野生中药资源保护

1、野生药材资源保护野生药材资源保护组员：陈琰、杨彰艳、组员：陈琰、杨彰艳、 冉从简、张文刚、龙天文冉从简、张文刚、龙天文 班级：班级：12级生物资源科学（一）班级生物资源科学（一）班一一 、生物多样性公约、生物多样性公约二、二、 中国生物多样性保护战略与行动计划中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）年）三、三、 贵州中药材现状贵州中药材现状四、四、 野生药材资源保护管理条例野生药材资源保护管理条例生物多样性公约生物多样性公约 截止到年月，该公约的缔约方有个。截止到年月，该公约的缔约方有个。中国于年月日签署该公约，年中国于年月日签署该公约，年月日批准，年月日交存加入书。月日批准，

2、年月日交存加入书。 年月，生物多样性公约缔约方第七次部年月，生物多样性公约缔约方第七次部长级会议在吉隆坡举行，会议通过吉隆坡宣言。长级会议在吉隆坡举行，会议通过吉隆坡宣言。 年月，为期两周的生物多样性公约第年月，为期两周的生物多样性公约第十次缔约方会议在日本中部城市名古屋举行。会议通过了十次缔约方会议在日本中部城市名古屋举行。会议通过了规定遗传资源利益分配的获取与惠益分享名古屋议定规定遗传资源利益分配的获取与惠益分享名古屋议定书，同时提出年至年保护生物多样性书，同时提出年至年保护生物多样性的数值目标。的数值目标。中国生物多样性保护战略与行动中国生物多样性保护战略与行动计划（计划（2011-20

3、30年）年） “生物多样性生物多样性”是生物是生物(动物、植物、微生物动物、植物、微生物)与环与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。 近年来，随着近年来，随着转基因生物安全转基因生物安全、外来物种入侵外来物种入侵、生物遗传资源生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现，生物获取与惠益共享等问题的出现，生物多样性保护日益受到国际社会的高度重视。多样性保护日益受到国际社会的高度重视。 为落实生物多样性公约的相关规定，进一为落实生物多样性公约的相关规定，进一步加强我国

4、的生物多样性保护工作，有效应对我国步加强我国的生物多样性保护工作，有效应对我国生物多样性保护面临的新问题、新挑战，生物多样性保护面临的新问题、新挑战，环境保护环境保护部会同部会同20多个部门和单位编制了中国生物多样性多个部门和单位编制了中国生物多样性保护战略与行动计划保护战略与行动计划(20112030年年)，提出了我，提出了我国未来国未来20年生物多样性保护总体目标、战略任务和年生物多样性保护总体目标、战略任务和优先行动。优先行动。 前前 言言 一、我国生物多样性现状一、我国生物多样性现状(一一)概况概况(二二)生物多样性受威胁现状生物多样性受威胁现状 二、生物多样性保护工作的成效、问题与挑

5、战二、生物多样性保护工作的成效、问题与挑战 (一一)行动计划的实施情况行动计划的实施情况(二二)生物多样性保护成效生物多样性保护成效(三三)生物多样性保护面临的问题与挑战生物多样性保护面临的问题与挑战 三、生物多样性保护战略三、生物多样性保护战略(一一)指导思想指导思想(二二)基本原则基本原则 (三三)战略目标战略目标(四四)战略任务战略任务 四、生物多样性保护优先区域四、生物多样性保护优先区域(一一)内陆陆地和水域生物多样性保护优先区域内陆陆地和水域生物多样性保护优先区域(二二)海洋与海岸生物多样性保护优先区域海洋与海岸生物多样性保护优先区域 五、生物多样性保护优先领域与行动五、生物多样性保

6、护优先领域与行动优先领域一：完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系优先领域一：完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系优先领域二：将生物多样性保护纳入部门和区域规划，促进持续利用优先领域二：将生物多样性保护纳入部门和区域规划，促进持续利用优先领域三：开展生物多样性调查、评估与监测优先领域三：开展生物多样性调查、评估与监测优先领域四：加强生物多样性就地保护优先领域四：加强生物多样性就地保护优先领域五：科学开展生物多样性迁地保护优先领域五：科学开展生物多样性迁地保护优先领域六：促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享优先领域六：促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益

7、共享优先领域七：加强外来入侵物种和转基因生物安全管理优先领域七：加强外来入侵物种和转基因生物安全管理优先领域八：提高应对气候变化能力优先领域八：提高应对气候变化能力优先领域九：加强生物多样性领域科学研究和人才培养优先领域九：加强生物多样性领域科学研究和人才培养优先领域十：建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系优先领域十：建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系 六、保障措施六、保障措施(一一)加强组织领导加强组织领导(二二)落实配套政策落实配套政策(三三)提高实施能力提高实施能力(四四)加大资金投入加大资金投入(五五)加强国际交流与合作加强国际交流与合作附录：生物多样性保护优先项目附录：生物

