发展规划编制的探索与实践--徐伟金_第1页
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1、发展规划编制的探索与实践总规划师 徐伟金 2015年3月1 日 杭州一、发展规划的主要内容二、发展规划的类型及特点三、发展规划的表现形式四、规划编制中应关注的几个问题主要内容一、一、规划的规划的主要主要内容内容发展现状与形势分析规划指导思想与规划目标 规划主要任务与措施规划保障措施1.1 1.1 发展现状与形势分析发展现状与形势分析内容简明数据可靠分析权威前后呼应1.2 规划指导思想与规划目标 1.2.1 规划指导思想举起旗帜 拟定战略明确要求设计路径提出任务推出措施描绘目标指出意义1.2 规划指导思想与规划目标1.2.2 规划目标总体目标 简明扼要 定性描述主要目标 充分体现总体目标 定量与

2、定性相结合具体指标 约束性与预期性相结合 终端指标与过程指标相结合，突出终端指标 关注指标的相互关系1.3 1.3 规划主要任务与措施规划主要任务与措施 根据目标提出规划任务 按实现目标的主要领域提出任务 按实现目标的相关要素和环节来提出任务 与主要任务密切相关的领域或环节纳入任务 根据任务提出措施 任务的细化和落实，更具体、更聚焦、更可操作1.4 1.4 规划保障措施规划保障措施1.4.1 如何提出规划保障措施从实现规划目标的角度提出保障措施从落实规划任务的角度提出保障措施从推进规划举措的角度提出保障措施从破解现有问题的角度提出保障措施从实施规划的角度提出保障措施 1.4.21.4.2 规划保障措施的主要内容规划保障措施的主要内容上世纪三措施领导机构拨款新世纪三措施人才资金土地创新三措施改革管理技术二、二、 发展规划的类型与特点发展规划的类型与特点总体规划专项规划区域规划主体功能区规划规划评估总体规划专项规划主体功能区规划规划评估区域规划三、 发展规划成果的表现形式1、成果形式规划文本（报告）专题研究报告附图附表附件电子文档多媒体文件2、表现形式正文表图旁注专栏链接四、规划编制中应关注的几个问题1、继承与创新相结合2、关注规划中的均衡问题4.14.1 继承与创新相结合继承与创新相结合在创新的要求下继承体现一张蓝图干到底的要求在继承的基础上创新 体现改革发展的要求4

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