安全生产管理

1、装饰装修工程安全生产管理海南金冠装饰工程有限公司2009年6月18日|装饰装修工程安全生产管理安全生产管理中的有关概念一、安全与系统安全安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二 者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动的各个领域里所存在的固有的或潜在 的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称；从生产的角度 讲，安全所表征的是一种不发生、伤害、职业病及设备财产损失的状况。在一定意义 上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病及各种损失发生的条件。在生产过程中，导致事故发生的原因是很多的，必须从系统的观点出发，运用系统 的方法分析、

2、评价和消除系统中的危险，消除产生事故的根源，才能实现系统的安全。所谓系统安全，是指在系统使用期限内，应用安全科学的原理和方法，分析并排除 系统要素的缺陷及可能导致灾害的潜在危险，使系统在整个寿命周期内保持最佳安全 状态。二、安全生产安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素， 保障人身安全健康、设备 完好无损、生产顺利进行的一种活动。在安全生产中，消除危害人身安全和健康的因 素，保障员工安全、健康、舒适的工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品等的 危害因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。总之，安全生产就是使生产过程在 符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防人身伤亡和设备事故及

3、名种危险的 发生，从而保障劳动者的安全和健康，以促进劳动生产率的提高。安全生产是从企业 的角度出发，强调在发展生产的同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不 受损失。三、建筑装饰装修工程安全建筑装饰装修工程安全具有两层含义： 一是建筑基本结构安全；二是装饰装修施工 安全。1、结构安全建筑装饰装修工程是在建筑主体基本结构的基础上进行的。所以，进行建筑装饰装修工程首先应当尊重和保护建筑主体基本结构，保证其坚固和安全。进行建筑装饰装 修时，不得随便拆改和变动建筑主体的基本结构，不得任意增加荷载，对有损坏和危ZZ 1111111111险房屋要慎重处理等。2、施工安全通过宣传教育和采取技术措施、组

4、织措施来保证建筑装饰装修施工顺利进行，防止 发生事故。四、安全生产管理安全生产管理是企业管理的重要组成部分， 是保证生产顺利进行，防止伤亡事故发 生，确保安全生产而采取的各种对策、方针和行动等的总称。它不单纯管人，也要管 物，还要管环境。安全生产管理学已经成为一门综合系统科学。安全生产管理的五项主要内容如表 1所示。止匕外，还有安全纪律、安全考核与奖惩、 安全统计与内容分析等内容，贯穿在五项主要工作中。安全生产管理内容表：1组成部分管理对象主要管理内容安全法规劳动者安全生产责任制 安全教育 伤亡事故调查处理安全技术劳动手段和劳动对象安全检查工业卫生环 境安全技术管理五、全面安全管理质量与安全之

5、间存在着互相依存， 互为因果，密不可分的关系。因此随着全面质量 管理概念的形成，相应地也会自然而然地产生全面安全管理的概念。二者在管理内容 及特待征方面也有相同之处。全面安全管理，主要包括全员、全过程、全部三个内容。全员一一就是从经理（厂长）到每个技职人员和工人，人人参加安全管理，人人关 心安全，注意安全。全过程一一就是从施工准备到收尾竣工每一阶段都进行安全管理。全部一一是指只要有生产劳动和工作的地方， 都有安全管理，做到事事讲安全，处 处保安全。安全生产管理的方针及原则一、安全生产管理的方针安全生产管理的方针简单地说，就是国家或政党在一定历史时期内为了达到安全生 产管理的目的而确定的指导原则

6、。中华人民共和国安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，坚持安全第一， 预防为主的方针”。中华人民共和国建设性法第三十六条明确规定，建筑工程安 全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。以法律形式确立的这个方针，是整 个安全生产活动的指导原则。安全生产方针正确地反映了安全与生产的辩证关系，也关系到安全与效益的辩证关zz 111111 n11 系。安全生产是企业提高经济效益，增加产值的必要条件和重要保证，增加对安全的 投入，实际也是对生产的直接投入，因为安全与生产相辅相成，各级管理人员只有正 确处理好安全与生产关系，才能正确贯彻好安全生产方针。安全第一从保护和发展生产力的角度， 表明在生产力范

7、围内安全与生产的关系， 肯 定安全在建筑生产活动中的首要位置和重要性。预防为主，是指在建筑生产活动中，针对建筑生产的特点，对生产要素采取管理措 施。从思想上给予重视，从物质上给予保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提 高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境保护、环卫卫生各方面者对事故预 防予以充分重视。有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭萌芽 状态，以保证生产活动中人的安全与健康。各级管理人员应当充分认识到做好安全生产工作，也是建立企业精神文明与物质文 明的重要步骤，是企业素质和形象外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长 期稳定健康发展的重要保证。二、安全生产管

