市政工程讲义02

1、2013年二级建造师考试网上辅导 市政公用工程管理与实务 2K320000市政公用工程施工管理实务项目成本管理、预算、现场管理2K320010市政公用工程施工项目成本管理2K320011掌握市政公用工程施工项目目标成本责任制的内容一、预算、计划、统计、合同人员的管理责任内容1.全面、合理编制分析施工项目直接成本；2.了解工程形象进度，及时按规定计量，定期对已完工程产值进行计划成本与实际成本的分析工作，提出纠偏意见；3.研究合同的不确定项目，与项目管理人员配合，增加工程收入；4.及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；5.参加对外经济合同的谈判和决策，严格控制分包。二、材料人员的管

2、理责任内容1.材料采购和构件加工，择优选择。正确计量，认真验收，降低采购成本，减少管理损耗，合理安排材料储存，减少资金占用。2.根据施工进度计划，及时组织材料供应，防止停工待料。3.施工过程中，严格执行限额领料制度，控制消耗，做好余料回收和利用。4.周转材料及时回收、进退场，节省租费，提高利用率。三、机械设备人员的管理责任内容1.根据施工方案，合理选择机械；2.配合项目成本核算人员做好机械设备折旧、摊销分析。 四、工程技术人员的管理责任内容1.合理安排进度计划，严格执行技术规范，确保工程质量，消灭质量事故，降低质量成本；2.运用自身技术优势，采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结合

3、的道路；3.严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，降低事故成本。五、行政管理人员的管理责任内容1.合理安排后勤人员，节约工资性支出，控制非生产性开支；2.管理好行政办公财产物资，防止损坏和流失；3.安排好后勤服务，确保工程施工需要。六、财务成本人员的管理责任内容（略）2K320012掌握市政公用工程施工项目目标成本计划的编制施工项目目标成本计划的编制是项目经理的一项极其重要的任务。一、项目目标成本计划的组成：项目目标成本由工程直接成本、综合管理（间接）成本组成。1.直接成本包括直接工程费和措施费。直接工程费包括人、材、机。措施费包括技术措施费和组织措施费。（同建标

4、（2003）206号文）二、项目目标成本计划编制的依据1.合同、招投标文件；2.施工组织设计；3.总体布置即实施方案；4.设备的市场价格。（内容不全，还应包括人、材价格）三、项目目标成本计划编制的流程（一）准备阶段内容1.人员落实：编制的主要人员：项目经理、项目总工、预决算员、材料员、设备员。（二）编制阶段内容四、目标成本计划编制的方法1.数量复核应编制工程数量复核表。2.工程单价分析应编制工程单价分析表。3.工程两算对比应编制工程两算对比表。4.综合管理（间接）费用分析应编制综合管理（间接）费分析表。【案例2K320012】1.背景某公司已中标某城市高架桥工程，该工程75跨均系现浇预应力箱梁

5、，总长2390m。高架桥面宽30m，桩基均为800、1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y型独立式立柱，地面至箱梁底净高10m左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d。地处闹市，原地面老路交通属城市主要干道，施工工期受房屋动拆迁和公用管线搬迁影响。该公司分析本工程特点和难点后认为，75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求。2.问题（1）根据本工程的特点，本工程总体施工布置时应注意哪些方面?（2）结合总体施工布置编制项目目标成本计划应注意哪些问题?（3）如何确定人工、材料、机械的耗用和价格?（4）以何种方式具体描述项目目标成本计划编制的结果?答疑编号950

6、023020101【分析与答案】（略）点评：该题第1、2问不会考，第4问2011年度已考。第3问机械价格分租赁和自有机械两种情况。2K320013掌握市政公用工程施工项目目标成本的分解施工项目成本是成本控制和成本核算的基础，是施工项目降低成本的指导文件，是设立项目目标成本的依据。一、施工项目目标成本分解的依据1.招投标文件；2.施工总体方案布置；（施工方案或施工组织设计）3.已设立的项目目标成本；4.施工进度网络计划。二、施工项目目标成本分解的方法一般可选择以下方法：1.根据总工期生产进度网络节点计划分解；2.按月形象进度计划分解；3.按施工项目直接成本和间接成本分解；4.按成本编制的工、料、

