规范中小学办学行为若干规定[1]

1、规范中小学办学行为若干规定（试行） 为深入实施素质教育，促进中小学生健康成长，根据教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见和省、市有关文件精神，针对当前中小学办学中的突出问题，现对进一步规范中小学办学行为，作出以下规定：一、教学管理行为1、严格执行课程计划。严格按国家、省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时以及调整课程难度标准，严禁随意提前结束新课，严禁随意停课和放假。学校课程表要上班级墙面，并报教育主管部门备案，严禁真假两张课表。2、严格控制课外作业量。小学一至四年级不留书面家庭作

2、业，小学五、六年级每天的书面家庭作业总量不超过0.5小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。建立学生书面家庭作业的统筹管理机制，学校要严格把关，把书面家庭作业总量控制在规定范围之内。3、严格执行作息时间。严格学生每天在校集中学习时间，每天在校集中学习时间小学、初中、高中分别不超过6小时、7.5小时、8小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，小学生和初中生不得早于8:00，高中不得早于7:30。4、严禁违规补课。严禁以任何名目（包括家长委员会）占用双休日、节假日、寒暑假组织义务教育学校学生集体补课或上新课。5、严格教学设施管理。学校不得将教学设施提供给社会组织或个人从事与教学无

3、关的活动。严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。6、严格规范校外活动管理。严禁组织学生参加商业庆典活动。7、严格学籍管理。学校要严格按省、市规定的办法和程序做好学生的入学注册、转学、借读、留级和休复学管理，其中，义务教育学校不实行留级，学校不得开除和劝退学生。学生学籍必须专人负责。8、严格学生信息管理。学校要重视学生信息安全，对学生学籍基础信息和考试考评成绩的纸质管理和网络管理要采取保密与加密措施。严禁学校和教师向社会泄露学生的学籍基础信息和考试考评成绩。二、招生录取行为9、严格规范义务教育入学管理。义务教育学校实行划片区免试就近入学制度，严禁义务教育学校举办任何形式的选拔性考

4、试和测试，学校不得以任何理由拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学。10、严格规范普通高中招生管理。严禁普通高中在中考前提前招生，任何学校不得提前与考生及其家长签订招生录取协议。严格考生志愿填报程序，任何单位和个人不得误导、包办、干涉考生填报志愿，不得限制考生按规定填报学校范围，不得更改考生志愿。严格执行公办普通高中择校生“三限”政策。任何学校禁止招收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生。任何学校不得拒收按规定程序和方法录取的学生。11、严格实行“阳光”招生。学校招生要自觉接受社会监督，做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、收费标准、录取结果“七公开”。12、严格规范招生宣传。严

5、禁学校以任何形式向社会公布或宣传高（中）考排列名次或任何竞赛成绩。严禁利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、校园网站等各种形式宣传炒作高（中）考升学率和高（中）考状元。严禁以任何形式向学生、社会发布其他各种虚假宣传资料和信息。学校发布招生广告要报教育行政部门审批，不得擅自在公共媒体上发布招生广告或向社会散发宣传材料。13、严禁有偿招生。普通高中不得以减免学杂费、补助生活费、奖学金等不正当手段招生。任何学校不得采取宴请或奖励班主任、老师等不正当手段进行招生。三、编班办班行为14、严格规范编班行为。义务教育学校一律实行均衡分班，严禁组织任何形式的分班考试。综合考虑男女生比例、生源质量均衡师资力量，合理配

6、备学科任课教师，为师生创造公平的教学环境。严禁以任何名义分“快慢班”、“重点班”、“实验班”等。15、严格控制班额。积极化解大班额，通过规范办学行为逐步使小学、中学、省级示范高中起始年级每班分别不超过45人、50人、56人；严禁新增65人以上特大班额，并逐步使现有特大班额人数回落到标准班额之内。16、严禁普通高中一年级按文理科分班。严格执行省普通高中课程设置方案，不得提前按文理科分班教学。17、严格规范普通高中复读班的开办。严禁省级示范高中举办复读班。一般普通高中在招生计划未完成的情况下，经批准，可以适当招收复读生。四、考试评价行为18、严格规范文化课考试。小学每学期可进行一次期末文化考试，初

