扩大资源性产品和高新技术及其产品进口1 1打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境u投资环境一般来说包括政策法制环境、人文社会环境、管投资环境一般来说包括政策法制环境、人文社会环境、管理服务环境等等软环境，以及物质基础环境等硬环境。理服务环境等等软环境，以及物质基础

22、环境等硬环境。u招商引资的竞争招商引资的竞争, ,在一定程度上说就是环境的竞争。在一定程度上说就是环境的竞争。1 1打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境（1 1）增强政策的稳定性和透明度，营造吸引外资的政）增强政策的稳定性和透明度，营造吸引外资的政 策法规环境策法规环境（2 2）提高政府办事效率和服务水平，为外商提供优良）提高政府办事效率和服务水平，为外商提供优良的管理服务环境。的管理服务环境。（3 3）加快和谐社会的构建，保障外商投资经营有个理）加快和谐社会的构建，保障外商投资经营有个理想的人文社会环境。想的人文社会环境。（4 4）搞好基础设施建设，为

23、外商提供理想的投资经营）搞好基础设施建设，为外商提供理想的投资经营硬环境。硬环境。1 1打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境2 2按照可持续发展要求科学选择招商引资项目按照可持续发展要求科学选择招商引资项目（1 1）选择有利于可持续发展的外资项目）选择有利于可持续发展的外资项目; ;（2 2）根据湖南经济社会发展中对外资需求的特点进一步优）根据湖南经济社会发展中对外资需求的特点进一步优化外资产业结构化外资产业结构; ;湖南招商引资项目开发的原则湖南招商引资项目开发的原则 第一第一、重点开发一批能够吸引跨国公司、重点开发一批能够吸引跨国公司、战略投资者来湘

24、的大项目、好项目。战略投资者来湘的大项目、好项目。 第二第二，围绕我省确立的重点产业和产业集围绕我省确立的重点产业和产业集群，着力推进产业链招商群，着力推进产业链招商。 1 1打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境2 2按照可持续发展要求科学选择招商引资项目按照可持续发展要求科学选择招商引资项目（1 1）选择有利于可持续发展的外资项目）选择有利于可持续发展的外资项目; ;（2 2）根据湖南经济社会发展中对外资需求的特点进一步优）根据湖南经济社会发展中对外资需求的特点进一步优化外资产业结构化外资产业结构; ;湖南招商引资项目开发的原则湖南招商引资项目开发的原

25、则湖南鼓励外商投资的主要项目湖南鼓励外商投资的主要项目 国务院批准的国务院批准的中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录（20042004年修订）湖南省部分；年修订）湖南省部分；1 1 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发2 2 节水灌溉技术开发及应用节水灌溉技术开发及应用3 3 苎麻纺织品及制品生产苎麻纺织品及制品生产4 4 钨、钼矿深加工钨、钼矿深加工5 5 铋化合物生产铋化合物生产6 6 钡盐生产（中方控股）钡盐生产（中方控股）7 7 激素类药物深度开发激素类药物深度开发8 8 新型橡胶机械成套设备制造新型橡胶机械成套设

26、备制造9 9 城市供气、供热及供排水管网建设、（大中城市中方控股）城市供气、供热及供排水管网建设、（大中城市中方控股）1010 旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营1111 公路旅客运输公路旅客运输 国务院批准的国务院批准的中西部地区外商投资优势产业目录中西部地区外商投资优势产业目录（20042004年修订）湖南省部分；年修订）湖南省部分； 国务院批准并自国务院批准并自20072007年年1212月月1 1日起施行的日起施行的外商投资外商投资产业指导目录（产业指导目录（20072007年修订）；年修订）； 湖南省商务厅制定的湖南投资环境与投资导向湖南省商务厅制定的湖南投资环境与投资导向（20062006年）年）1 1打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境打造对