电子政务导论复习资料

1、第一章社会信息的网络化1信息化有三个相互联系的主要方面：一是信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技术的信息产业的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。2信息具有五个显著特征：1信息的普遍性：信息普遍存在于自然界和人类社会的各个领域之中，只要事物存在、有变化、有差异就有信息。2信息的无限性：不论是过去、现在还是将来都存在着信息，客观世界不仅存在我们已经认识、掌握的信息，还存在着大量我们没有认识和掌握的信息。3信息的永恒性：客观世界某种物种会消失，某种能源会用尽，但信息不会消失和穷尽。4信息的转移性：信息可以在时空中转移，只是的累积、交流和传播，就说明了这一点。5信息的共享性：

2、一个物化的产品，因为受时空条件的限制，不可能同时被多人共享，而一般情况下，信息可以同时被多人共享，这种共享较少受客观条件的限制。3网络化带来的革命1国际互联网的起源与发展：1969年，ARPANET军用网；1985年，美国国家科学基金会将全国5个计算机中心联接起来构成的科研和教学网NSFNET； 1989年，NSFNET与MILNET、ESNET联接起来。人们把这种将不同网络实体联接起来的新网络称为互联网Internet。1992年，互联网进入商业应用阶段。互联网的发展方向：商用化、保密性和宽带传输。4Internet之所以在20世纪80年代出现并获得迅速发展和扩大，主要原因有：第一， 计算机

3、网络通信技术、网络互联技术和信息工程技术的发展为Internet奠定了必要的技术基础。第二， 第二，Internet在其建立和发展过程中，始终执行一种非常开放的策略，对于开发者和用户都不加以限制。第三， 第三，Internet在为人们提供计算机网络通信设施的同时，还为广大用户提供了非常友好的访问手段。5未来Internet将向三个方向发展：商业化、保密性和宽带传输。1商业网络和大量商业公司的进入，一方面使Internet能在更广阔的范围内为更多的用户提供服务，推动了Internet以空前的速度和规模向前发展，另一方面对Internet也提出了许多新的发展阶段。2开放性是Internet的益达特

4、色，但同时也带来了一个妨碍它实用化的问题保密性差。3宽带传输是一个Internet的努力目标。6网络化使人类的生存方式发生重大改变。首先，网络化所蕴含的信息和技术、智力因素已成为社会生产力的重要组成部分，使得人类社会的生产力由“动力（能源）型”转向“智力（知识）型”，从而极大的推动社会生产力以前所未有的速度发展。其次，网络化带来了社会结构和产业结构的变化。网络化的发展促进了社会信息化的进程，使得投身于这一领域的人员越来越多，电缆光纤、电子元件、计算机及网络开发等产业在整个社会生产中的比重越来越大，其产生的经济效益在国民经济总产值中的比例也逐年增加。第三，网络化促进了人类存在形态的改变。它改变了

5、人类的社会交流方式，使人们可以利用互联网方便快捷地接受和传送信息。同时，促使人们在更加开放的事业从全球化的视角来观察世界。7网络化给世界带来的巨大影响：1网络化对政治的影响。长期以来，由于受信息传播量和传播速度的影响，国际政治活动和国家政治都被局限在一定的范围中。在网络社会，国际政治和社会政治生活实践被嵌入计算机信息网络之中，各种政治事件和信息快速的传输到整个世界，参与和影响政治的人空前增多。网络化也会使对政治的冲击增强，是政治的不安全性相应增加；同时使得国家政治和国际政治的界限趋于模糊，国家政治安全将不同程度的受到国际政治的影响和冲击。2网络化化对文化的影响。网络化对经济的影响。经济是任何一

6、个国家、民族赖以生存和发展的基础。网络化对经济的影响十分巨大。在信息网络的支持下，经济全球化和区域化将加速发展，是国家之间相互依赖、相互促进，相互影响。信息产业、知识经济将的到飞速发展，生产效率将大幅度提高。3网络对军事的影响。信息网络的崛起与发展，使军事领域面临史无前例的挑战。军事威胁将不只是大兵压境，来自网络上的突然袭击同样值得警惕。网络正在把军事活动扩展到整个世界乃至太空，信息时代的军队将由电子信息网络专家、工程师和知识型军人组成。4网络对文化的影响是及其深远的。网络的发展，将加速各种文化的传播和相互吸收、融合，使各种文化在广泛传播中得到发展。同时，网络的发展对文化的负面影响也显而易见，