7、机费用分解。【案例2K320013】1.背景某公司已中标某高架桥工程，该工程均系现浇预应力箱梁，总长2390m。高架桥面宽30m，桩基均为800、1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y形独立式立柱，地面至箱梁底净高10m左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d，即18个月。工程中标价18500万元，经过建设工程项目成本预测分析编制，设立的项目目标成本17525万元，其中直接成本17015万元，间接成本510万元。根据总体安排分3个施工区域，配备相应的直接生产人员和工程所需的机械设备，组建了24人的管理班子。2.问题（1）根据施工特点，采取哪种方法分解施工项目目标成本?（2）施

8、工项目目标成本分解注意哪些内容?（3）施工项目目标成本分解如何方便成本分析?答疑编号950023020102【正确答案】（1）采用施工项目的直接成本和间接成本分解目标成本。（2）施工项目目标成本的分解，一定要方便成本分析（核算），过程中能及时发觉问题，制定整改措施，使施工项目目标成本真正起到控制的纲领文件。（3）1）对固定成本中的直接成本分解时，应尽量做到针对项目部位再分解它的具体人工、材料费用及施工过程中各阶段的费用2）对可变成本中的直接成本分解时，也应针对项目部位再分解它的具体人工、周转设备和机械费用及施工过程中各阶段的费用，以便计划变化对该费用投入的调整。点评：该题第2、3问2013年度

9、不会考。2K320014掌握市政公用工程施工项目目标成本分析一、施工项目目标成本分析的目的主要目的是控制成本消耗，提高效益水平。二、施工项目目标成本分析的方式（一）定期分析 （二）专业分析 （三）综合分析由成本核算人员及时收集，加以整理汇总形成综合分析报告。三、施工项目目标成本分析的内容（一）施工产值进行施工产值分析需建立下列基础资料：1.已完工程实物数量的台账；2.已完工程产值的台账；3.验工计价月报。（二）耗用材料同时需建立下列基础资料：1.周转材料月报；2.主要材料月报。（三）机械、设备同时需建立下列基础资料：1.机械设备租赁月报；2.自有机械设备折旧、摊销月报。（四）间接费用需建立下列

10、基础资料：1.固定资产折旧月报；2.行政管理费月报；3.劳动工资及辅助性工资月报；4.其他间接费用月报等。四、施工项目目标成本分析的方法分析一般采取下列方法贯穿工程实施全过程。（一）实物量法（二）单价法【案例2K320014】1.背景某公司已中标某城市高架桥工程，该工程均系现浇预应力箱梁，总长2390m。高架桥面宽30m，桩基均为800、1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y型独立式立柱，地面至箱梁底净高1Om左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d，即18个月。工程中标价18500万元，经过建设工程项目成本预测分析编制，设立的项目目标成本17525万元，其中直接成本1701

11、5万元，间接成本510万元。根据总体安排分3个施工区域，配备相应的直接生产人员和工程所需的机械设备，组建了24人的管理班子。2.问题（1）如何建立各种基本台账和登录各种基本数据?（2）如何进行计划成本和实际成本的分析?（3）如何将各专业部门分析资料汇总?答疑编号950023020103【分析与答案】（1）施工项目目标成本分析时，一般设立以下几类台账：1）施工产值类台账；2）材料耗用类台账；3）机械设备类台账；4）间接费用类台账。（2）三种方式：定期分析、专业分析和综合分析。进行计划成本和实际成本的分析，首先要编制月生产形象进度计划表，计划成本必须在月生产形象进度计划表的基础上进行编制分析。（3

