夯实安全生产基础促进企业稳定发展

1、夯实安全生产基础促进企业稳定发展(蕉岭供电局，广东焦岭514100)蕉岭供电局地处梅州山区蕉岭县，是安全文明生产达标企业之一。近年来，该局始终坚持“安全第一，预防为主 ”的方针和安全工作“六不变 ” 原则，不断强化安全生产管理，夯实安全生产基础，实现了全局无人身伤亡、无火灾事故、无重大电网及交通安全事故的目标，安全运行天数创下了历史最好水平，走在全省山区县供电企业的前列。1 实行安全目标管理，健全安全监督制约机制(1)安全始终放在一切工作的第一位，是保证供电的前提和条件。牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，正确处理深化改革和安全生产的关系，积极实行安全生产目标管理，按照“班组控制异常和未遂，工

2、区(站、所 )控制障碍和轻伤，局级控制事故和重伤” 的 “三级 ”控制目标，由局长与各基层单位的安全生产第一责任人签订安全生产责任书，各单位与班组，班组与职工签订安全生产责任书，按照“谁主管，谁负责” 和个人保班组、班组保单位、单位保全局的“三保 ”原则，将安全责任层层分解，级级落实到位。(2)建立安全生产保证体系和监督体系，成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，各有关职能股室负责人 为成员的安全生产领导小组和安全生产监督小组，具体负责全局的安全生产管理工作。各股室、基层单位、 站所、班组建立了相应的组织，明确了职责，设立了专兼职安全员，在全局上下完善了局、站所、班组三级 安全网络。2 严格

3、安全考核奖惩制度，注重职工思想的稳定(1)建立重奖重罚为核心的安全考核制度，制订出台了安全生产奖罚规定及 安全记录考核办法等制度，加大了经济处罚力度，使干部职工在安全工作中有一个准绳，促进了干部职工严抓安全，增强了安全工作的危机感、紧迫感和责任感。(2)对安全工作影响最大的就是人员思想的波动，因此稳定职工的思想工作一刻也不能放松。在日常生产、生 活中，高度重视领导干部和职工的思想状态，及时掌握各种不稳定因素，有针对性地开展工作，做到早发现、 早控制、早解决，努力把问题消除在萌芽状态，稳定了职工的思想，确保各项工作有序进行。3 开展安全周、月活动，营造良好的安全生产氛围(1)安全生产周活动期间，

4、紧紧围绕主题，突出重点，组织全局职工开展了“企业在我心中，安全在我心中，我为安全作奉献”的签名仪式活动和“打基础、保安全、促发展”的电力安全知识竞赛，营造了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围，达到了“我懂安全，我要安全，人人尽责，确保安全”的目的。(2)在安全月活动期间，突出“安全责任重于泰山”这个主题，采取多形式、多渠道开展安全生产宣传学习和检查工作。全局各单位悬挂安全生产宣传口号、张贴安全生产标语、发放宣传资料。(3)抓好班组安全工作，坚持安全例会制度，做到每季一次安全分析会、每月一次安全生产会、每周一次安全 活动，并有记录、有内容、有实效。通过安全周、安全月活动的开展，人人

5、都获得了相应的安全知识，提高了企业职工的自我防护意识和自 我保护能力，使每位职工从内心重视安全，促进了企业安全生产。4 加强防范措施，做好预防工作安全第一，预防为主”是安全工作的基本方针，要在预防上下功夫，该局做好了五方面工作。(1)在供电管理中，明确供用电双方的权利义务，与各类用户签订了供用电合同。(2)不断加强电力设施保护区的管理及防护，防止在电力设施保护区内植树、建房等威胁人身和电网安全的现 象发生。(3)加强电力保护区警示牌的安装及管理，对电力设备、线路都安装了警示牌或书写警示标语，防止人为误触 电力设施造成事故。(4)加强电力设施投运前的安全验收及消缺工作。新建、改造和变更用电的电力

6、设施，在投运送电前，都必须经过验收合格，达到安全要求，防止事故隐患。(5)定期培训专业人员，组织学习相关的法律法规，使电力企业的合法权益得到有效保护。5 增加科技兴电含量，提高安全生产水平依靠技术进步，加大电力建设资金投入，坚持设备整治与更新改造 相结合，大胆采用新技术、新设备，用现代化的先进设备装备电网。(1)保证职工安全培训教育资金的投入。(2)加大对生产、施工安全工器具的投入。(3)加大电网建设的力度。该局投入资金1 亿多元，完成了10kV 及以下配电网建设与35kV 及以上输变电网的建设。解决了设备陈旧、老化，电网布局不合理的问题，把电网建设成为安全、可靠、经济、规范的电网。在电网建设

7、中，依靠科技进步，应用和推广先进设备，如：应用SF6开关、真空开关、氧化锌避雷器等,大大提高了线路运行的安全性。6 坚持季节性安全检查，做好安全性评价工作(1)坚持开展季节性安全检查及安全性评价工作，以防人身、设备事故为重点，从生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理3 个方面对存在的隐患和危险因素进行查评诊断，及时整改。(2)安全领导小组针对重大节日、重大政治活动和季节特点，扎扎实实地做好安全大检查。采取“检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合”的方式，通过“七查 ”( 查领导、查思想、查制度、查设备、查措施、查落实)，找出安全隐患。由安监人员制订整改措施，明确整改责任部门、

8、责任人和整改期限，并督促有关部门按时完成整改任务。对不能及时解决的，做出整改计划，制订反事故方案，提高应变能力，保证安全可靠供电。7 注重安全教育培训，提高职工安全素质(1)提高人员的安全素质是搞好安全生产的基本保证。通过安全教育和学习，使各级领导和职工牢固树立“安全第一 ”的思想，树立“安全就是最大效益”的观念，充分认识保证安全生产的重要性，发生事故的危害性。把保证安全作为自觉行动，工作中时时、事事加以注意。(2)通过各种形式的安全技术培训，使各级领导和广大职工熟练地掌握各种安全规程和技术业务知识，并结合电网实际情况进行事故预想演习。做到把安全教育和培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结

9、合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力结合起来。每年5 月份，组织各生产单位管理人员、工程技术人员等进行电业安全工作规程闭卷考试。平时，经常组织学习事故快报、安全通报。对运行人员进行应知应会培训，对外线人员进行电工基础、登杆作业培训。开展现场模拟操作、两票填写等方面的培训和考核。通过教育培训，提高了职工队伍素质，大大减少了安全工作中存在的作业性、管理性和指挥性违章。通过上述行之有效的措施，该局安全生产管理水平上了一个台阶，实现了安全目标责任化、安全管理网络化、安全工作系统化、安全教育深入化、安全操作规范化、安全考核严格化的“六化 ”管理。(2)对工人不发放劳保用品，过去常说成本超支

10、了，企业没有钱，或者说工人是农电协勤工，临时工不是全民 职工，现在用安全生产法的条文看，这些全不是理由。(3)职工在工作现场不戴安全帽，不穿工作服，不按规定使用劳保用品，过去说是“习惯性违章” ，现在用 安全生产法条文看，叫做不服从管理。(4)对安全设施不投资、不改造，过去常说没立项，没有钱，现在“安全生产法”明文规定，应“保证安全生产所必需的资金投入”。(5)按 安全生产法的要求，电力系统的工程项目，发包给外单位施工的，不论何种理由，都不允许对施工单位资质条件放松审核，不允许合同条款签订不严密，不允许安全协议不签订。过去叫工作马虎，原则性不强。现在用安全生产法条文来看，就是执不执法的问题。(6)安全性评价工作在电力系统已经进行了好几年，对电力系统安全生产起到了