7、中每学期文化课考试不得超过两次。除经市、县（市、区）教育行政部门批准的教学质量调研测试外，不得举行小学、初中区域性统考、联考、月考。19、严格规范竞赛活动。未经市、县（市、区）教育行政部门同意，严禁组织学生参加任何部门和学校举办的学科培训、竞赛和考级活动。各种学科竞赛以及奥赛成绩不得与中小学招生挂钩。20、严禁虚假评价行为。学校的各种考试、竞赛、检查、评估和学生评价等活动不得弄虚作假。21、严肃考核结果的使用。严禁以考代评、以考代奖，严禁以考试成绩和升学率为唯一标准对学校或教师进行评价和考核奖惩。严禁下达升学指标，无论何种考试都不得进行县与县之间、校与校之间、班与班之间、学生与学生之间、教师与

8、教师之间的排名、排队。严禁按学生考试成绩给学生排队、排座位、排考场。五、用书管理行为22、严格教学用书管理。中小学教学用书按照规定程序在省、市公布的中小学教学用书目录中选用，不得选用目录之外的教学用书。调整教材版本必须报市中小学教材审定委员会审批。认真实施农村义务教育教科书循环使用制度。23、严禁违规征订和使用教辅资料。严禁学校、其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。严禁教师向学生推荐或变相推荐与使用教辅资料。24、严格印制作业管理。进入学校使用的学生印制作业必须经省、市中小学教材审定委员会审定通过。印制作业由学生自愿购买，学校不得强行组织学生集体征订。六、教师从教行为25、严守

9、师德要求。教师要加强职业道德建设，加强学习，提高素质，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。评价教师严格实行师德一票否决制度。26、严禁歧视、体罚、变相体罚学生。教师要尊重学生人格，关心帮助学习困难的学生，保护学生合法权益，不得歧视、体罚、变相体罚学生。27、严守日常教学规范。教师不准酒后上课；不准在承担教育任务时擅离课堂；不准在课堂上接打电话；不准动员、逼迫学生转学、休学、退学；严禁收受学生、家长礼品和摊派学习用品。28、严格规范座位编排。学生座位编排要综合考虑身高、性别、性格、行为习惯等因素，做到公平、公正，严禁按学生文化课成绩编排座位。学生座位应定期前后左右轮换。29、严禁教师从事

10、有偿家教与有偿补课。严禁教师利用工作之便暗示、动员、介绍或强制学生参加有偿家教、有偿补课。30、严格规范教师校外兼课、兼职。严禁教师私自在校外兼课、兼职。严禁在职教师举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。七、学校收费行为31、严格执行收费政策。学校要按照省、市规定项目和标准收费。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。32、严格执行收费公示制度。学校面向学生的收费必须公示，要向学生家长和社会公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容。33、严格规范收费程序。学校收费要向家长提交收费报告单和学生课本费结算清单。学校不得自行以各种形式向学生和家长收费，服务性收费

11、和代收费必须坚持学生自愿、非盈利和学生在校学习生活必须以及报有关部门批准的原则，即时发生即时收取，据实结算，不得与其他收费合并“统一”收取。34、严格规范捐资助学行为。严格捐资助学的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。八、安全管理行为35、严肃安全教育。高度重视安全教育工作，通过校园文化墙、校园网站、校园广播和宣传资料等多种形式开展好日常安全教育。学校每个学期要对师生开展专项安全教育活动，有针对性解决好学校安全工作中存在的突出问题。36、严格安全管理。建立和完善重大突发事件的应急预案，建立健全校内安全管理制度和安全应急机制。加强安全制度落实情况的监督检查，督促信息报告、安全档案、危险源监控及各类日常安全管理制度的落实，督查师生开展安全应急预案演练。37、严格安全隐患排查与整治。做好教学设施安全、消防安全、食品安全、集体活动、楼道安全、道路交通安全等的隐患排查及整改工作。加强校园周边安全管理和治安综合治理。加强勤工俭学安全管理，最大限度地避免或减少对学生的伤害与损失。重视食品和饮水卫生，防止传染病流行。九、勤工俭学行为38、严明活动目的。严格坚持“育人为主”、“安全第一”和“就近与有组织”的原则，严禁组织学生参加劳动强度过大和力所不能及的劳务活动，严禁组织学生参加有毒、有害、有危险、迷信、易燃易爆等影响学生正常发育和身心健康的劳动。39、严格规范活动时限。严禁中小