12、）一般情况采用一表式汇总。点评：注意第1问。2K320030市政公用工程预算2K320031掌握市政公用工程施工图预算的编制依据和方法2K320032熟悉市政公用工程工程量清单计价施工图预算的编制方法主要有单价法和实物法。单价法以单位工程为计算单元。实物法编制预算所用工、料、机的单价均为当时当地实际价格，编得的施工图预算可较为准确地反映实际水平。综合单价指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。【案例2K

13、320032】1.背景某公司拟投标某市政工程，该工程技术要求较高，而该公司在这类工程的施工中有丰富的业绩和较高声誉。招标单位提供的招标文件提供了工程量清单。在购买标书后，对报价部分采用了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格。由于措施项目一览表内容只列了项目，没有给出工程量，没有依据无法报价，所以这部分内容未予报价。全部组价后，投标方未做任何调整。快到投标截止时，投标单位发现有一个竞争对手的实力与本公司相当，而本公司的标价极可能高于对方。因此，采取一定措施后，再封标。然后按规定时间送招标单位。2.问题（1）根据本工程的特点及该公司的实力，本工程应如何报价?（2）承包商

14、直接使用清单工程量是否妥当?说明理由。（3）价格使用某定额站的信息价格是否妥当?如不妥当还需参考哪些内容?（4）承包商对措施项目的处理对吗?如不对应如何处理?（5）评价全部组价后，投标方未做任何调整的做法是否正确？（6）针对快到投标截止发生的情况承包商应采取什么策略?为什么?答疑编号950023020104【分析与答案】（1）应按合理低价投标，即成本加上一定利润。（2）妥当。因为工程量清单的准确性由建设单位（招标人）负责。（3）不妥当。应参考当地的市场价格，并考虑预期涨价因素。（4）不对。应报价。因为，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当调整。投标人要对拟建工程可能发生的措施项

15、目和措施费用通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。（5）不对。（6）可采取多方案报价法、突然降价法、增加建议方案法及许诺优惠条件等。本项目中可采用突然降价法。（但一定要注意，所采用的方法，招标文件中是允许的；如招标文件不允许，则不要采用，否则评标时将按废标处理）2K320040市政公用工程施工项目现场管理2K320041掌握市政公用工程现场管理内容3.施工项目现场管理包括以下内容：（1）合理规划施工用地。（2）做好施工总平面设计。施工总平面图应科学布置临时设施、大型机械、料场、仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转用地等

16、，体现出文明、科学、安全、环保的施工理念。（3）适时调整施工现场总平面布置。（4）对现场的使用要有检查。（5）建立文明的施工现场。（6）及时清场转移。4.为做好施工现场管理，项目经理应全面负责施工过程中的现场管理。5.建设工程项目实行总包和分包时，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。6.施工单位必须编制该施工项目的施工组织设计，实行总包和分包时，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。8.工程竣工后，需

17、经过竣工报告和竣工验收程序，并验收合格后，方可将该单项工程移交建设单位管理，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。二、市政公用工程现场管理要求施工现场管理的基本要求：1.现场门口应设企业标志。2.项目经理部应在门口公示以下标牌：（1）工程概况牌：工程概况、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。（2）安全纪律牌。（3）防火须知牌。（4）安全无重大事故计时牌。（5）安全生产、文明施工牌。（6）施工总平面图。（7）施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。3.项目经理应将现场管理列为日常巡视检查内容。2K320042掌握市政公用工程文明施工要求施工单位应当按照施工总平面

18、布置图设置各项临时设施。不得侵占场内道路及安全防护等设施。建设工程实行总包和分包时，分包单位确需进行改变施工总平面图布置图活动的，应当先向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。（围档高度在城市主干道不低于2.5m，其他不低于1.8m）。案例2K3200421.背景某承包商通过竞标取得一项市政工程的总承包任务，在取得施工许可证95d后进入现场进行施工，在施工中由于地质等特殊原因暂停施工75

