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文档简介

1、1234 是一种是一种“非常非常程序程序”，一种，一种特殊的救济程特殊的救济程序，不是一般序，不是一般案件审理通常案件审理通常需要经过的程需要经过的程序。序。56789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142取消取消43444546允许检察机关针对特定行为，以原告的允许检察机关针对特定行为，以原告的身份向法院提出民事诉讼，是当今世界上身份向法院提出民事诉讼，是当今世界上许多国家的通例。如：法国、日本。许多国家的通例。如：法国、日本。检察机关在我国履行着司法监督的职责，检察机关在我国履行着司法监督的职责，

2、保留检察机关的启动主体地位也是符合我保留检察机关的启动主体地位也是符合我国的实际需要。国的实际需要。4748 改革建议：改革建议： 涉及公共利益的民事案件，检察院涉及公共利益的民事案件，检察院有权发动再审，对于一般民事案件，有权发动再审，对于一般民事案件，检察院不能发动再审，也不宜提起或检察院不能发动再审，也不宜提起或者参加诉讼。者参加诉讼。49所谓所谓再审事由再审事由，是指法院决定对已生效判决、裁定的案件重新或再，是指法院决定对已生效判决、裁定的案件重新或再次审理的事实和理由。次审理的事实和理由。正确设置再审事由对于能否正确体现和反映再审制度的目的、价值正确设置再审事由对于能否正确体现和反映

3、再审制度的目的、价值具有十分重要的意义，是再审制度构建的关键所在。具有十分重要的意义，是再审制度构建的关键所在。新的民事诉讼法将当事人申请再审的新的民事诉讼法将当事人申请再审的5 5项事由项事由细化为细化为1313项项，并另，并另加了一个特别规定，且将检察机关抗诉的事由设置为与当事人申加了一个特别规定，且将检察机关抗诉的事由设置为与当事人申请再审的事由请再审的事由一样一样。 修订后的再审事由还是存在许多尚待考量之处。修订后的再审事由还是存在许多尚待考量之处。管辖错误管辖错误事由事由5051 从比较法的经验看，大陆法系的德国、奥地利、从比较法的经验看，大陆法系的德国、奥地利、日本、法国等都没有将

4、管辖错误作为一项再日本、法国等都没有将管辖错误作为一项再审事由纳入到立法例之中。因为某些民事诉审事由纳入到立法例之中。因为某些民事诉讼制度自身就内含救济程序（例如复议上诉），讼制度自身就内含救济程序（例如复议上诉），管辖制度中原本已经有管辖制度中原本已经有管辖权异议管辖权异议以及以及对异议对异议处理裁定上诉处理裁定上诉的制度。的制度。 52温和的路线温和的路线激进的路激进的路线线即比照大陆法系各国的规定即比照大陆法系各国的规定, , 完全废除该规则。完全废除该规则。以下几种情况，可以允许以管辖错误为事由提起再审：以下几种情况，可以允许以管辖错误为事由提起再审： 有证据证明原审法院故意在无管辖权的情况下审理案件。有证据证明原审法院故意在无管辖权的

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