认识出入境检验检疫

1、项目一认识出入境检验检疫项目一认识出入境检验检疫 任务认识出入境检验检疫任务认识出入境检验检疫任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫 一、出入境检验检疫一、出入境检验检疫出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等出入境检验检疫是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作，以保护国家经济的顺利发及签发官方检验检疫证明等监督管理工作，以保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命健康和安全，保护生活环境。出入境检验检疫主展

2、，保护人民的生命健康和安全，保护生活环境。出入境检验检疫主要包括进出口商品检验、进出境动植物及其产品检疫、国际卫生检疫。要包括进出口商品检验、进出境动植物及其产品检疫、国际卫生检疫。下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫 二、出入境检验检疫的地位二、出入境检验检疫的地位1.法律地位法律地位由于出入境检验检疫在国家涉外贸易中所占地位十分重要，全国人大由于出入境检验检疫在国家涉外贸易中所占地位十分重要，全国人大常委会先后制定了常委会先后制定了中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法(以下简称以下简称商检法商检法)、中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国

3、进出境动植物检疫法(以下简称以下简称动植物检疫法动植物检疫法)、中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法(以下简称以下简称卫生检疫法卫生检疫法)、中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法(以下简称以下简称食品食品安全法安全法)等法律，分别规定了出入境检验检疫的宗旨、调整对象等法律，分别规定了出入境检验检疫的宗旨、调整对象;机机构设置及其职权、职责构设置及其职权、职责;义务报检人义务报检人;出入境检验检疫范围、程序、内出入境检验检疫范围、程序、内容容;执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法

4、律地位。疫工作的法律地位。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫2.执法主体地位执法主体地位国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。商检法商检法第二条规定第二条规定:国务院设立进出口商品检验部门国务院设立进出口商品检验部门(以下简称国以下简称国家商检部门家商检部门)，主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各，主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构地的进出口商品检验机构(以下简称商检机构以下简称商检机构)，管理所辖地区的进出，管理所辖地区的进出口商品检验工作。口商品检验工作。

5、动植物检疫法动植物检疫法第三条规定第三条规定:国务院设立动植物检疫机关国务院设立动植物检疫机关(以下简称以下简称国家动植物检疫机关国家动植物检疫机关)，统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家，统一管理全国进出境动植物检疫工作。国家动植物检疫机关在对外开设的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地动植物检疫机关在对外开设的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关，依照本法规定实施进出境动植物检疫。点设立的口岸动植物检疫机关，依照本法规定实施进出境动植物检疫。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫卫生检疫法卫生检疫法第二条规定第二条规定:在中华人民共和国国际

6、通航的港口、机在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸场以及陆地边境和国界江河的口岸(以下简称国境口岸以下简称国境口岸)设立国境卫生设立国境卫生检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、检测和卫生监督。检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、检测和卫生监督。法律明确规定了国家最高行政机关法律明确规定了国家最高行政机关国务院设立进出口商检部门、进国务院设立进出口商检部门、进出境动植物检疫机关和出入境卫生检疫机关，作为授权执行有关法律出境动植物检疫机关和出入境卫生检疫机关，作为授权执行有关法律和主管各该方面工作的主管机关，确立了它们在法律上的国家行政机和主管各该方面工作的主管机关

7、，确立了它们在法律上的国家行政机关的行政执法主体地位。关的行政执法主体地位。鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与国际接鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与国际接轨性国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。轨性国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫3.检验检疫机构是国家行政机关和出入境监督管理机关检验检疫机构是国家行政机关和出入境监督管理机关我国的国家机关包括具有立法权的立法机关、具有司法权的司法机关我国的国家机关包括具有立法权的立法机关、具有司法权的司法机关和具有行政管理权的行政机关。检验检疫

8、机构是国家的行政机关之一，和具有行政管理权的行政机关。检验检疫机构是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。检验检疫机构代表是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。检验检疫机构代表国家依法独立行使出入境检验检疫相关的行政管理权。国家依法独立行使出入境检验检疫相关的行政管理权。检验检疫机构履行国家行政制度的监督管理职能，是国家宏观管理的检验检疫机构履行国家行政制度的监督管理职能，是国家宏观管理的重要组成部分。检验检疫机构依照有关法律、行政法规并通过法律赋重要组成部分。检验检疫机构依照有关法律、行政法规并通过法律赋予的权力，制定具体的行政规章和行政措施，对特定区域的活动

