目标安全职责等相关知识培训

1、安全生产目标及员工安全职责等相关知识培训中海油（南通）港口有限公司2016年3月引 言总经理安全承诺书总经理安全承诺书。岗位安全职责。岗位安全职责。安全生产目标（或者称为安全生产目标（或者称为HSE目标）目标） 前些年对这三个内容都曾在两库区员工现场考核过，能完整说出的并不多见。 尤其是“总经理安全承诺书”，能讲全的更少，甚至有些人疑惑，这跟我们有多大关系。 目的1.了解为什么要建了解为什么要建立安全生产目标、立安全生产目标、制定安全职责。制定安全职责。2.了解为什么要记了解为什么要记牢安全生产目标、牢安全生产目标、安全职责、总经理安全职责、总经理安全承诺书？安全承诺书？3. 帮助理解，促进帮

2、助理解，促进员工快速掌握安全员工快速掌握安全生产目标、各自岗生产目标、各自岗位安全职责和总经位安全职责和总经理安全承诺书，弄理安全承诺书，弄清它们之间有什么清它们之间有什么关联性。关联性。主要内容主要内容:第一部分、为什么要熟悉、掌握安全承诺、第一部分、为什么要熟悉、掌握安全承诺、 安全生产目标、安全职责内容安全生产目标、安全职责内容 1.安全生产标准化及其考评标准的要求 2.安全生产法的相关要求 第二部分、安全承诺、安全目标及安全职责的第二部分、安全承诺、安全目标及安全职责的 关系和相关知识关系和相关知识 1.安全承诺 2.安全目标 3.安全职责 第三部分、如何理解和掌握第三部分、如何理解和

3、掌握一、安全生产标准化及其考评标准的要求（一）危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范 (AQ30132008) 的相关要求：l5.1.1.3企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全安全承诺承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。l5.1.2方针目标（文件化，所有从业人员贯彻和实施所有从业人员贯彻和实施，符合规律法规要求，与公司职业安全健康风险相适应，公众易于获得等）。l5.1.4职责（安委会和管理部门的安全职责，主要负责人、各安委会和管理部门的安全职责，主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责级管理人员和从业人员的安全职责，建立安全责任考核机制等）。一、安全生产标准化及其考评标

4、准的要求（二）江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）（苏安监2011202号）企业达标标准：l2.2负责人（安全承诺方面要求）1.（主要负责人的）安全承诺的内容应明确、公开、文件化明确、公开、文件化；2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源；所以，有两件事我们得弄明白： 首先是要知道主要负责人的安全承诺都有哪些内容； 其次还要弄清楚主要负责人是如何提供资源支持的。一、安全生产标准化及其考评标准的要求（二）江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）（苏安监2011202号）企业达标标准：l2.1方针目标1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文

5、件化的安全生产方针；2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；3.安全生产目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员所有从业人员的贯彻和实施贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标，量化量化指标应包含人身伤害、责任事故，以及隐患排查、指标应包含人身伤害、责任事故，以及隐患排查、“三违三违”相相处等内容处等内容；（5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。4.将企业年度安全目标分解到各级组织分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书。定期考核等。一

6、、安全生产标准化及其考评标准的要求所以我们需要做好这几件事：（1）风险识别评价、合规性评价并形成评价结果（2）接受上级下达的年度安全生产目标任务（3）根据以上内容拟定公司年度安全生产目标（4）目标分解到部门、班组（5）形成文件，发放各部门（6）明确重点工作任务，层层签订安全生产目标责任书（7）目标考核（安全生产目标实现情况，重点工作任务完成情况等）一、安全生产标准化及其考评标准的要求（二）江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）（苏安监2011202号）企业达标标准：l2.3职责1.（企业应）制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责；注：主要负责人要清楚安委会安全职责，各级负责人应

