前三季度经济运行分析

1、2021年前三季度经济运行分析 2021年前三季度经济运行分析 正蓝旗发展和改革委员会 2021年10月12日 一、前三季度经济运行情况 今年以来，全旗上下主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进了全旗经济社会持续健康发展。但受工业经济下降幅度较大因素影响，经济下行压力较大。 （一）经济发展仍呈下行态势 1-9月份地区生产总值预计完成43.86亿元，为年计划的65%，下降0.7%，其中：第一产业增加值预计完成2.14亿元，增长2.2；第二产业增加值预计完成27.15亿元，下降3.4（其中工业增加值预计完

2、成25.5亿元，下降3.3）；第三产业增加值预计完成14.57亿元，增长4.9。全社会固定资产投资预计完成10.54亿元，为年计划的62%，下降26.8%。全旗社会消费品零售总额预计达到11.61亿元，增长6%。公共财政预算收入完成2.32亿元，下降15.9%；一般公共预算支出8.8亿元，下降7%。城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到34952元和12734元，增长5%和9.5%。 （二）农牧业经济发展态势良好 种植业结构进一步优化。农作物播种面积完成31.4万亩，其中粮食作物播种22万亩、油料作物1.6万亩、蔬菜种植1.42万亩、药材0.2万亩、甜菜0.28万亩、其它农作物5.9万亩。20

3、21年实施马铃薯生产标准化5万亩，玉米种植标准化2万亩。加强肉牛良种繁育体系建设。全旗牲畜总头数58.68万头只，其中牛30万头，占总头数51%，良改比重达96%，繁成率达85.5%。建立完善肉牛核心群50处，基础母牛达到3878头。完成冷配母牛8.59万头，受配率达89%；完成本交改良母牛4.5万头，受配率达90%。扎实推进肉牛引进工作。已从国外引进良种安格斯牛3355头。做好察哈尔羊选育提高工作。在原有46处察哈尔羊核心群基础上，新增建核心群4处，现有肉羊核心群达到50处，基础母羊达到5647只。完成年检成年种公羊3350只，合格种公羊2370只；鉴定育成种公羊416只，合格种公羊407只

4、，合格率98%。全面保障接羔保育工作。共接产仔畜28.45万头只，其中大畜12.89万头、小畜15.57万只，成活率99%。积极培育新型经营主体。2021年认定家庭牧场38家，目前，全旗家庭牧场达148家，其中：以养殖西门塔尔牛为主的家庭牧场140家、察哈尔羊为主的家庭牧场8家。2021年评定示范合作社5家，目前，全旗共建设示范合作社17家，其中：国家级示范合作社1家、自治区级示范合作社4家、盟级示范合作社2家、旗级示范合作社10家。 （三）工业经济下降幅度较大 1-9月份，我旗15户规模以上工业企业开复工15户，累计实现现价产值37.07亿元，下降19.13%，主要原因是上都电厂发电量下降所

5、致。上都电厂累计发电129.12亿千瓦时，下降10.13%，实现产值32.29亿元，下降20.47%；七户新能源企业累计发电6.29亿千瓦时，同比持平，实现产值3.33亿元，下降0.6%；其他规模以上工业企业累计实现产值1.45亿元，下降23.28%。 （四）第三产业发展空间得以有效拓展 文化旅游高质量发展。积极推进元上都遗址创建国家5A级景区，元上都遗址游客中心、元上都遗址保护展示、科技影院等项目取得了实质性进展。元上都遗址保护管理规划修编工作启动，元上都遗址5A级景区提升规划完成专家组实地调研，启动初稿编制。智慧旅游平台建设完成，9月份已投入运行。引导牧人之家规范建设，提档升级，打造了“百

6、格利生态牧场”“高格斯台河沙地旅游牧场”等标准化规模化牧人之家。目前，全旗“牧人之家”发展至310家，其中日接待能力500人以上的8家，住宿企业186家，最大日接待能力达1.84万床位。1-9月份累计接待游客112.3万人次，增长12.9%，实现旅游相关收入6.59亿元。在建公路项目有序推进。我旗95.3公里乡村公路工程已完成全部路面施工，30公里旅游公路路网改善工程慧温高勒景区-小扎格斯台淖段公路建设项目已完成路面施工10公里；9.3公里国有林场通硬化公路工程已完成招投标工作，11公里窄路面加宽工程与113.5公里畅返不畅养护工程已完成工程主体施工。电商推动消费潜力释放。正蓝旗电子商务进农村

7、牧区综合示范县项目累计投入建设资金2682.029万元，建成电商服务中心1个、物流配送中心1个、电商服务站点60个；成立电子商务协会2个；开展电商培训7700余人次；带动就业1500余人，开办电商企业30余家、微店网店180余个；建设完成线下体验店5家。1-9月份电子商务销售额达到3852万元，增长3.2%。通过新媒体形式及时发布市场信息，在五一劳动节、六一儿童节、中秋节、国庆节等节假日开展有针对性的、有特色的消费促进活动，1-9月份消费促进活动销售额达到1762.2万元，增长9.1%。1-9月份全旗消费市场预计实现全社会消费品零售总额11.61亿元，增长6%。 （五）重点项目建设稳步推进 2