9、开展予的权力，制定具体的行政规章和行政措施，对特定区域的活动开展监督管理，以保证其按国家的法律规范进行。监督管理，以保证其按国家的法律规范进行。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫检验检疫机构通过法律赋予的权力，对出入境的运输工具、货物、物检验检疫机构通过法律赋予的权力，对出入境的运输工具、货物、物品、人员等进行监督管理，并对违法行为依法实施行政处罚，以保证品、人员等进行监督管理，并对违法行为依法实施行政处罚，以保证相关社会经济活动按照国家的法律规范进行。因此，检验检疫机构的相关社会经济活动按照国家的法律规范进行。因此，检验检疫机构的监督管理是保证国家有关法律、法规

10、实施的行政执法活动。检验检疫监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。检验检疫机构执法的依据是机构执法的依据是商检法商检法动植物检疫法动植物检疫法卫生检疫法卫生检疫法食食品安全法品安全法和其他有关法律、行政法规。和其他有关法律、行政法规。 三、出入境检验检疫的作用三、出入境检验检疫的作用中华人民共和国成立后，党和政府非常重视出入境检验检疫工作，在中华人民共和国成立后，党和政府非常重视出入境检验检疫工作，在建立独立自主的检验检疫机构的同时，及时制定了检验检疫法律法规建立独立自主的检验检疫机构的同时，及时制定了检验检疫法律法规和相关的部门规章。和相关的部门规章。上一页 下一页返回任务任务

11、 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫随着改革开放和经济的不断发展以及对外贸易的不断扩大，出入境检随着改革开放和经济的不断发展以及对外贸易的不断扩大，出入境检验检疫对保证经济的顺利发展、保证进出口货物的质量、保证农林牧验检疫对保证经济的顺利发展、保证进出口货物的质量、保证农林牧渔业的生产安全和人民健康、维护对外贸易有关各方的合法权益和正渔业的生产安全和人民健康、维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序、促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。常的国际经济贸易秩序、促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。中国出入境检验检疫的作用主要体现在以下几方面。中国出入境检验检疫的作用主要体现在以

12、下几方面。 1.国家主权的体现国家主权的体现出入境检验检疫机构作为执法机构，按照国家法律规定，对出入境货出入境检验检疫机构作为执法机构，按照国家法律规定，对出入境货物、运输工具、人员等法定检验检疫对象进行检验、检疫、鉴定、认物、运输工具、人员等法定检验检疫对象进行检验、检疫、鉴定、认证及监督管理。证及监督管理。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫不符合我国强制性要求的入境货物，一律不得销售、使用不符合我国强制性要求的入境货物，一律不得销售、使用;对涉及安对涉及安全卫生及检疫产品的国外生产企业的安全卫生和检疫条件进行注册登全卫生及检疫产品的国外生产企业的安全卫生和检疫

13、条件进行注册登记记;对不符合安全卫生条件的商品、物品、包装和运输工具，有权禁对不符合安全卫生条件的商品、物品、包装和运输工具，有权禁止进口，或视情况在进行消毒、灭菌、杀虫或其他排除安全隐患的措止进口，或视情况在进行消毒、灭菌、杀虫或其他排除安全隐患的措施等无害化处理，并重验合格后方准进口施等无害化处理，并重验合格后方准进口;对于应经检验检疫机构实对于应经检验检疫机构实施注册登记的向中国输出有关产品的外国生产加工企业，必须取得注施注册登记的向中国输出有关产品的外国生产加工企业，必须取得注册登记证后方准向中国出口其产品册登记证后方准向中国出口其产品;有权对进人中国的外国检验机构有权对进人中国的外国