7、尤其是不良文化通过网络更易传播，对此必须有充分的思想准备和预防对策。网络化对人类社会的影响和冲击及其广泛而深渊，出了上述四个方面，对外交、科技、教育、生态环境等都将产生不可估量的影响。8中国互联网的建设的三个阶段1）网络规划：1990年4月，中关村地区教育与科研示范网工程，标志着中国互联网建设的开始；1993年，规划建设国家公用经济信息网CHINAGAB；1994年，中国公用计算机互联网CHINANET、中国教育科研网CERNET展开；1995年，中国科学技术网CSTNET组建。四大骨干网初具规模。2）网络管理：1996年，国务院成立信息化工作领导小组，颁布195号令中华人民共和国计算机信息网

8、络国际互联网管理暂行规定，这是开设注意互联网管理的标志3）网络发展战略：1997年，审定了国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要），确定了国家互联网建设的“24字”方针：统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通。9中国迈入网络化社会的步骤：第一步：政府上网工程。所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。第二步：企业上网工程。中国企业上网工程是在国家经贸委、信息产业部指导下，由中国电信通信集团联合国家经贸委经济信息中心、大型国有企业、各行业协会共同发起，由中国电信数据通信局、国家经贸委经济信息中心承办的系统工程。第三步：

9、家庭上网工程。家庭上网东城是相应政府号召为加速我国迈入网络社会实施的第三步。10网络时代政府职能的转变。1国家安全；即使是最激进的电子自由主义者也会承认，政务在国家安全方面将继续扮演重要角色2个人安全；从第一个国家形成开始，人们就依靠政府来保护他们自己、他们的家庭以及他们的财产免受侵害。3信息基础结构；政府的传统事物是修建道路、桥梁、水利设施和管道系统、港口和机场，以发展现代经济。4商业法则；现代将经济需要政府提供合法约束性契约的框架，没有这些契约是不可想象的。5公众健康和安全；数字经济并没有对公众健康和安全造成新的威胁，也不会改变公众健康和安全部门的职能以及公众对他们的期望。6教育；在世界绝

10、大多数国家，政府运作的学校教育体系教育着该国大部分儿童。7经济发展；保守主义者和自由主义者都承认，自由市场具有是财富和工作机会增长的强大机制。8灾难的防治；政府在自然灾害如洪水、地震、飓风面前经常会采取紧急行动。9环境保护；现在环保部门越来越依赖经营单位的申报。总之，在将来的1020年中，政府角色和职能变化的剧烈程度将超过过去200年所积累的变化。第二章 电子政务概述1电子政务的组成包括：1政府部门内部的电子化和网络化办公2政府部门之间通过网络进行的信息共享和实时通信3政府部门通过网络与社会和民众之间的双向信息交流。 因此“政府上网工程”与“电子政务”可谓互为因果，相辅相成，“政府上网工程”的

11、最终目标正是推动电子政务的实现。2电子政务系统的目的有三个：一是政府机构各部门实现办公自动化、网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。二是利用政府内建立的网络、信息资源和现代化手段，为公众社会提供优质的多元化服务。三是以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。3电子政务的实质：1电子政务是现代电子信息技术在政府工作中的全面应用。电子信息技术特别是网络技术的高速快捷、全球联通的特点使得政府信息的产生和传播、政府管理的手段和方式发生了深刻的变化。2电子政务是一种全新的政府管理概念。电子政务不是传统政务和电子技术的简单叠加，不是用电子技术去适应落后的传统政务模式，而是借助电

12、子信息技术对传统政务进行一场深刻的革命，以更好地实现政府为公众服务的宗旨。3电子政务是一个动态的过程。电子政务不是一个结果，而是一个动态的过程，是一个持续不断地运用信息技术手段改革政府管理模式和政府管理手段的实践。4电子政务产生的背景：社会信息网络化是电子政务产生的内在动力。电子政务产生和发展的一些条件和诱因：首先，电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。信息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的：一方面缩短了政府、企业及公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的信息沟通和信息反馈，从而加强了两者之间的相互联系和相互作用。另一方面，信息技术加强了公民和社会在信息和知识方面的