8、理的原则1、坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责原则管生产必须管安全是指安全属于生产之中，把安全和生产统一起来，将安全管理和 生产管理统一起来。生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行；生 产有了安全保障，才能持续、稳定发展，安全管理是生产管理的重要组成部分，安全 与生产在实施过程中，两者存在着密切的关系，有共同进行管理的基础。谁主管，谁负责是指主管建筑生产的单位和人员应对建筑生产的安全负责。安全生产第一责任人制度的明确正是这一原则的体现。各级建筑行政主管部门的行政一把手 是本地区建筑安全生产的第一责任人，对所辖区域建筑安全生产的行业管理负全面责 任。企业法定代表人是本企业安全生产的

9、第一责任人，对本企业的建筑安全生产负全 面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产 的法规、标准负全面责任。2、生产部门对安全生产要坚持“五同时”原则即在计划、布置、检查、总结、评 比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、坚持“三同时”的原则。即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动 者在生产过程中的安全与健康。4、坚持“四不放过”原则。即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责任者和 群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责任者没有受到处理不放

10、 过。安全生产管理的主要任务1、贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产、劳动 保护方针。2、制订安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。3、制订并落实各级安全生产责任制。4、积极采取各项安全生产技术措施，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少z 111111n 和杜绝各类事故。5、采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及职业 危害，保障劳动者的身心健康。6、定期对企业各级领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，强化安全意识7、及时完成各类事故的调查、处理和上报。8、推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安 全

11、管理，安全生产管理机构及其职责每一个建筑施工企业，都应当建立健全以企业法人为第一责任人的安全生产保证系 统，都必须建立完善的安全生产管理机构。一、安全生产管理机构1、公司一级安全生产管理机构公司应设立以法人为第一责任者分级负责的安全管理机构，根据本单位的施工规模 及职工人数设置安全生产管理机构并配备专职安全员。根据规定，特一级企业安全员 配备不应少于25人，一级企业不应少于15人，二级企业不应少于10人，三级企业不 应少于5人，建立安全生产小组，实行领导小组成员轮流进行安全生产值班制度。随 时解决和处理生产中的安全问题。2、工程项目部安全生产管理机构工程项目部必须依据工程特点，建立以项目经理为

12、首的安全生产领导小组， 小组成 员由项目经理、项目技术负责人、专职安全员、施工员及各工种班组的领班组成。工 程项目部应根据工程规模大小，配备专职安全员。建立安全生产领导小组成员轮流安 全生产值日制度，解决和处理施工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。 并建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，项目经理应亲自主持 定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促检查班前安全讲话活动的活 动记录。项目施工现场必须建立安全生产值班制度。 24小时分班作业时，每班都必须要有 领导值班和安全管理人员在现场。3、生产班组安全生产管理机构每个生产班组都要设置不脱产的兼职安全员，协助班

13、组长搞好班组的安全生产管 理。班组要坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，同时要做好班 组的安全记录。4、施工现场安全生产管理机构网络示意图（图 2）作业班组二、安全生产管理机构企业管理职能在于计划、决策、组织、指挥、协调、控制、监督。安全生产管理是 企业管理的组成部分，自然也有同样的职能。计划、决策具体包括安全生产方针、政策的贯彻、安全生产目标管理，安全生产规 章制度的制定等。也就是包括预测未来、确定目标、作出决策、制定计划等方面的内 容。组织是根据计划、目标，把安全要素和各个环节合理组织起来，保证目标的实现。 具体包括机构设置、安全生产责任制、安全教育、安全技术、工业卫生、安

14、全考核等。指挥是根据管理范围和权限，对下属单位和个人发出指令或命令， 并沟通纵、横向 关系。主要包括安全制度执行、安全纪律、伤亡事故调查与处理等。控制、监督是针对计划执行性况进行检查、总结、分析。具体包括安全检查、事故 预防、安全生产统计与分析、群众性管理与监督。从安全生产管理机构方面讲，上层管理机构侧重于计划、决策以及组织、指挥、协 调，属于决策层；中层管理机构侧重于组织、指挥、协调，还有控制、监督，属于协 调层；基层管理机构侧重于控制、监督、执行，属于执行层。三、专职安全技术人员应做好安全生产管理和监督检查工作，其主要的职责1、贯彻执行国家、上级颁发的有关安全技术劳动保护法律、法规、规程和