19、d后又继续完成了剩余的工作量，竣工验收阶段，承包商整理了各种技术资料，编制了工程竣工图，并向有关主管部门提交竣工验收报告后，即解除施工现场的全部管理责任。2.问题（1）该承包商施工过程中的做法是否符合施工现场的管理原则，应如何做才是正确的?（2）该承包商在竣工验收阶段应如何做好现场管理?答疑编号950023020201【分析与答案】（1）建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起3个月内组织开工；因故不能按期开工的，建设单位应向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。（教材错误，施工许可证是主管部门颁发给建设单位的）（建筑法条文：建设单位应当自领

20、取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。）（2）单项工程竣工验收合格的，施工单位可以将该单项工程移交建设单位管理。全部竣工验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。典型例题：案例1：背景资料（10试题）A公司中标的某城市高架桥跨线工程，为15跨25m预应力简支梁结构，桥面宽22m；采用1200mm钻孔灌注桩基础，埋置式承台，Y型独立式立柱。工程工期210天，中标价2850万元。经过成本预测分析，项目目标成本为2600万元，其中管理成本（间接成本）占10%。

21、根据总体安排，组建了以二级注册建造师（市政公用工程专业）王某为项目负责人的管理班子。施工过程中发生如下事件：事件一：编制目标成本时发现投标报价清单中灌注桩单价偏高，桥面沥青砼面层单价偏低。事件二：工程开工两个月后，因资金不足，贷款500万元，共支付利息30万元。事件三：某承台开挖基坑时发现文物，按上级有关部门要求停工30天，导致总工期拖延10天，未发生直接成本损失。问题：1.试用不平衡报价法解释事件一中A公司投标报价的做法。2.针对事件三，项目部可以提出哪些索赔要求？说明理由。答疑编号950023020202【参考答案】1.钻孔灌注桩属于能早日结算结账收回工程款项的项目（早期项目），单价可以提

22、高，混凝土面层是（后期项目）可以降低单价。2.可以提出工期索赔和费用索赔。发现文物属于不可抗力（不可预见、不可预料、非施工方原因），且导致工期延误和增加管理成本。案例2 背景资料（10试题）A公司中标的某城市高架桥跨线工程，为15跨25m预应力简支梁结构，桥面宽22m；采用1200mm钻孔灌注桩基础，埋置式承台，Y型独立式立柱。工程工期210天，中标价2850万元。经过成本预测分析，项目目标成本为2600万元，其中管理成本（间接成本）占10%。根据总体安排，组建了以二级注册建造师（市政公用工程专业）王某为项目负责人的管理班子。施工过程中发生如下事件：事件一：编制目标成本时发现投标报价清单中灌注

23、桩单价偏高，桥面沥青砼面层单价偏低。事件二：工程开工两个月后，因资金不足，贷款500万元，共支付利息30万元。事件三：某承台开挖基坑时发现文物，按上级有关部门要求停工30天，导致总工期拖延10天，未发生直接成本损失。问题：1.本项目利息支出应计入哪类成本？项目目标成本中直接成本是多少？答疑编号950023020203【参考答案】1.利息支出是财务费用，应计入管理成本（间接成本），本项目目标成本为2340万元（或260090%万元）。案例3：背景资料（10试题）某市政道路排水工程长2.24km，道路宽度30m。其中，路面宽18m，两侧人行道各宽6m；雨、污水管道位于道路中线两边各7m。路面为厚2

24、20mm的C30水泥砼；基层为厚200mm石灰粉煤灰碎石；底基层为厚300mm、剂量为10%的石灰土。工程从当年3月5日开始，工期共计300天。施工单位中标价为2534.12万元（包括措施项目费）。招标时，设计文件明确：地面以下2.44.1m会出现地下水，雨、污水管道埋深在45m。施工组织设计中，明确石灰土雨期施工措施为：石灰土集中拌合，拌合料遇雨加盖苫布；按日进度进行摊铺，进入现场石灰土，随到随摊铺；未碾压的料层受雨淋后，应进行测试分析，决定处理方案。对水泥砼面层冬期施工措施为：连续五天平均气温低于-5或最低气温低于-15时，应停止施工；使用的水泥掺入10%的粉煤灰；对搅拌物中掺加优选确定的

