中加农业合作

1、中中 加加 农农 业业 合合 作作 评估方法评估方法加拿大农业行政和管理培训加拿大农业行政和管理培训第二次培训第二次培训2005年年11月月2125日日小农户适应全球市场发展项目 中中 加加 农农 业业 合合 作作 2 目标目标： 为评估勾画出一个逻辑框架 使评估适应政策、规划、管理和资源设计的需要 强调在政策、规划、管理和资源设计实施之前建立基线标准的重要性 中中 加加 农农 业业 合合 作作 3宪法宪法法律法律政策政策计划计划规定规定宪法和法律结构评估和审议评估和审议信息流信息流 信信 息息 流流中中 加加 农农 业业 合合 作作 4 为什么说评估很重要？为什么说评估很重要？ 政策为实现社

2、会变化、经济变化来确定目标 通过明确目标，政府可以决定： 通过制定管理和规划活动，目标是否正在实现 规划和管理是否需要改变 何时并且如何向本行业和客户汇报目标实现的进展情况 获得在制定规划和政策之前以及实施这些规划和政策的过程中所需要的信息，以了解目标是否正在实现中中 加加 农农 业业 合合 作作 5 常见的许多评估方法 它们可能包括风险评和降低风险策略 根据具体需要建立的基本框架 一种方法包含的几个要点： 政策方针 规划和管理细节 所需的资源 中中 加加 农农 业业 合合 作作 6 加拿大农业及农业食品部采用的方法：结果结果延伸延伸资源资源根据斯蒂夫蒙塔戈的研究结果，采用了加拿大农业及农业食

3、品部的推广经验中中 加加 农农 业业 合合 作作 7 使框架适应政策、规划和/或管理和各种资源：政策规定政策规定：-将实现的社会目标将实现的社会目标 或经济目标或经济目标 规划和规划和/或或管理办法管理办法-用以实现用以实现 结果的工具结果的工具 资源：资源：-财力财力-人力人力-物力物力中中 加加 农农 业业 合合 作作 8制定政策：制定政策：- 将实现的社会目标或经济目标将实现的社会目标或经济目标 - 规划的特点和将要采用的管理办法规划的特点和将要采用的管理办法 - 将要利用的资源将要利用的资源 - 了解变化所需要的信息了解变化所需要的信息 步骤一：制定政策中中 加加 农农 业业 合合 作

4、作 9 步骤二：规划和管理细节 规划和管理细节规划和管理细节 - 在政策框架内，可以采用什么样的规划方案和工具在政策框架内，可以采用什么样的规划方案和工具 - 如何在现有的资源条件下实施规划方案如何在现有的资源条件下实施规划方案 - 实施规划方案所需的信息实施规划方案所需的信息 - 实施规划方案之前和这个过程中需要哪些信息来审核和验证实施规划方案之前和这个过程中需要哪些信息来审核和验证 结果结果 - 用于规划方案实施的规划前过程审核用于规划方案实施的规划前过程审核- 拟采用何种应急计划以最大限度降低拟采用何种应急计划以最大限度降低/控制规划方案或规章控制规划方案或规章制度实施风险制度实施风险中

5、中 加加 农农 业业 合合 作作 10 步骤三：最有效地利用各种资源 资源：资源：- 如何且何时做到最有效地利用现有资源如何且何时做到最有效地利用现有资源 - 录入足够信息，以确保审核效果录入足够信息，以确保审核效果 - 制定规划方案之前的资金审核和其它资源管理方法审核制定规划方案之前的资金审核和其它资源管理方法审核 中中 加加 农农 业业 合合 作作 11 步骤四：对结果的评估 包含三个层面 每个层面都包含用于评估的重要信息 规划方案往往很少为政策评估提供足够的信息政策政策规划和管理办法规划和管理办法资源资源 资源审核/评估往往不能反映出有关政策效果或规划效果中中 加加 农农 业业 合合 作

6、作 12 评估： 政策： 在经济或社会方面发生了哪些变化 是否能直接或间接地追溯为政府行为 根据现有的条件可以做哪些比较： 规划方案范围之内外 规划方案制定之前后 是否采用了合适的手段（规划方案和管理办法）以实现拟定的结果 中中 加加 农农 业业 合合 作作 13 评估： 规划或管理： 规划或管理是否根据计划得到实施？ 活动是否得到有效实施？ 当有更好的安排出现时，是否得到及时的修正？ 规划是否为政策评估带来了必要的信息？ 中中 加加 农农 业业 合合 作作 14 评估 资源： 所有资源是否按照批准/计划使用？ 所有资源是否得到有效利用？ 是否为全面财务和资源审核提供了足够的信息？ 财务和资源控制/处理是否充分得当？ 中中 加加 农农 业业 合合 作作 15