8、021年安排推进重点建设项目32项，年度计划投资12.1亿元。其中：续建项目17项，计划投资5.5亿元；新建项目15项，计划投资6.6亿元。1-9月份顺鑫鑫源肉牛养殖合作基地、草原牧鸡养殖推广、新锋风电、华电乌套海风电、500千伏新能源汇集站、富洋新型环保石膏加工、鑫鹏利用尾矿和建筑废弃物烧结多孔砖、草原天牧民族特色产品及文化旅游融合发展、太庆石油勘探、五一种畜场-慧温高勒景区-小扎格斯台淖旅游公路、元上都遗址保护展示、元上都国际文化交流中心等17个重点项目开复工建设，开复工率达到53%，完成投资3.55亿元。 重大项目前期工作推进情况：新建民用机场项目，3月4日，北部战区空军司令部已完成新建

9、内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗民用运输机场军地协议（草案）内部审核流程，并上报至中国人民解放军空军参谋部进行审批。目前已通过中国人民解放军空军参谋部审核，并上报至中国人民解放军联合参谋部。新（改）建太子城至锡林浩特铁路项目，9月份，中铁第一勘察设计院集团有限公司主持召开了新建铁路太子城至锡林浩特铁路可行性研究评估会，我旗向专家组提出在既有锡林浩特至正蓝旗站间增加乌日图站和桑根达来北站客运设施，以及黑城子至正蓝旗段列车运行设计时速从120公里/小时提高到160公里/小时两方面的建议，以适应正蓝旗做为锡盟乃至周围地区的交通枢纽的发展需要。目前项目已进入前期筹备阶段，预计2021年开工建设。 （六）招

10、商引资工作扎实开展 2021年计划新引进区外到位资金3.8亿元。1-9月份实施招商引资项目11项（包括续建），引进盟外到位资金3.13亿元，其中：引进区外项目3项，到位资金5112万元。今年以来，我旗主要领导及有关部门负责人先后先后到北京，河北沧州、泊头、保定、雄安、雄县，河南安阳、新乡，安徽陆安，吉林长春、辽源，辽宁鞍山，浙江宁波等地开展项目洽谈考察活动。组织企业参加了2021北京世界园艺博览会“盟市主题日活动”、北京固废综合利用招商推介会、锡林郭勒盟大数据云计算招商座谈会。接待来电来访客商50余人次。共计发放招商引资相关资料200余份。 洽谈和跟进服务的有近20个项目，其中正蓝旗圣卡洛斯大

11、理石建材加工、元上都国际文化交流中心、新锋10万千瓦特高压外送风电、华电乌套海10万千瓦特高压外送风电等项目已开工建设；上都电厂供热扩容改造、金鼎盛隆重型钢结构、鑫元脱硫脱硝环保设备制造、山海建材粉煤灰超细分选及加气块砖加气块墙板生产、上都天骄乳制品糖果生产加工、广润平茬灌木资源利用发展循环经济、安泰再生资源产业基地等项目正在办理前期手续，计划于2021年开工建设；中通风机塔筒叶片生产、中劲工业固废综合利用、豫飞风机塔筒、爱华乳胶制品生产、山东硕华科技碳金板及水肥生产、企商在线大数据云计算与文旅产业园等项目正在洽谈中。 二、存在的主要问题 （一）经济增长活力不足。我旗第一产业和第三产业总体处于

12、平稳发展态势，第二产业中能源工业的发展状况对地区生产总值起决定性作用，尤其是上都电厂发电量起到关键作用，上都电厂受电网负荷、煤质、电煤供应紧张、交易电量占比增加等因素影响，1-9月份发电129.12亿千瓦时、下降10.13%，实现产值32.29亿元、下降20.47%，导致地区生产总值下降。 （二）投资增长后劲乏力。一是受经济下行的大环境影响，项目业主投资意愿不强，项目难以落地；二是缺少重大项目支撑，重点项目建设呈现放缓趋势，因项目前期手续未办结、资金困难等因素制约，原列入开工建设项目未动工。 （三）招商引资项目落地难。一是没有形成上项目、建设项目的合力；二是上都工业园区基础设施建设滞后，招商企

13、业入园有一定困难;三是因地方财力困难，招商引资优惠政策还未出台，与周边旗县相比无政策优势，对客商的吸引力不强，导致一些有投资意向的业主看不到实惠，投资意愿不强，投资信心不坚定。 三、下一步工作措施 今年前三季度我旗经济运行形势严峻，现在距离年终仅有3个月的时间，要抓好下一阶段的经济工作，完成全年的目标任务，时间紧、任务重、难度大，要采取积极有效措施，努力抓好稳农业、强工业、优服务、推项目、抓招商等各项工作，全力以赴落实好目标任务。要全力贯彻落实全盟“压羊增牛”战略，着力推进国家级优质肉牛繁育基地建设步伐，增加肉牛养殖效益，提高农牧民收入；要全力推动工业经济稳步回升，持续跟踪上都电厂电煤供应情况，加快推进新能源项目建设。按照“一对一”“点对点”企业首席服务官