13、占有量，从而削弱了传统政府的优势地位。其次，电子政务是政府改革的内在需要。传统的政府管理体制是建立在韦伯在科层制理论基础之上的，是一种金字塔式的管理结构。它是工业技术革命的产物。5电子政务的内容：电子政务的服务对象包括本机关内部，也包括其他机关、企事业单位以及社会公众。电子政务的内容：1政府的信息服务。各级政府在Internet上建有自己的网站，公众可以查询其机构构成、政策法规、政务公告，相当于政府的“窗口”2政府的电子贸易。政府的电子贸易业就是政府的电子采购，既能够提高工作的透明度，促进廉政建设，还能够节省政府开支，提高政府的工作效率。3电子化政府。推动政府办公自动化、网络化。4政府部门重构

14、。随着“信息高速公路”的发展，传统的政府工作模式已很不协调，必须通过上网改革政府的工作流程。5群众参政议政。老百姓可以通过上网的渠道来发表自己的意见，参与有关政策的制定，还可以给国家领导人发电子邮件。6电子政务系统的技术框架：（1）电子政务的网络模型。（2）电子政务系统的层次结构。（3）电子政务的关键技术7电子政务系统的层次结构：应用层：税务、采购、工商注册、统计、信息服务。资源共享与信息交换层：XML信息共享与交换标准。数据资源层：地理信息、人员管理、企业信息经济信息、政策法规等。网络层，数据中心（IDC）、呼叫中心网络互联。8电子政务的关键技术电子政务的关键技术主要有：网络安全技术；电子签

15、章（CA）认证应用技术；传统办公自动化（OA）与网上办公集成技术；跨平台的信息交换技术；协同工作技术；海量数据库技术；数据挖掘技术；标准化技术等。9电子政务的应用主要包括以下几个方面：1电子资料库。建立各种资料库，并提供人们用方便的方法通过网络等方式取得。2电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并通过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。3电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表哥，使人们足不出户从网络上报税。4电子采购及招标。在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商在线进行采购、交易及支付处理作业。5电子福利支付：运用电子数据交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利

16、作业，直接将政府的各种社会福利支付交付给受益人。6电子邮递：建立政府整体性的电子有地系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。7电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房屋资料、指纹等身份识别信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。8电子商务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府与企业间以电子数据交换技术进行通信及交易处理。10电子政务实施的原则：1实用性原则：系统必须保证使用，切实符合政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。2

17、可靠性原则：在网络设计时关键部位必须有高可靠性设备，对于重要的网络节点采用先进的高可靠技术。3开放性原则：网络系统开放性要好，应支持多种协议。4安全性原则：应有健全的安全防范措施，从硬件、软件以及行政管理等方面严格管理，杜绝非法入侵和泄密，在必要时采用物理隔离方法。5标准性原则：在网络设备和系统平台选型时，应符合国际网络标准及工业标准。6先进性原则：采用国际先进的技术路线、先进的互联网技术、先进的网络技术模式、先进的体系结构。7扩展性原则：在网络设计时要充分考虑到将来网络扩充的可行性。11中国实施电子政务的关键：1安全保密是电子政务建设的关键。我国国务院规定，安全保密技术与信息技术发展同步。2

18、研制自主知识产权的产品。在核心技术上，我们基本上是被前者鼻子走，自主知识产权的产品基本没有，在国家扶持下，我们应该加大对自主知识产权产的投入，在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品。3资金问题。政府各单位进行电子政务建设需要大量的资金投入。4推进电子政务建设还需要组织保证。现在国务院个部委负责信息化工作的部门对数都是在1988年政府机关精简后成立的，体制上五花八门，因此还需要国家进行统一组织和管理。12 传统政府和电子政府的区别传统政府电子政府实体性虚拟性区域性全球性集中管理决策权放下政府实体性管理系统程序式管理垂直化分层结构扁平化辐射结构在传统经济中运行在以知识为基础的数字经

19、济中运行13电子政务对电子商务的需求1、对商品生产领域的电子商务需求（1）宏观生产信息的收集；（2）宏观生产信息的供给；（3）及时调控生产。2、对商品流通领域的电子商务需求（1）对商品现货市场的电子商务需求；（2）对旧货市场的电子商务需求；（3）对未来商品市场的电子商务需求；（4）政府对商品采购的电子商务需求。14电子政务与电子商务的区别：1实施的主体和服务的用户不同，电子政务的实施主体是政府机构，电子商务的实施主体是发起交易的经济实体，电子政务的用户群是政务工作人员和社会公众，电子商务的用户群是对企业商务感兴趣的用户。2建设思想和应用目的不同。电子政务是政府机构信息化的产物，电子商务是企业等