8、多样性保护优先项目 1.生物多样性保护法律体系初步建立。我国政府生物多样性保护法律体系初步建立。我国政府发布了一系列生物多样性保护相关法律，主要包发布了一系列生物多样性保护相关法律，主要包括野生动物保护法、森林法、草原法、畜牧法、括野生动物保护法、森林法、草原法、畜牧法、种子法以及进出境动植物检疫法等；颁布了一系种子法以及进出境动植物检疫法等；颁布了一系列行政法规，包括自然保护区条例、野生植物保列行政法规，包括自然保护区条例、野生植物保护条例、农业转基因生物安全管理条例、濒危野护条例、农业转基因生物安全管理条例、濒危野生动植物进出口管理条例和生动植物进出口管理条例和野生药材资源保护管野生药材资

9、源保护管理条例理条例等。相关行业主管部门和部分省级政府也等。相关行业主管部门和部分省级政府也制定了相应的规章、地方法规和规范。制定了相应的规章、地方法规和规范。 2.中南西部山地丘陵区中南西部山地丘陵区(1)概况。本区包括概况。本区包括贵州省全部贵州省全部，以及河南、湖北、湖南、，以及河南、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等省重庆、四川、云南、陕西、甘肃等省(市市)的部分地区，面的部分地区，面积约积约91万平方公里，已建立国家级自然保护区万平方公里，已建立国家级自然保护区45个，面个，面积积218.7万公顷；国家级森林公园万公顷；国家级森林公园119个，面积个，面积77.3万公顷；万公

10、顷；国家级风景名胜区国家级风景名胜区36个，面积个，面积88.6万公顷；国家级水产种万公顷；国家级水产种质资源保护区质资源保护区16个，面积个，面积4.0万公顷，合计占本区国土面万公顷，合计占本区国土面积的积的3.71%。本区生物多样性保护。本区生物多样性保护优先区域优先区域包括包括秦岭区秦岭区、武陵山区武陵山区、大巴山区大巴山区和和桂西黔南石灰岩区桂西黔南石灰岩区。(2)保护重点。重点保护我国独特的保护重点。重点保护我国独特的亚热带常绿阔叶林亚热带常绿阔叶林和和喀斯特地区森林喀斯特地区森林等自然植被。建设保护区间的等自然植被。建设保护区间的生物廊道生物廊道，加强对加强对大熊猫大熊猫、朱鹮朱鹮

11、、特有、特有雉类雉类、野生梅花鹿野生梅花鹿、黑颈鹤黑颈鹤、林麝林麝、苏铁苏铁、桫椤桫椤、珙桐珙桐等国家重点保护野生动植物种群等国家重点保护野生动植物种群及栖息地的保护。加强对长江上游及栖息地的保护。加强对长江上游珍稀特有鱼类珍稀特有鱼类及其生存及其生存环境的保护。加强生物多样性相关传统知识的收集与整理。环境的保护。加强生物多样性相关传统知识的收集与整理。贵州中药材现状贵州中药材现状 贵州作为全国欠开发欠发达的省份，农业增长缓慢、工业贵州作为全国欠开发欠发达的省份，农业增长缓慢、工业大多是高耗能低附加值的产业、第三产业拉动性较弱。但大多是高耗能低附加值的产业、第三产业拉动性较弱。但是贵州最大的区

12、域特色是：是贵州最大的区域特色是：黔地无闲草黔地无闲草。 全省中药材全省中药材4294种，其中药用植物种，其中药用植物3927种，药用动物种，药用动物289种。种。 当前当前,贵州许多道地中药资源质量、产藏量下降贵州许多道地中药资源质量、产藏量下降,甚至枯竭甚至枯竭,一些种类濒临灭绝一些种类濒临灭绝,对贵州中药资源的保护已迫在眉睫。对贵州中药资源的保护已迫在眉睫。 造成资源枯竭的原因造成资源枯竭的原因,一方面是人们保健的需求在增加一方面是人们保健的需求在增加;另另一方面是长期以来我们对合理开发利用中药资源的认识不一方面是长期以来我们对合理开发利用中药资源的认识不足足,过度开发和盲目垦殖过度开发

13、和盲目垦殖,使一些药用动、使一些药用动、 植物失去了合适植物失去了合适的生存环境的生存环境,减弱了再生能力。减弱了再生能力。 白及、重楼、黄精、天冬、八角莲、金铁锁、黄连、山乌白及、重楼、黄精、天冬、八角莲、金铁锁、黄连、山乌龟、勾藤、金果榄等野生资源的破坏也十分严重龟、勾藤、金果榄等野生资源的破坏也十分严重,有些种有些种类已很难发现。类已很难发现。 国家野生药材资源保护条例名录（国家野生药材资源保护条例名录（1987）共收集国家保护）共收集国家保护动植物中有药用价值的植物动植物中有药用价值的植物168种，贵州药用濒危植物种，贵州药用濒危植物64种种。 1黔西北中山山地丘陵地区黔西北中山山地丘