14、检验机构进行核准。进行核准。 2.国家管理职能的体现国家管理职能的体现出入境检验检疫机构作为执法机构，依照法律授权，按照中国、进口出入境检验检疫机构作为执法机构，依照法律授权，按照中国、进口国或国际性技术法规规定，对出入境人员、货物、运输工具实施检验国或国际性技术法规规定，对出入境人员、货物、运输工具实施检验检疫检疫;上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫对涉及安全、卫生和环保要求的出口产品生产加工企业实施生产许可、对涉及安全、卫生和环保要求的出口产品生产加工企业实施生产许可、出口商品质量许可、卫生注册登记出口商品质量许可、卫生注册登记(备案备案)和分类管理和分类管理

15、;必要时帮助企业必要时帮助企业取得进口国主管机关的注册登记取得进口国主管机关的注册登记;经检验检疫发现质量与安全卫生条经检验检疫发现质量与安全卫生条件不合格的出口商品，有权阻止其出境件不合格的出口商品，有权阻止其出境;不符合安全条件的危险品包不符合安全条件的危险品包装容器，不准装运危险货物装容器，不准装运危险货物;不符合卫生条件或冷冻要求的船舱和集不符合卫生条件或冷冻要求的船舱和集装箱，不准装载易腐易变的粮油食品或冷冻品装箱，不准装载易腐易变的粮油食品或冷冻品;对属于需注册登记的对属于需注册登记的生产企业，未经许可不得生产加工有关出口产品生产企业，未经许可不得生产加工有关出口产品;对涉及人类健

16、康和对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的入境产品实行安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的入境产品实行强制性认证制度强制性认证制度;对成套设备和废旧物品进行装船前检验。对成套设备和废旧物品进行装船前检验。3.对外经济贸易顺利进行和持续发展的保障对外经济贸易顺利进行和持续发展的保障(1)对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭证。证。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫在国际贸易中，贸易、运输、保险各方往往要求由官方或权威的非当在国际贸易中，贸易、运输、保险各

17、方往往要求由官方或权威的非当事人对进出口商品的质量、重量、包装、装运技术条件等提供检验合事人对进出口商品的质量、重量、包装、装运技术条件等提供检验合格证明，为出口商品交货、结算、计费、计税和进口商品质量、残短格证明，为出口商品交货、结算、计费、计税和进口商品质量、残短索赔等提供有效凭证。中国出入境检验检疫机构对进出口商品实施检索赔等提供有效凭证。中国出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验并出具的各种检验检疫鉴定证明，就是为对外贸易有关各方履行贸验并出具的各种检验检疫鉴定证明，就是为对外贸易有关各方履行贸易、运输、保险契约和处理索赔争议提供了公正权威的凭证。易、运输、保险契约和处理索赔争议提供了

18、公正权威的凭证。(2)对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手段。段。中国检验检疫机构加强对进口产品的检验检疫和对相关的国外生产企中国检验检疫机构加强对进口产品的检验检疫和对相关的国外生产企业的注册登记与监督管理，通过合理的技术规范和措施保护国内产业业的注册登记与监督管理，通过合理的技术规范和措施保护国内产业和国民经济的健康发展，保护消费者、生产者的合法权益，建立起维和国民经济的健康发展，保护消费者、生产者的合法权益，建立起维护国家利益的可靠屏障。护国家利益的可靠屏障。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入

19、境检验检疫4.国家经济建设和社会发展的保障国家经济建设和社会发展的保障(1)保护农、林、牧、渔业生产安全。保护农、林、牧、渔业生产安全。保护农、林、牧、渔业生产安全，使其免受国际上重大疫情灾害影响，保护农、林、牧、渔业生产安全，使其免受国际上重大疫情灾害影响，是中国出入境检验检疫机构担负的重要使命。对动植物及其产品和其是中国出入境检验检疫机构担负的重要使命。对动植物及其产品和其他检验检疫物品，以及装载动植物及其产品和其他检验检疫物品的容他检验检疫物品，以及装载动植物及其产品和其他检验检疫物品的容器、包装物和来自动植物疫区的运输工具器、包装物和来自动植物疫区的运输工具(含集装箱含集装箱)实施强制

20、性检疫，实施强制性检疫，对防止动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生对防止动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物等检验检疫对象和危险疫情的传入传出，保护国家农、林、牧、渔物等检验检疫对象和危险疫情的传入传出，保护国家农、林、牧、渔业生产安全和人民身体健康，履行我国与外国签署的检验检疫协议的业生产安全和人民身体健康，履行我国与外国签署的检验检疫协议的义务，突破进口国在动植物检疫中设置的贸易技术壁垒，促进义务，突破进口国在动植物检疫中设置的贸易技术壁垒，促进我国农畜产品的对外贸易具有重要作用。我国农畜产品的对外贸易具有重要作用。上一页 下一页返回任务任务 认识出入