15、标准；2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；3、经常深入基层，指导本系统安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；4、组织安全活动和定期安全检查；5、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行 情况进行监督检查；6、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作；7、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；9、对违反有关安全技术劳动保护法规的行为经说服劝阻无效时，有权越级上报；10、监定专控劳动

16、保护用品，并监督其符合要求。安全生产管理要点安全系统是人、物、环境的集合，人处于中心地位。所以，与质量控制和管理一样， 在安全控制与管理中，人处于核心地位。发挥“人的因素第一”的主导作用，重要的 仍然是提高人的素质，避免人的失误，严格控制人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为、人的违章违纪等。在工程建设过程中，物的不安全状态极易出现。所有的物的不安全状态，都与人的 不安全行为或人的操作、管理失误有关。而物的不安全状态，并采取有效措施，把物 的不安全状态消除在施工活动之前，或引发事故心前，这也是“预防为主”方针的体 现。环境包括管理环境、技术环境和劳动环境。它们对工程安全都有重大影响。装饰装修

17、施工阶段安全生产管理要点：1、装饰施工阶段(1)室内多工种、多工序的立体交叉防护；(2)外墙面装饰防坠落；(3)做防水和油漆的防火、防毒；(4)临电、照明及电动工具的使用安全；(5)室内装饰防室外抛物；(6)焊接明火防易燃物；(7)现场易燃物易爆材料仓库的安全防护；(8) “三宝”“四口”“五临边”防护；(9)脚手架设施的安全防护；(10)各种设施、设备、保险装置、安全标志、警告牌的安全管理。2、季节性施工阶段(1)雨季防电、防雷击、防尘、防沉陷、防大风、监时用电安全；(2)高温季节防中暑、中毒、防疲劳作业；(3)冬期施工防冻、防滑、防火、防爆、防煤气中毒、防大风雪、大雾，用电安 全。安全生产

18、教育安全生产教育是提高企业劳动者安全生产素质的重要手段，是企业安全生产工作的 一项重要内容。通过安全生产教育，可使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法规、标准 和安全生产方面的技术知识，树立“安全第一”的思想，克服“三违”现象(违章指 挥、违章作业、违反劳动纪律)，有效地防止劳动者的不安全行为，减少人的失误。因 此，进行安全生产教育要适时、宜人、内容合理、方式多样、形成制度。组织安全生 产教育要做到严肃、严格、严谨、讲求实效。、安全生产教育的目的与意义1、可以提高全员安全素质和安全管理水平， 防止事故发生，保障职工的生命安全和 身体健康。2、是强化安全记律，实现安全生产的基础。通过安全生产教育，提高

19、企业各级生产 管理人员和广大职工搞好安全工作责任感和自觉性，不断提高安全生产管理水平和安 全操作的技术水平，增强安全意识和自我保护能力。3、只有加强安全生产教育，才能使安全生产工作不断适应新形式的要求。安全生产 工作才能与生产发展、企业深化改革、技术改造同步进行。、安全生产教育的内容安全生产教育，主要包括安全生产思想、安全生产知识、安全生产技能和安全生产 法制教育等四个方面。（一）安全生产思想教育通常是从加强思想教育和安全纪律教育两个方面进行。思想教育主要是教育劳动者特别是企业各级领导和管理人员从思想上、理论上了解 安全对生产的发展促进作用，牢固树立生产工作中保障安全、健康的责任感和自觉性。

20、将“安全第一、预防为主”的方针政策渗透到各级领导和广大劳动者的脑海里，运用 到生产工作中，做到时时事事不忘安全。纪律教育是使每个劳动者懂得严格遵守劳动纪律和实现安全生产的重要性，改变那 种纪律松弛、管理不严、有章不循的状态。在生产工作中，由于不遵守安全纪律而发 生的工伤事故，就占事故总数的70%以上。因此，必须加强遵章守纪，提倡遵章光荣、 违章可耻。（二）安全生产知识教育全体劳动者都必须具备安全生产的基本知识，并按规定接受安全生产培训。安全生 产基本知识的主要内容包括：建筑施工的产生概况；建筑施工现场危险区域及其安全 防护的基本知识和注意事项；机械设备安全生产知识；施工临时暂设电气（动力照明） 的安全用电基本知识；高处作业安全防护的基本知识；施工现场使用有毒、有害原材 料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材使用的基本知 识；个人防护用品正确使用的知识等等。（三）安全生产技能教育安全生产技能教育就是结合工种专业特点，实现安全技术操作和安全防护所必须具 备的安全技术知识的教育。（四）安全生产法制教育加强安全生产法制教育，提高全员的安全生产法制观念。要做到人人