7、注：主要负责人要清楚安委会安全职责，各级负责人应清楚本部门的安全职责。清楚本部门的安全职责。2.明确主要负责人安全职责，对安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化；3.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”；4.明确从业人员安全职责，做到“一岗一责”。所以我们要做的事有： （1）建立安全生产责任制（文件及内容，全不全？） （2）所有员工掌握各自岗位的安全职责内容并认真履行 （3）对所有员工安全生产责任制履职情况进行考核（考核、奖惩决定的行政文件、奖惩兑现财务记录等）一、安全生产标准化及其考评标准的要求（三）江苏省石油化工码头企业安全生产标准化考评细则（苏交安 20124号）企业达标标准

8、：l11.1安全承诺1.建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标安全目标等在内的安全承诺。2.安全承诺应：（1）切合企业特点和实际，反映共同安全志向；（2）明确安全问题在企业内部具有最高优先权；（3）明确所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；（4）含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解被全体员工和相关方所知晓和理解。与省危化品安标达标标准比，都要求全体员工知晓和理解总经理安全承诺。并从安全文化建设层面对安全承诺的内容提出了要求。二、安全生产法的相关要求（四）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）：l第18条关于主要负责人职责的第1条：建立、健全本单位安全生产

9、责任制； l第19条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容；生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。l第90-103条对未履行相关安全生产职责的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的处罚。l第104条生产经营单位的从业人员不服从管理不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。小结一下：我们为什么要熟悉、掌握安全目标、安全职责、安全承诺？安全生产标准化及其达标标准的要求；安全生产法

10、的要求。是我们开展岗位安全生产工作的最基本的要求。主要内容: 第一部分、为什么要熟悉、掌握安全承诺、 安全生产目标、安全职责内容 1.安全生产标准化及其考评标准的要求 2.安全生产法的相关要求第二部分、安全承诺、安全目标及安全职责的 关系和相关知识 1.安全承诺 2.安全目标 3.安全职责 第三部分、如何理解和掌握一、安全承诺1.安全承诺意味着一份责任，是您应当履行的“职责”：l安全生产承诺也可称为安全生产责任书，通常是属地与生产经营单位签订的、企业与部门、职工签订的。l它是履行安全生产职责的重点的一部分，说白了就是企业“落实责任”、员工“履职尽责”的一个重要环节。l如：A单位在B员工入厂时，

11、与其签订安全承诺书，承诺书内容完善。有天B员工由于安全生产事故受重伤，属地来到A单位进行事故调查、责任追究等等时，A单位、B员工拿出企业（一般是总经理的）、员工的安全承诺书，可以对事故责任承担的界定提供参考。一、安全承诺2.安全承诺代表我们的安全理念、安全志向：l给出的承诺，就一定要做到（履职尽责）。l承诺预示着我们能很努力的去做一件事，承诺能给人以安全感。因为承诺，而给没有安全感的人放下一半的心。l当许下一个承诺时，能说明我们有足够信心能做到。因为给了承诺，而变得非常的坚定。3.值得回味，值得了解，关键是要做到位。怎么做？l总经理代表企业作出安全承诺。l员工对安全生产作出安全承诺。l根据各自

12、的安全生产责任（职责）、安全目标，确定各自的要承诺的内容。二、安全目标1.认识一下安全生产管理目标是什么？l安全生产管理安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。l安全生产管理的基本对象安全生产管理的基本对象：是企业的员工及外来人员，涉及进入企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。l安全生产管理的目的：安全生产管理的目的：主要是为了减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。l安全生产管理目标安全生产管理目标包括：生产安全事故控制指标（事故伤亡人数

13、及各类安全生产事故发生起数）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标等。顾一下公司年度安全目标是怎么制定的。二、安全目标2.安全生产目标的定义l确立安全生产目标，是实现安全生产科学管理的一种方法。l根据企业的生产经营特点和管理的目标，在分析外部环境（周边环境、上级主管部门监管要求等）和内部条件的基础上确定的安全生产所要达到的、并要努力实现的目标。l企业和企业管理部门要制定安全生产目标管理计划，经主管领导审查同意后由单位与各部门、各部门与所属员工签订责任状层层分解落实。二、安全目标3.认识一下安全生产目标及意义l以人为本，把人的生命安全放在第一位。4.如何将公司的安全生产目标分解到各部