20、经济实体信息化的产物。第三章 电子政务对社会变革的影响1电子政务对政府管理变革的影响。政府作为国家的行政机构，承担者大量公众事务管理和服务的职能。政府机构的信息化应用水平在相当大的程度上影响着社会经济发展和社会信息化进程。信息技术实现政府管理变革表：从：转向：国内国际以机构为中心以客户为中心“整齐划一”的服务以客户为主的服务网下办理网上办理机构内通信机构间通信复杂采购简单采购直联式应用程序基于Web的分布式应用程序2电子政务建立的意义。a电子政务系统的应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变b电子政务的建立和发展，能极大提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平。c电子

21、政务的建立和发展，为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利于政府的勤政、廉政建设。d电子政务为政府节约开支提供新的途径。3电子政务系统的应用将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变。A服务方面：资料电子化（电子政府系统通过对外宣传主页发布和管理系统，使公众迅速了解政府机构的组成、办事章程和政策法规）和沟通电子化（在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，比纳与发挥民众的主观能动性）。B管理方面：办公电子化（实现网上办公）、调控电子化（在价格调节、财政税收等方面实现网上调控）、监督职能电子化（在实施电子政务系统中，信息全部为电子式信息，即进行“无纸化办公”）。C消费方面：政府采购

22、电子化。利用互联网络发布政府采购信息，通过网络进行电子招标，完成采购工程。4电子政务的政府结构发展。电脑网络能够实现行政流程的集约化、综合化、高效化，从而减缩政府组织规模。政府上网使政府组织结构向扁平化发展。传统的管理理论认为管理跨度以36人为好，导致管理层级增多，形成政府组织的金字塔结构。金字塔的组织结构中庞大的中间管理层所起的作用是上情下达和下情上呈，其局限是组织的高层不能与基层进行直接的协调和沟通。多层次的管理组织不仅仅减缓了信息的传递速度，还容易造成信息的过滤、堵塞、失真或扭曲。现代网络技术广泛应用于行政组织系统，使处于最基层的民众也可以了解国家高层权力机构的决策并与之对话。决策层与执

23、行层直接沟通，中间层就失去意义，管理层组织的减少使组织结构由金字塔向扁平型发展，更具灵活性和适应性。5如何加强政府的廉政建设：a电子政务可以增加政府办公的透明度，在廉政方面可以起到非常有效的作用b可以防止信息被少数人垄断或有选择性的公开，可以防止信息被更改、掩盖，可以建立一套相对严格的制度，将信息处理交给机器，防止人为干预，还可以建设资源管理系统，对任何人的行为实施全程监控。6电子政务对经济发展的影响。A将改善政府对国民经济的宏观调控能力b通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长c它的发展将给信息产业和其他产业的发展带来无限商机d它的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培

24、训。7网络将成为政府实现宏观经济调控的有力手段。首先，政府借助网络能够及时全面了解社会经济发展状况，为宏观调控提供科学依据。其次，网络将成为政府实施宏观调控的有力工具之一，市场经济是竞争性的经济，而竞争有时是盲目和无序的。8电子政务通过4种渠道对发展中国家的大量的中小企业产生重大影响第一，可以使手工业者与中小型企业更容易进入B2B国际市场；第二，可以使农产品更方便、更快捷地在全球市场交易；第三， 将允许不发达国家的企业进入B2B和B2C供应链中；第四，将使发展中国家的互联网服务供应商更有效地运作，同时为全球任何地方的客户提供切实、直接的服务。9电子政务对社会组织和公民的影响。a通过建立电子社区

25、改善社区的服务和管理。政府管理的基层组织是社区。公共安全、公共健康、公园和娱乐、老人和青少年服务都是政府社区的重要内容。b为公民参与民主化进程提供了有效的手段“电子民主”正在出现c网络平民化，弥合数字鸿沟（信息贫集和信息富集）。第四章 电子政务系统与办公自动化系统1我国政务信息化的进程，大致分为三个阶段。（1）以桌面文字处理工具为典型的个人办公工具软件应用阶段，计算机个人应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以客户机/服务器体系结构为特征的应用阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一