14、陵地区 ：天麻、金银花、半夏龙胆草：天麻、金银花、半夏龙胆草 、金、金铁锁、峨眉蔷薇、矮杨梅、黄山药、滇紫草、茯苓五倍子、天冬、铁锁、峨眉蔷薇、矮杨梅、黄山药、滇紫草、茯苓五倍子、天冬、杜仲、厚朴、黄柏、党参、续断、川牛夕、首乌、天南星、木瓜、杜仲、厚朴、黄柏、党参、续断、川牛夕、首乌、天南星、木瓜、木姜子、牛黄、鹿茸等。木姜子、牛黄、鹿茸等。 2黔西南及黔南山原山地河谷地区黔西南及黔南山原山地河谷地区 ：通光散、石斛、山苍子、：通光散、石斛、山苍子、艾纳香、姜黄、黄精、沙仁、大叶紫珠、木棉、马槟榔、百刺花、艾纳香、姜黄、黄精、沙仁、大叶紫珠、木棉、马槟榔、百刺花、大麻药、地不容、薯茛、金果榄

15、、青牛胆等大麻药、地不容、薯茛、金果榄、青牛胆等 3. 黔东南中低山丘陵区黔东南中低山丘陵区 ：金银花、龙胆草、天麻、长叶紫珠、：金银花、龙胆草、天麻、长叶紫珠、蛇莲、广西木莲、大苞寄生、厚叶八角枫、马尾树、茯苓、山苍蛇莲、广西木莲、大苞寄生、厚叶八角枫、马尾树、茯苓、山苍子、杜仲、首乌、天冬等子、杜仲、首乌、天冬等 4 黔中山原区黔中山原区 ：鱼腥草、薏苡、石吊蓝、牛黄等：鱼腥草、薏苡、石吊蓝、牛黄等 5 黔北及黔东北山原山地区黔北及黔东北山原山地区：白芍、五倍子、山慈姑、玄参、：白芍、五倍子、山慈姑、玄参、官桂、麦冬、雷丸、樟脑、九香虫、猴骨、穿山甲等官桂、麦冬、雷丸、樟脑、九香虫、猴骨、

16、穿山甲等 关于野生中药材及动植物资源保护关于野生中药材及动植物资源保护法律体系法律体系 野生药材资源保护管理条例野生药材资源保护管理条例 中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国野生植物保护条例 贵州省野生动物资源保护和狩猎管理试行办法贵州省野生动物资源保护和狩猎管理试行办法 贵州省野生动物资源保护管理办法贵州省野生动物资源保护管理办法 贵州省森林和野生动物类型自然保护区管理办贵州省森林和野生动物类型自然保护区管理办法法 贵州野生药材资源保护管理条例贵州野生药材资源保护管理条例 野生药材资源保护管理条例野生药材资源保护管理条例 26

17、条 本条例由本条例由国家医药管理局国家医药管理局负责解释负责解释。 第一条第一条为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。保健事业的需要，特制定本条例。 第二条第二条 地中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任地中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。 第三条第三条 国家对野生药材资源实行保护、国家对野生药材资源实行保护、 采猎相结合的采猎相结合的原则，原则， 并创造条件开展人工种养。并创造条件开展人工种养。 第四条第四条

18、国家重点保护的野生药材物种分为三级：国家重点保护的野生药材物种分为三级：一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种（以下简称一一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种（以下简称一级保护野生药材物种）；级保护野生药材物种）；二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种（以下简称二级保护野生药材物种）；种（以下简称二级保护野生药材物种）；三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种（以下简称三三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种（以下简称三级保护野生药材物种）。级保护野生药材物种）。 第五条第五条国家重点保护的野生药材物种名录，国家重点保

19、护的野生药材物种名录， 由国家由国家医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。抄送国家医药管理部门备案。 第六条第六条 禁止采猎一级保护野生药材物种。禁止采猎一级保护野生药材物种。 第七条第七条 采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上（含

20、县，下同）须按照批准的计划执行。该计划由县以上（含县，下同）医药管理部门（含当地人民政府授权管理该项工作的有关医药管理部门（含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同）会同同级野生动物、植物管理部门制定，报部门，下同）会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。上一级医药管理部门批准。 第八条第八条 采猎二、采猎二、 三级保护野生药材物种的，三级保护野生药材物种的， 不得在不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的行采猎。前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使

21、用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。理部门确定。 第九条第九条 采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分采药证。取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。别向有关部门申请采伐证或狩猎证。 第十条第十条 采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同级野生动物，植物管理部门核发。采县以上医药管理部门会同级野生动物，植物管理部门核发。采伐证