14、门和各岗位？l安全生产目标管理的任务是制定一段时期内的奋斗目标；l根据生产经营特点，从上到下层层分解确定各级、各岗位安全生产目标，并为达到这些目标制定一系列的对策措施、重点工作任务，明确责任，逐一落实；l实行严格的考核与奖励，以激励员工积极参加全面、全员、全过程、全天候的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制（安全职责）的要求，落实有效的安全措施。l目标分解，关键在于对各部门、各岗位危险危害的辨识，只有对风险辨识清楚，才能针对各部门、各岗位安全生产的特点、难点和人员多少制定出各部门、各岗位直到每位员工的安全生产目标，才能做到纵向到底、横向到边。三、安全职责1.两个概念：l安全

15、职责：安全职责：是针对部门、某一岗位或个人的特定的、具体的安全生产工作任务、工作要求及应承担的责任。l安全生产责任制：安全生产责任制：是以“管生产必须管安全，安全生产、人人有责，谁主管、谁负责”为原则，根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、各部门、各岗位人员在生产、经营过程中对安全生产层层负责、并把它与经济利益相结合的一种制度，是一项保证安全生产的重要的组织措施。l企业各项安全管理规章制度的核心和灵魂就是落实安全生产责任制；l一个制度再齐全、再完善，如不能扎实落实，就等于形同虚设或者叫徒有形式。l通常，安全生产责任制包含（部门、岗位）安全职责。三、

16、安全职责2.如何落实安全生产责任制的管理：l是企业安全生产管理的重点和难点，简单地讲有以下三方面：l有责：有责：与生产经营有关的岗位人员均有明确的安全生产职责， 实现手段：制定岗位安全生产职责；l知责：知责：与生产经营有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责， 实现手段：主要有培训和宣传；l尽责：尽责：与生产经营有关的岗位人员均能履行其安全生产职责， 实现手段：主要有检查、考核和奖惩。四、三者之间的关系l安全生产目标安全生产目标是指企业安全生产工作要达到的什么样程度的指标。l安全职责（安全生产责任制）安全职责（安全生产责任制）是为实现安全生产和完成安全生产目标所制定的各部门、各级岗位人员在

17、安全生产工作中应负的安全责任。l安全承诺安全承诺是各级岗位人员根据各自的安全生产责任（职责）、安全目标，为实现安全生产而作出的承诺。l三者之间有着必然的、不可分割的内在联系。l安全生产的定义安全生产的定义：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产安全事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。小结一下：安全目标、安全职责、安全承诺之间存在着内在的、本质的、必然的联系；是让我们采取一种科学的方法来实现安全生产；如何理解、掌握？共通点在里？如何更简捷的掌握三者的内容？主要内容: 第一部分、为什么要熟悉、掌握安全

18、承诺、 安全生产目标、安全职责内容 1.安全生产标准化及其考评标准的要求 2.安全生产法的相关要求 第二部分、安全承诺、安全目标及安全职责的 关系和相关知识 1.安全承诺 2.安全目标 3.安全职责第三部分、如何理解和掌握1.安全管理要树立“追求卓越”的理念！杜邦“三个零”管理理念：零事故、零伤害、零风险零事故、零伤害、零风险。 安全不只是不出事故，安全也是不断降低人类活动中的风险等级的目标，这是数十年前发达国家安全业界的认识。安全是相对的，目前很难有绝对的安全。但追求绝对安全可以作为一种信念和一种精神，有了这种孜孜不懈的追求，就可以带动很多福利事业和科技的发展。这正如人类追求太空移民一样，目

19、标尽管遥不可及，但其带动作用却非同小可，航天事业大家都不反对，而是大加赞赏！但绝对安全为何迟迟不行？如果不追求绝对安全，一个一个的底线很快就会被逐个突破，安全理念不同于安全考核指标。一、关于安全目标：一、关于安全目标：记住三个理念：零事故、零伤害、零风险。安全目标的来源（风险评价、合规性评价、上级要求）指导思想（来自总经理安全承诺）：所有与公司安全生产有关的重要活动都追求卓越。建立不断完善安全生产标准管理体系，持续改进，不断提高安全管理业绩。零事故、零伤害比较好理解，零风险往往令人疑惑：坐屋里还有地震导致房屋倒塌的风险呢。但这是一种理念，不同于考核指标，也的的确确是我们应当追求的。事故、伤害来