25、早强剂、防冻剂；养护期内应加强保温、保湿覆盖。施工组织设计经项目经理签字后，开始施工。当开挖沟槽后，出现地下水。项目部采用单排井点降水后，管道施工才得以继续进行。项目经理将降水费用上报，要求建设单位给予赔偿。问题：1.项目经理要求建设单位赔偿降水费用的做法不合理，请说明理由。答疑编号950023020204【参考答案】1.报价中措施项目中包含施工排水、降水费，设计中已经明确。案例4 背景资料（11考点）某项日经理部中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元。项目经理部依据合同、招标文件和施组织设计，为该项目编制了目标成本计划。参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员。参与人员踏勘了

26、施工现场，召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接）费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题：1.编制项目目标成本计划，还有哪些必要依据?2.编制项目目标成本计划时，还应有哪些主要人员参加?3.计算本项目上交公司的利润（请用汉字写出计算式）。4.应以哪些表式具体描述项目目标成本计划编制的结果?答疑编号950023020205【参考答案】1.（本小题共4分）编制项目目标成本计划,还应摸清当前建筑市场中,人工（1分）、材料（1分）、设备（1分）的市场价（1分），作为编制目标成本计划的必要依据。2.（本小

27、题共4分）编制项目目标成本的主要人员中还应包括材料员（2分）、设备员（或机械管理员）（2分）。3.（本小题共4分）利润（含税金）=中标价-直接成本-间接成本=3000-2620-80=300（万元）（写出式子2分，得出结果2分）4.（本小题共8分）工程量复核表（2分），工程单价分析表（2分），两算对比表（2分），综合管理（间接）费分析表（2分）。案例5 背景资料（12考点）某项目部承建一项城市道路工程，道路基层结构为200mm厚碎石垫层和350mm厚水泥稳定碎石基层。项目部按要求配置了专职安全员，并成立了以安全员为第一责任人的安全领导小组，成员由安全员、项目经理及工长组成。项目部根据建设工程安

28、全检查标准要求，在大门口设置了工程概况牌、环境保护制度牌、施工总平面图公示标牌。项目部制定的施工方案中，对水泥稳定碎石基层的施工进行详细规定：要求350mm厚水泥稳定碎石分两层摊铺，下层厚度为200mm，上层厚度为150mm，采用15t压路机碾压。为保证基层厚度和高程准确无误，要求在面层施工前进行测量复核，如出现局部少量偏差则采用薄层贴补法进行找平。在工程施工前，项目部将施工组织设计分发给相关各方人员，以此作为技术交底，并开始施工。问题：1.指出安全领导小组的不妥之处，改正并补充小组成员。2.根据背景材料，项目部还要设置哪些标牌?3.说明把施工组织设计文件作为技术交底做法的不妥之处并改正。答疑

29、编号950023020206【答案】1.不妥之处，安全员为第一责任人。（2分）应该以项目经理为第一责任人（2分）。小组成员还应补充：项目技术负责人。（2分）2.消防保卫（防火责任）牌（1分）、安全生产牌（1分）、文明施工牌（1分）、项目机构及主要管理人员名单。（1分）3.不妥之处：施工组织设计不能直接作为技术交底。（1分）。应针对各工序进行专门的技术交底（1分），并由双方签字确认。（2分）合同管理2K320020市政公用工程施工项目合同管理2K320021掌握市政公用工程施工项目合同管理的规定一、签订建设工程合同的法律依据1.合同法2.建筑法规定，发包单位与承包单位应依法订立书面合同。3.民法

30、通则也是签订建设工程合同的法律依据。三、承包合同的合法性分析3.各主体资格的合法性、有效性。项目部不是法人组织，只是施工单位派驻现场的执行机构，无权签订施工合同和分包合同。经授权可签订。2K320022掌握市政公用工程施工项目合同管理的内容施工项目合同施工阶段履行中承包人一方的管理内容一般包括： 一、项目经理部必须履行合同的内容1.项目经理应负责组织施工合同的全面执行。3.发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的，应依法及时处理。（不可抗力有“三不”，即不可预见、不可避免、不可克服，如台风、地震、战争、罢工等）4.履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责

