安全生产法律体系概述

1、 安全生产督导师安全生产督导师 培训教程培训教程本教材共分四部分本教材共分四部分 第一章第一章 安全生产法律法规基础知识安全生产法律法规基础知识 第二章 安全生产管理知识 第三章 安全技术知识第四章 安全生产事故处理第一章第一章 安全生产法律法规基础知识安全生产法律法规基础知识 第一节第一节 安全生产法律体系概安全生产法律体系概述述 第二节第二节 安全生产法安全生产法 第三节第三节 相关法律条例简介相关法律条例简介 安全生产法律体系概述安全生产法律体系概述学习目的：学习目的： 1. 让学员了解和熟悉我国安全生产法律体系、范畴及基础知识。让学员了解和熟悉我国安全生产法律体系、范畴及基础知识。 2

2、. 使学员熟悉制定安全生产法适用范围以及安全生产的方针；生产经营单位及从使学员熟悉制定安全生产法适用范围以及安全生产的方针；生产经营单位及从业人员在安全生产工作中的权利和义务。业人员在安全生产工作中的权利和义务。 3. 让学员了解和熟悉让学员了解和熟悉、中单、中单位及人员应负的安全责任。位及人员应负的安全责任。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。发展和社会稳定大局。 随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，我国的安全生产问济成分、组织形式日益多样化，我国的安

3、全生产问题越来越突出。题越来越突出。 安全生产状况与安全生产法制建设密切相关。安全生产状况与安全生产法制建设密切相关。加强安全生产立法，对强化安全生产监督管理，规加强安全生产立法，对强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，遏制范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，遏制重、特大事故，维护人民群众的生命安全，保障生重、特大事故，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活动顺利进行，促进经济发展和保持社会稳产经营活动顺利进行，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。定，具有重大而深远的意义。安全生产立法意义一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 按法律地位及效

4、力同等原则，安全生产法律体系分按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下五个门类：为以下五个门类： 1.1.宪法宪法 2.2.安全生产方面的法律安全生产方面的法律 3.3.安全生产行政法规安全生产行政法规 4.4.地方性安全生产法规地方性安全生产法规 5. 5.部门安全生产规章、地方政府安全生产规章部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 6. 6.安全生产标准安全生产标准 7. 7.已批准的国际劳工安全公约已批准的国际劳工安全公约一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系 2 2、安全生产方面的法律、安全生产方面的法律 1 1）基础法基

5、础法 我国有关安全生产的法律包括我国有关安全生产的法律包括中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法（以下简称（以下简称安全生产法安全生产法）和与它平行的专）和与它平行的专门法律和相关法律。门法律和相关法律。安全生产法安全生产法是综合规范安全生产是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。全生产法律体系的核心。 2 2）专门法律专门法律 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有律制度的法律。我国在专业领域的法律

6、有中华人民共和中华人民共和国矿山安全法国矿山安全法、中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通中华人民共和国道路交通安全法安全法。一、目前安全生产法律体系、目前安全生产法律体系一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 3 3、安全生产行政法规安全生产行政法规 是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如全生产监督管理

7、和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于特大安全国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定事故行政责任追究的规定和和煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例等。等。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 4 4、地方性安全生产法规地方性安全生产法规 地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关人民代表大会及其常人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生

8、产问题为目标，安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。具有较强的针对性和可操作性。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 5 5、部门安全生产规章、地方政府安全生产规、部门安全生产规章、地方政府安全生产规章章 国务院部门安全生产规章由有关部门为国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，从部门角度可划分为：交通运输业、化学工从部门角度可划分为：交通运输业、化学工业、石油工业、机械工业、电子工业、冶金业、石油工业、机械工业、电子工业、冶金工业、电力工业、建筑业、建材

9、工业、航空工业、电力工业、建筑业、建材工业、航空航天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、航天业、船舶工业、轻纺工业、煤炭工业、地质勘探业、农村和乡镇工业、技术装备与地质勘探业、农村和乡镇工业、技术装备与统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护统计工作、安全评价与竣工验收、劳动保护用品、培训教育、事故调查与处理、职业危用品、培训教育、事故调查与处理、职业危害、特种设备、防火防爆和其他部门等。害、特种设备、防火防爆和其他部门等。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 6 6、安全生产标准、安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产

10、管理的基础和个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范类；安全生产设备、工具类；大致分为设计规范类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全卫生类；防护用品类四类标准生产工艺安全卫生类；防护用品类四类标准。 7 7、已批准的国际劳工安全公约、已批准的国际劳工安全公约 国际劳工组织自国际劳工组织自1919年创立以来，一共年创立以来，一共通过了通过了185个国际公约和为数较多的建议书，个国际公约和为数较多的建议书，目前我国政府已批准的公约有目前我国政府已批准的公约有23个，其中个，其中4个个是与职业安全卫生相关

11、的。是与职业安全卫生相关的。 1 1、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章 2 2、矿山类安全法律法、矿山类安全法律法 3 3、危险物品类安全法律法规、危险物品类安全法律法规 4 4、建筑业安全法律法规、建筑业安全法律法规 5 5、交通运输安全法律法规、交通运输安全法律法规 6 6、公众聚集场所及消防安全法律法规、公众聚集场所及消防安全法律法规 7 7、其他安全生产法律法规、其他安全生产法律法规 8 8、国际劳工安全卫生标准、国际劳工安全卫生标准 涉及安全生产的相关法律范畴 结 束学习目的：学习目的： 1. 让学员了解和熟悉我国安全生产法律体系、范畴及基础知识。让学员

12、了解和熟悉我国安全生产法律体系、范畴及基础知识。 2. 使学员熟悉制定安全生产法适用范围以及安全生产的方针；生产经营单位及从使学员熟悉制定安全生产法适用范围以及安全生产的方针；生产经营单位及从业人员在安全生产工作中的权利和义务。业人员在安全生产工作中的权利和义务。 3. 让学员了解和熟悉让学员了解和熟悉、中单、中单位及人员应负的安全责任。位及人员应负的安全责任。一一 安全生产法律体系安全生产法律体系 3 3、安全生产行政法规安全生产行政法规 是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如全生产监督管理和监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如国务院关于特大安全国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定事故行政责任追究的规定和和煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例等。等。 1 1、综合类安全生产法律、法规和规章、综合类安全生产法律、法规和规章 2