20、自于风险的不同形式的存在，为此我们需要制定降低风险的目标、措施。一、关于安全目标：零事故：人员重伤及以上责任事故为零员工死亡交通责任事故为零火灾、爆炸事故为零环境污染事故为零不发生直接经济损失10万元以上的事故（说明我们还不能完全杜绝事故，零事故的确需要我们追求）零伤害：最大限度地减少“三违”现象，“三违”查处率100%（“三违”与事故、伤害是最好的朋友，但却是我们的敌人）员工和直接承包商可记录事件起数不起过2起（可记录事件往往会给人身带来伤害，真正的零伤害我们还做不到）2.公司年度安全生产目标（主要内容）：一、关于安全目标：零风险：年度安全培训计划实现率90%特种作业人员持证上岗率达100%

21、员工培训合格率达100%，持证上岗率100%主要运行设备完好率100%事故隐患整改合格率100%污染物达标排放上级公司HSE部督办跟踪项目全部整改完成以这些实际上是为了降低风险而拟定的。关于各部门、班组（科室）的年度安全生产目标请各级负责人回去利用部门、班组安全活动组织员工学习、掌握。2.公司年度安全生产目标（主要内容）：载明有关保障劳动安全载明有关保障劳动安全防止职业危害的事项，防止职业危害的事项，以及依法为以及依法为 从业人员办从业人员办理工伤保险的事项理工伤保险的事项生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。二、回顾安全生产

22、法第三章 从业人员的安全生产权利义务49 5051 5253 第54条545556简言之：6项权利、3项义务六项权利：1、知情权：知情权：岗位风险（现场的、法律法规标准带来的等） 、防范措施、应急措施2、建议权：建议权：对安全生产工作的建议3、批评、检举、控告权：批评、检举、控告权：针对安全生产工作中的问题4、拒绝违章权：拒绝违章权：针对“三违”、强令冒险作业5、停止作业权：停止作业权：针对危及人身安全的紧急情况6、索赔权：索赔权：发生伤亡事故后，工伤保险，依民事法律的赔偿三项义务：1、作业过程中遵守制度、规程，服从管理，正确使用PPE2、接受安全培训教育，提升安全知识、技能、事故预防和 应急

23、能力3、发现事故隐患、不安全因素及时上报处理三、权利、义务与我们的安全职责、安全承诺有什么关系？1.根据安全生产法相关条款，根据安全生产法相关条款，安全职责有哪些基本内容？安全职责有哪些基本内容？6项权利和3项义务构成我们的安全职责、安全承诺的基础内容，记住了会让我们更好的去理解我们的安全职责和安全承诺。安全生产法第18条阐明了主要负责人应当履行的7项安全生产职责。安全生产法第22条阐明了安全生产管理机构和安全生产管理人员应当履行的7项职责。1.根据安全生产法相关条款，安全职责有哪些基本内根据安全生产法相关条款，安全职责有哪些基本内容？容？对照安全生产法安全生产法要求，不论是哪个行业，员工安全

24、职责基本上总有以下几点（举例，其它的各企业可按自身特点来制定）：1.遵守国家安全生产法律、法规、标准、规范；2.遵守公司安全管理规章制度、操作规程，服从管理；3.按要求开展安全检查巡查，发现安全隐患，及时报告、处理；4.积极参加安全培训教育，提高安全意识、知识、技能；5.积极参加应急演练、训练，提高应急处理能力；6.发现事故，及时报告。力所能及的及时处理事故；7.及时检查、维护设备设施、安全设施；8.正确佩戴和使用劳护用品；9.拒绝“三违”，做到“四不伤害”2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内

25、容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容知情权知情权认真学习贯彻安全生产法认真学习贯彻安全生产法律、法规、标准、规范和规律、法规、标准、规范和规章制度；章制度；掌握本岗位及作业场所存掌握本岗位及作业场所存在的风险、防范措施及应急在的风险、防范措施及应急措施，做好本职安全生产工措施，做好本职安全生产工作。作。严格遵守安全生产法律、严格遵守安全生产法律、法规、标准、规范和规章制法规、标准、规范和规章制度；度；全面落实、履行安全生产全面落实、履行安全生产职责；职责；建立、健全安全生产责任建立、健全安全生产责任制，组织落实各级人员安全制，组织落实各级人员安全生产职责。生产职责。（1）遵守法律法规标准