31、。因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。（总分包之间的合同关系）二、依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作（一）项目经理应随时掌握合同发生变更的情况1.工程增加。2.质量及特性变更。3.工程标高、基线、尺寸等变更。4.工程删减。5.施工顺序变化。6.永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。（二）合同变更的处理1.工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同将变更向工程师提出申请。2.工程师进行审查，将审查结果通知承包人。（三）承包人必须掌握索赔知识，按要求进行1.有正当索赔理由和充分证据。2.按施工合同文件有关规定办。3.准确、合理地计算索赔时间和费用。（四）合同终止

32、后，承包人应做的评价工作1.合同订立情况评价2.合同履行情况评价3.合同管理工作评价4.合同条款评价三、合同实施控制（考试基本不涉及）（一）合同交底。项目经理进行合同交底。（二）合同实施监督（三）合同跟踪（四）合同实施诊断2K320023掌握市政公用工程施工索赔的程序一、施工索赔产生的原因1.发包人违约2.不可抗力事件3.合同缺陷4.合同变更5.工程师指令6.其他第三方原因二、施工索赔的程序及依据【案例2K320023】1.背景某工程公司在某市承建了一项道路及污水处理工程，在实施过程中，遭遇该市50年未遇的特大暴雨，不仅影响工期至少30d，且一些已实施部分工程也受到破坏，修复也需要投入。2.问

33、题（1）承包人因暴雨影响是否能向发包人提出索赔申请?索赔的理由和证据分别是什么?（2）施工索赔的程序和依据有哪些?答疑编号9500230202073.分析与答案（1）承包人可以向发包人提出索赔申请。特大暴雨属于索赔理由不可抗力中的自然事件。承包人应详细收集该市同一时期的历年气象分析资料，工程进度计划、具体的施工进度和有关的文件作为索赔的证据。（2）施工索赔的程序为：承包人提出索赔申请。承包人提出索赔报告和相关证据资料。工程师和业主审核承包人的索赔申请。当该索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师和业主发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师和业主提供索赔的有关资料和最终索赔报告。工程

34、师与承包人谈判。如果双方对索赔事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识，按照条款规定工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并通知承包人。发包人审批工程师的索赔处理证明。承包人是否接受最终的索赔决定。2）施工索赔的依据有：1）招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。2）双方的往来信件及各种会谈纪要。3）进度计划、具体的进度以及项目现场的有关文件。4）气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。5）国家有关法律、法规、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会

35、计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。施工合同示范文本建设工程施工合同（示范文本）第一部分协议书发包人（全称）：_承包人（全称）：_依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：_ _工程地点：_工程内容：_群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_资金来源：_二、工程承包范围承包范围：_三、合同工期开工日期：_竣工日期：_合同工期总日历天数_天四、质量标准工程质量标准：_五、合同价款金额（大写）：_元（人民币）￥：_元六

36、、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1.本合同协议书2.中标通知书3.投标书及其附件4.本合同专用条款5.本合同通用条款6.标准、规范及有关技术文件7.图纸8.工程量清单9.工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：_年_月_日合同订立地点：_本合同双方约定_后生效。发包人：（公章）_承包人：

37、（公章）_住所：_住所：_法定代表人：_法定代表人：_ 委托代表人：_委托代表人：_电话：_电话：_传真：_传真：_开户银行：_开户银行：_账号：_账号：_邮政编码：_邮政编码：_第二部分通用条款一、词语定义及合同文件1词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事

38、人资格的合法继承人。1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1

39、.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人

40、完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

41、1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）

42、工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。3语言文字和适用法律、标准及规范 3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2适用法律和法规本合同

43、文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包

44、人承担。4图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务5工程师5.1实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5

45、.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用

46、条款第37条关于争议的约定处理。5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。6工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形

47、式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修

48、改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7项目经理7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。7.2承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师提交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。7.