21、境检验检疫认识出入境检验检疫(2)保护我国人民身体健康。保护我国人民身体健康。中国边境线长，对外开放的海、陆、空口岸有中国边境线长，对外开放的海、陆、空口岸有loo多个，是开放口岸多个，是开放口岸最多的国家之一。近年来，各种检疫传染病和监测传染病仍在一些国最多的国家之一。近年来，各种检疫传染病和监测传染病仍在一些国家和地区发生和流行，甚至出现了一批新的传染病，特别是随着国际家和地区发生和流行，甚至出现了一批新的传染病，特别是随着国际贸易、旅游和交通运输业的发展，以及出入境人员迅速增加，鼠疫、贸易、旅游和交通运输业的发展，以及出入境人员迅速增加，鼠疫、霍乱、黄热病、艾滋病等一些烈性传染病及其传播

22、媒介随时都有传入霍乱、黄热病、艾滋病等一些烈性传染病及其传播媒介随时都有传入的危险，给我国人民的身体健康造成严重威胁。因此，对出入境人员、的危险，给我国人民的身体健康造成严重威胁。因此，对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施强制性检验检疫，对防止传染病的传入或传出，保护人民身体健实施强制性检验检疫，对防止传染病的传入或传出，保护人民身体健康具有重要作用。康具有重要作用。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫(3)提高我国出口企业的管理水平和产品质量。提高我国出口企业的管

23、理水平和产品质量。世界各主权国家为保护国民身体健康、保障国民经济发展和消费者权世界各主权国家为保护国民身体健康、保障国民经济发展和消费者权益，相继制定了食品、药品、化妆品和医疗器械的卫生法规，机电和益，相继制定了食品、药品、化妆品和医疗器械的卫生法规，机电和电子设备、交通运输工具和涉及安全的消费者安全法规，动植物及其电子设备、交通运输工具和涉及安全的消费者安全法规，动植物及其产品的检疫法规，检疫传染病的卫生检疫法规。我国出入境检验检疫产品的检疫法规，检疫传染病的卫生检疫法规。我国出入境检验检疫机构依法履行检验检疫职能，有效提高我国出口企业的管理水平和产机构依法履行检验检疫职能，有效提高我国出口

24、企业的管理水平和产品质量，不断开拓国际市场。品质量，不断开拓国际市场。综上所述，出入境检验检疫对维护国家和人民权益、维护国民经济发综上所述，出入境检验检疫对维护国家和人民权益、维护国民经济发展、突破国际贸易技术壁垒都有非常重要的作用。展、突破国际贸易技术壁垒都有非常重要的作用。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫 四、出入境检验检疫的法律体系四、出入境检验检疫的法律体系法律体系一般指一个国家的全部现行法律规范按不同部门、层次所组法律体系一般指一个国家的全部现行法律规范按不同部门、层次所组成的有机整体。检验检疫法律法规作为我国现行法律的一个分支，具成的有机整体。检验检

25、疫法律法规作为我国现行法律的一个分支，具有相对独立性和完整性。检验检疫法律法规不仅综合性强、数量多、有相对独立性和完整性。检验检疫法律法规不仅综合性强、数量多、内容繁杂，而且具有分支清楚、层次分明和相互协调、联系密切的特内容繁杂，而且具有分支清楚、层次分明和相互协调、联系密切的特点。我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三点。我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、国务院和质检总局三级立法的体制。级立法的体制。商检法商检法及其实施条例、及其实施条例、动植物检疫法动植物检疫法及其实施条例、及其实施条例、卫生卫生检疫法检疫法及其实施细则、及其实施细则、食品安全法食品安全法及其实施条例

