打好同步高水平全面建成小康社会的决胜战

1、打好同步高水平全面建成小康社会的决胜战 打好同步高水平全面建成小康社会的决胜战 市委三届十次全会审议通过的中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，明确了“十三五”发展的指导思想、总体要求和具体举措，回应了全市人民追梦“绿富美”的新期待。全市上下深受鼓舞、倍感振奋，对丽水未来五年的发展充满信心。动员令已经下达、冲锋号高昂吹响，我们要紧密团结在市委周围，做到尽责担当，凝心聚力打好“与全省同步高水平全面建成小康社会”的决胜战。        战略上要坚定必胜 打好决胜战，必须坚定必胜的信心和决心，必须坚定不移走“绿水青山就是金山银山

2、”绿色生态发展之路。因为这既是人类社会发展的必然选择，更是丽水发展的优势所在。如何做到坚定？关键在于真正理解“绿水青山就是金山银山”的科学内涵，关键在于善用马克思主义辩证法处理好发展与保护的关系。 从哲学上讲，“绿水青山”与“金山银山”是矛盾的对立统一关系。假如走先污染后治理的老路，或者干脆放弃发展，那就是对立关系；假如坚持绿色生态发展，就是统一关系，因为绿色是基础，生态是要求，发展是目标。市委全会提出要坚守生态环境保护的“第一底线”，坚守生态经济发展的“第一底速”，打造“双示范区”，抓住了“绿水青山就是金山银山”科学内涵的本质，是我市落实“绿水青山就是金山银山”指导思想的具体举措。 首先，要

3、守住生态环境保护的“第一底线”。在生态保护问题上，不能干“蠢事、糊涂事”。要强化红线管控和负面清单管控，不论发展农业、工业、还是服务业，都决不能以牺牲环境为代价。对破坏环境的行为要真正做到“零容忍”，层层落实责任，把板子打在具体责任人的屁股上。 其次，要守住生态经济发展的“第一底速”。不考核GDP，但不能不要绿色GDP。省委书记夏宝龙也指出：“不考核GDP，不等于丽水就不要发展了，就可以坐吃山空了”“ 如果丽水总是富不起来，两富浙江难以言富”。所以说我们必须要壮大生态经济，为高水平全面建成小康社会打下基础。        战术上要创新制胜 打好

4、决胜战，必须要把创新摆在发展全局的核心位置。爱因斯坦曾说过：“成功=艰苦的劳动+正确的方法”。所以我觉得，要推动丽水传统经济向绿色生态经济的转变，在工作态度上要“蛮拼”，在工作方法上不能“蛮干”，要更加重视“方法论”的问题，把市委全会提出的“将创新作为引领发展的第一动力”“加快供给侧改革”等工作要求落到实处，让大众创业、万众创新在丽水蔚然成风。 一要强化政府主导作用。要重视政府的顶层设计，配合丽水生态制造2025实施方案的推进，进一步优化重大科技专项和重点研发计划，切实提高科技创新的针对性和实用性。要完善政府投入机制，确保全社会科学研究与试验发展（RD）经费比重达2.0%以上。要加快创新平台建

5、设，高水平打造绿谷信息产业园、物联网创业园等创新大平台，建设一批创新苗圃、孵化器、加速器。要优化政府服务职能，营造良好的创新氛围，深化行政审批制度和资源要素市场化改革，坚持“非禁即入”原则，鼓励社会资本进入科技创新领域，扶持新技术、新产品的研发和推广应用。 二要突出企业主体作用。“抢购日本马桶盖事件”告诫我们，创新是企业的生命。在国际市场激烈竞争的条件下，在国内消费者对产品款式和产品科技含量要求不断上升的环境中，只有产业升级和产品更新，制造业和服务业才能站稳脚跟。厉以宁说：“让产品更加个性化，让服务更加人性化，把品牌打到国外，把顾客留在国内，这才是企业的前途。”所以企业作为市场的主体，要用更加

6、积极主动的态度，推进供给侧结构性改革，以技术创新为基础，引领理念、产品、流通方式创新、机制体制创新，从需求角度研究和设计产品、提供个性化服务。要利用“互联网+”创新流通方式，加快调整和完善消费供给体系。        战役上要克难完胜 打好决胜战，必须要抓住重点环节，攻坚克难，以产业创新做好扩量提质工作。市委全会指出：“经济总量小、人均水平低的现状没有根本改变。”要把宏伟蓝图变为美好现实，我们要以更大的力度抓实“151”绿色发展行动计划和“195”生态产业体系，为高水平全面建成小康社会提供物质支撑。 第一，有优势的，要大力去发展。比如生态精品农业、生态旅

7、游业、养生养老产业、文化创意产业、电商经济等等，这些丽水有优势的产业，一定要大力去发展。 第二，有基础的，要大力去帮扶。比如我国合成革产能约占世界70%，丽水占全国的7%，虽然目前遇到了一些困难，但不能轻易言弃，而是要采取市场和政策的“双重倒逼”、供给侧改革和科技创新的“双重手段”，帮助他们实现生态革新材料和时尚革制品的产业化成型。 第三，有前景的，要大力去培育。例如机器人产业，省委非常支持，开发区申报的丽水智能装备与机器人省级高新技术特色产业基地，也已通过了省科技厅的评审。对这类有前景的产业，我们要通过制定发展规划去加强培育。 第四，有希望的，要大力去争取。比如建设浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区问题，我们丽水要主动融入、主动对接，一方面要加快推进四省边界地区的互联互通，另一方面要抓紧提升丽水旅游品质，努力使丽水成为核心区。 第五，有问题的，要大力去整治。对污染物排放不达标的企业、整治无望的企业、“低小散”无效益的企业，要坚决关停。要明确路线图、时间表和相关政策，加