26、阶段技术上有了很大进步，应用范围从部门内部、部门之间扩展到行业、系统内部，乃至跨部门、跨系统。2办公自动化的发展大致经历了4个阶段。第一阶段是以单项业务处理为中心：采用文字处理机、复印机、传真机等单机设备，实现单向办公业务自动化。第二阶段是以数据处理为中心：以计算机为基础，基于传统的关系型数据库，强调对数据的计算和统计能力，但只限于内部部分信息的管理。第三阶段是以工作流为中心：以网络为基础，强调协同工作，对内部各种消息的发布和传递、工作流的管理、档案资料的管理，及与信息服务系统进行信息交互，用户能实现办公活动不受时间和空间的限制，从而提高工作效率和质量。第四阶段是以知识管理为核心：主要是指在恰

27、当的时间，将正确的知识传给合适的人，让他们采取最恰当的行动，避免重复和错误。3办公自动化的作用主要体现在以下方面：1办公自动化是对传统办公方式的变革，随着计算机的的飞速发展，人们接触的信息载体逐渐由纸介质为主向以电子介质为主转变。2办公自动化提供了沟通、协调、控制的有效手段，通过互联网，整个地球变成了“地球村”，人人之间的沟通、工作的协调、任务的控制都可以在网上进行，不仅速度快，而且效率高。3办公自动化有效降低办公成本，办公自动化全部建成后，内部的文件和信息不再通过纸介质进行传递，各部门的复印机也没有存在的必要，办公自动化最大的节约是对人力资源的节约。4有利于实现资源共享，信息部门有什么，用户

28、就可以用什么，网络的形成能充分实现资源共享。5办公自动化是科学管理的必由之路，办公自动化的发展从以单项业务为中心发展到以信息处理为核心，进而提升为以系统地运用知识为核心，其目的是为了获得与应用知识，实现管理的科学化。4开发办公化系统可分为5个阶段：1系统需求分析，主要是确定系统的目标，解决要做什么的问题。2系统设计，主要是根据系统目标，解决怎么做的问题。3系统实施，系统开发成功后，交付用户适用，用户把意见反馈给开发人员，开发人员进一步完善，直至满足需要为止。4系统维护，系统投入运行以后，需要对系统进行维护，由专人保管整套系统及相关文档，以保证系统正常运行。5系统评价，检查系统是否达到预期目标，

29、之处有点和缺点，从而指出系统改进和扩展的方向。5电子政务与传统OA系统应用的区别和联系。1应用定位不同，电子政务系统侧重于政府内部部门之间、跨部门以及政府部门与企业或个人之间的应用。办公自动化则侧重于一个政府部门内部或一个系统内动。2系统用户范围不同，办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户，电子政务系统的用户群主要是政府部门以外的用户。这些决定了办公自动化和电子政务系统的应用环境、功能设置、操作模式、系统管理模式等方面有所不同。但他们仍有紧密联系，可以说电子政务系统是政府办公自动化系统在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，从内部网延伸到政府机构间交换网乃至互联网，即电子政务系

30、统是“面向社会的政府办公自动化”.6电子政务系统中办公自动化系统的建设：1提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求2处理大量的复合文档型的数据信息3包含大量的工作流应用4支持协同工作和移动办公5应有完整的安全性6能集成其他业务应用系统和Internet。7办公自动化和Web技术的结合是实现电子政务的基础。结合了办公自动化电子政务的实施步骤如下：第一，在组织内部构建通信平台，工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作；第二，组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程以及各部门的日常业务等；第三，在Internet上建立

31、公用网站，进行信息采集、发布、部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部门。此时，基本实现电子政务。第五章电子政务技术基础知识1Internet是一个全球性的计算机互联网络，中国的权威机构把它译作“国际互联网络”、“因特网”、“网际网”或“信息高速公路”，它是将不同地区而且规模大小不一的网络互相连接而成。2Internet的功能：1信息的获取和发布2电子邮件3网上交际4电子商务5网络电话6网上事务处理7其他应用（远程教育、远程医疗、远程主机登陆、远程文件传输等）3WWW是World Wide Web（环球信息网）的缩写，也可简称为Web，中文名为“万维网”。

32、它采用的是浏览器/服务器结构，其作用是整理和储存各种WWW资源，并响应客户软件的请求，把客户所需的资源传送到客户端平台上。4WWW的发展特点：WWW采用的是浏览器/服务器结构，其作用是整理和存储各种WWW资源，并响应客户端软件的请求，把客户所需要的资源传送到客户端平台上。5Internet的常用名词：1DNS（Doman Name Syatem），称为域名管理系统，采用分层管理模式。2Intranet，是采用Internet技术的企业级内部网。3BBS（Bulletin Board System，电子公告栏）是一种即时性的双向综合性布告栏系统。4浏览器（Browser），是查看全球网上信息的必