26、等相关的法律、及其实施条例等相关的法律、法规分别规定了出入境检验检疫宗旨、范围、出入境检验检疫机关职法规分别规定了出入境检验检疫宗旨、范围、出入境检验检疫机关职责和权限、出入境检验检疫规范和程序、司法与法律责任。责和权限、出入境检验检疫规范和程序、司法与法律责任。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约，并与世界许多国中国出入境检验检疫法律体系，还要适应国际公约，并与世界许多国家签署了双边协定。这些国际规约、双边协定以及对外贸易合同，使家签署了双边协定。这些国际规约、双边协定以及对外贸易合同，使中国出入境检验检疫法律体系逐步规

27、范并与国际接轨。中国出入境检验检疫法律体系逐步规范并与国际接轨。(一一)出入境检验检疫法律出入境检验检疫法律1.中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法1989年年2月月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1989年年8月月1日起施行。根据日起施行。根据2002年年4月月28日第九届全国人民代表大会日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的常务委员会第二十七次会议通过的关于修改关于修改的决定的决定修正。修正。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫2.中华人民共和国进出境

28、动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法1991年年10月月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，议通过，1992年年4月月1日起施行。日起施行。3.中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法1986年年12月月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，根据过，根据2007年年12月月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的十一次会议通过的关于修改关于修改的决的决定定修正，于修正，于2007年年1

29、2月月29日公布，自公布之日起施行。日公布，自公布之日起施行。4.中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法2009年年2月月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，过，2009年年2月月28日公布，于日公布，于2009年年6月月1日起施行。日起施行。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫(二二)检验检疫行政法规检验检疫行政法规1.中华人民共和国进出口商品商检法实施条例中华人民共和国进出口商品商检法实施条例2005年年8月月10日国务院第日国务院第101次常务会议通过，次常务会议通过，2005年年8

30、月月31日国务日国务院令第院令第447号发布，号发布，2005年年12月月1日起施行。日起施行。2.中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例1996年年12月月2日国务院令第日国务院令第206号发布，号发布，1997年年1月月1日起施行。日起施行。3.中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则1989年年2月月10日经国务院批准，日经国务院批准，1989年年3月月6日由卫生部发布，日由卫生部发布，2010年年4月月19日国务院第日国务院第108次常务会议通过修改，次常务会议通过修改，2010年年4月月24日国务院日国务院令第

31、令第574号公布，自公布之日起施行。号公布，自公布之日起施行。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫4.中华人民共和国食品安全法实施条例中华人民共和国食品安全法实施条例2009年年7月月8日国务院第日国务院第73次常务会议通过，次常务会议通过，2009年年7月月20日国务院日国务院令第令第447号公布，自公布之日起施行。号公布，自公布之日起施行。(三三)检验检疫行政规章及规范性文件检验检疫行政规章及规范性文件检验检疫行政规章主要是由质检总局单独或会同有关部门制定的，是检验检疫行政规章主要是由质检总局单独或会同有关部门制定的，是检验检疫日常工作中引用数量最多、内容最广、

32、可操作性最强的法律检验检疫日常工作中引用数量最多、内容最广、可操作性最强的法律依据，其效力等级低于法律和行政法规。检验检疫行政规章以质检总依据，其效力等级低于法律和行政法规。检验检疫行政规章以质检总局令的形式对外公布。局令的形式对外公布。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的规范性文件，是指质检总局及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。质检总局涉及行政管理相对人权利、义务，具有普遍约束力的文件。质检总局制定的规范性文件要求行政管理相对人遵守或执行的，以质检总局

33、公制定的规范性文件要求行政管理相对人遵守或执行的，以质检总局公告形式对外发布。直属检验检疫局在限定范围内制定的关于本辖区某告形式对外发布。直属检验检疫局在限定范围内制定的关于本辖区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。相关部门规章主要有以下内容。公告形式对外发布。相关部门规章主要有以下内容。(1)出入境检验检疫报检规定出入境检验检疫报检规定;(2)出入境检验检疫代理报检管理规定出入境检验检疫代理报检管理规定;(3)出入境检验检疫报检员管理规定出入境检验检疫报检员管理规定;(4)出口货物实施检验