26、规范2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容建议权建议权批评、检举、批评、检举、控告权控告权发现事故隐发现事故隐患、不安全患、不安全因素及时上因素及时上报处理的义报处理的义务务每日或参与定期每日或参与定期安全检查安全检查，发现隐患、问题立即整改或发现隐患、问题立即整改或上报处理；上报处理；对公司的安全生产工作对公司的安全生产工作提提出出合理化建议。合理化建议。认真贯彻安全生产方针，认真贯彻安全生产方针，安全生产问题在公司内部具安全生产问题在公司内部具有有最

27、高优先解决权最高优先解决权；定期召开安全生产工作会定期召开安全生产工作会议，议，解决解决公司安全生产工作公司安全生产工作中存在的问题；中存在的问题；组织开展各项安全检查，组织开展各项安全检查，及时整改、消除事故隐患；及时整改、消除事故隐患；保证保证必要的必要的安全生产投入安全生产投入，改进生产装置，改善劳动条改进生产装置，改善劳动条件。件。（2）解决安全生产中存在的问题2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容拒绝违章权拒绝违章权严格执行安全生产规章制严格执

28、行安全生产规章制度、操作规程；度、操作规程；遵守劳动纪律、工艺纪律，遵守劳动纪律、工艺纪律，做到做到“四不伤害四不伤害”；确保人身和设备安全。确保人身和设备安全。组织制定、修订完善安全组织制定、修订完善安全生产规章制度、操作规程；生产规章制度、操作规程；组织监督检查执行情况。组织监督检查执行情况。（3）拒绝“三违”，做到“四不伤害”2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容停止作业权：停止作业权：事关应急或事关应急或紧急情况下紧急情况下的处置的处置组织或参加

29、安全生产技术组织或参加安全生产技术培训；培训；掌握应急救援知识；掌握应急救援知识；做好应急设施器材的维护；做好应急设施器材的维护；组织或参加训练、演练，组织或参加训练、演练，提高自防自救和应急处置能提高自防自救和应急处置能力。力。发现事故，及时报告，并发现事故，及时报告，并力所能及的及时做出应急处力所能及的及时做出应急处置，将事故遏制在初起阶段。置，将事故遏制在初起阶段。建立完善生产安全事故应建立完善生产安全事故应急救援预案；急救援预案；组织员工进行应急预案及组织员工进行应急预案及相关知识培训；相关知识培训；组织开展演练活动；组织开展演练活动；发生事故时，立即采取有发生事故时，立即采取有效措施

30、，组织抢救，并如实、效措施，组织抢救，并如实、及时上报。及时上报。（4）加强应急管理，提升应急处置能力2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容遵章守纪，遵章守纪，服从管理，服从管理，正确佩戴和正确佩戴和使用劳动防使用劳动防护用品的义护用品的义务务正确佩戴、使用个体防护正确佩戴、使用个体防护用品，防止工伤、中毒等事用品，防止工伤、中毒等事故发生。故发生。严格执行安全生产规章制度、操作规程（前面已列入）；服从管理。服从管理。向员工提供合格的劳动防向员工提供合格的劳动防护用品和特殊防护用品。护用品和特殊防护用品。组织监督、检查执行情况，组织监督、检查执行情况，确保员工的健康、安全。确保员工的健康、安全。（5）严格遵守安全生产规章制度、操作规程，服从管理2.权利与义务与我们的安全职责、安全承诺主要条款对照（只列举关键词，大家可参照理解记忆）权利与义务权利与义务安全职责主要内容安全职责主要内容总经理承诺书主要内容总经理承诺书主要内容接受安全生接受安全生产教育和培产教育和培训的义务训的义务组织做好或接受安全生产组织做好或接受安全生产培训和教育，掌握本职所需培训和教育，掌握本职所需安全生产知识，提