34、检疫绿色通道制度管理规定出口货物实施检验检疫绿色通道制度管理规定;(5)进出口货物实施检验检疫直通放行管理规定进出口货物实施检验检疫直通放行管理规定;上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫(6)出口工业产品企业分类管理办法出口工业产品企业分类管理办法;(7)强制性产品认证管理规定强制性产品认证管理规定;(8)进出口玩具检疫监督管理办法进出口玩具检疫监督管理办法;(9)进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法;(10)供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法;(11)进出口水产品检验检疫监督管理办法进出口水

35、产品检验检疫监督管理办法;(12)进出口肉类产品检验检疫监督管理办法进出口肉类产品检验检疫监督管理办法。报检人应了解与熟悉出入境检验检疫法律法规、规章制度及规范文件，报检人应了解与熟悉出入境检验检疫法律法规、规章制度及规范文件，及时了解国家出入境检验检疫在法律法规方面的最新动态及国际有关及时了解国家出入境检验检疫在法律法规方面的最新动态及国际有关检验检疫的最新行情，并对相关的业务作出相应的调整。检验检疫的最新行情，并对相关的业务作出相应的调整。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫 五、出入境检验检疫的管理体制与组织机构五、出入境检验检疫的管理体制与组织机构检验检疫机

36、构是国务院根据国家改革开放的形势以及经济发展战略的检验检疫机构是国务院根据国家改革开放的形势以及经济发展战略的需要依照检验检疫法律而设定的，并形成了集中统一管理的垂直领导需要依照检验检疫法律而设定的，并形成了集中统一管理的垂直领导体制。体制。(一一)检验检疫的管理体制检验检疫的管理体制新中国成立初期，检验检疫的管理体制几经变更。在新中国成立初期，检验检疫的管理体制几经变更。在1980年以前的年以前的30年间，除了在新中国成立初期，检验检疫作为国务院的一个职能部年间，除了在新中国成立初期，检验检疫作为国务院的一个职能部门和组成部分，在检验检疫系统实行集中统一的垂直领导体制外，其门和组成部分，在检

37、验检疫系统实行集中统一的垂直领导体制外，其余大部分时间检验检疫都归对外贸易部领导，各地方检验检疫机构受余大部分时间检验检疫都归对外贸易部领导，各地方检验检疫机构受对外贸易部和所在省、自治区、直辖市人民政府的双重领导。对外贸易部和所在省、自治区、直辖市人民政府的双重领导。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫1980年年2月，国务院根据改革开放形势的需要作出了月，国务院根据改革开放形势的需要作出了国务院关于改革检国务院关于改革检验检疫管理体制的决定验检疫管理体制的决定，该决定指出，该决定指出:全国检验检疫建制归中央统一管理，全国检验检疫建制归中央统一管理，成立中华人民共

38、和国检验检疫局作为国务院直属机构，统一管理全国检验检成立中华人民共和国检验检疫局作为国务院直属机构，统一管理全国检验检疫机构和人员编制、财务及其业务，从此检验检疫恢复了统一的垂直领导体疫机构和人员编制、财务及其业务，从此检验检疫恢复了统一的垂直领导体制。制。(二二)检验检疫的组织机构检验检疫的组织机构国家先后设立国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫国家先后设立国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局，俗称局，俗称“商检商检”“”“动植检动植检”“”“卫检卫检”，三检机关各成体系，出入境检验检，三检机关各成体系，出入境检验检疫业务疫业务与执法相近也有交叉。为了更好地

39、适应国家政治经济发展，与执法相近也有交叉。为了更好地适应国家政治经济发展，1998年年3月，全月，全国人大九届一次会议批准通过的国务院改革方案确定，将国人大九届一次会议批准通过的国务院改革方案确定，将“商检商检”“”“动植检动植检”与与“卫检卫检”三检机关合并组建国家出入境检验检疫局，由海关总署管理，于三检机关合并组建国家出入境检验检疫局，由海关总署管理，于1998年年4月成立，这就是统称的月成立，这就是统称的“三检合一三检合一”。各直属、分支检验检疫局也。各直属、分支检验检疫局也于于1999年完成了改革。年完成了改革。上一页 下一页返回任务任务 认识出入境检验检疫认识出入境检验检疫2001年年4月月10日，为了进一步完善社会主义市场经济，适应中国加人日，为了进一步完善社会主义市场经济，适应中国加人WTO有关协议的精神，国务院决定将国