33、备工具。5Web节点。6Internet Phone（IP电话），一个建立在互联网上用语音交谈的通信商业软件，可以实现网上交谈。7CHINANET，是我国邮电部门经营管理的基于Internet网络技术的中国公用计算机互联网。8CERNET。9CSTNET中国科学技术网。10CHINAGBN中国金桥信息网。6互联网的结构：组成互联网的子网之间在物理上的相互联结都是通过网关实现的。通过网关设备互相联结在一起的不同的网络通常称为子网。网关设备与执行TCP/IP协议的其他设备和软件一起工作，他的最基本的任务就是从互联网络或局域网络上接收按照协议规范封装的协议数据单元，然后把它们传送到下一个网关设备或者

34、局域网络，达到信息在整个互联网上的传递。7互联网地址：关于计算机地址的含义很多，它包括发送端地址、接收端地址、机器的端口地址、存储器地址、应用程序地址等等。在互联网上地址术语主要有3个，名称地址、物理地址、数据链路地址。1.名称地址：根据指定的名称，通过称为域名服务器也叫做名称服务器的网络软件包去分析物理地址。2.物理地址，它是任何一台设备都需要一个唯一的地址物理地址，有时也叫硬件地址。硬件地址通常设计在网络接口卡上，通过开关或者软件进行设置。*IEEE是电气和电子工程师协会*当封装在网络上传输信息包时，有两种MAC地址：发送地址和接收地址。MAC是媒体存取控制地址。3.数据链路层地址。IEE

35、E以太网标准使用的另一种地址叫做链路层地址，用LSAP（Link Service Access Point，链路服务通信端口）表示。LSAP表示在数据链路层上使用的链接协议的类型，自带寻址信息的、能够独立地从源端传送到终端的数据包就携带有这种发送和接收的LSAP信息。8网际协议地址（IP地址）：在Internet上联接的所有计算机，从大型机到微型计算机都是以独立的身份出现，我们称它为主机。每台主机都必须有一个唯一的网络地址。9Internet的网络地址是指联入Internet网络的计算机的地址编号。计算机在互联网上的地址有两种形式：一种是机器可识别的用数字表示的地址，通常称为网际协议地址，简称

36、为IP地址。IP称作网络协议地址，是分配给主机的一个32位地址，由4个字节组成，分为动态IP地址和静态IP地址两种。另一种是人们比较容易看懂的用字母表示的地址，称为域名地址。目前，在Internet里，IP地址是一个32位的二进制地址。*为了适应不同大小的网络，Internet定义了A类B类C类D类E类等5种IP地址。A类地址：可以拥有很大数量的主机，最高位为0，紧跟的7位表示网络号，余24位表示主机号，总共允许有126个网络。为适应不同大小的网络，Internet定义了A类（ClassA）、B、C、D、E等5种IP地址类型。A类地址的表示范围为：55，

37、默认网络掩码为。A类地址分配给规模特别大的网络使用。B类地址：被分配到中等规模和大规模的网络中，最高两位总被置于二进制的10，允许有16384个网络。它的表示范围为55，默认网络掩码为。B类地址非配给一般的中型网络。C类地址的表示范围为55，默认网络掩码为，C类地址分配给小型网络。D类地址多用于目标广播。E类地址是一种仅供试验的地址，保留给将来使用。10统一资源地址。互联网上资源所在的地址使用统一资源地址（URL）表示法，它是识别互联网上任何

38、一个文件或资源地址的标准表示法。在Internet的WWW服务程序上用于指定信息位置。当创建一个超链接时，它的目的端将被编码为URL。URL也可以识别出控制HTTP或FTP这些文件的协议。11域名和域名系统。（1）域名是联接到网络上的计算机或者计算机组的名称，在数据传输时用来标13 Web应用程序主要由下面几个部分组成：（1）文档格式标准（如HTML）(2)Web浏览器（3）Web服务器（4）应用层协议HTTP。Web系统是负责把用超文本标记语言（HTML）编写的多媒体文件从运行Web服务器的服务机上传送到运行Web浏览器的客户机，而Web的应用层协议HTTP是网络应用的一小部分。执行应用层协

39、议的软件有两个单独的部分：一部分在服务机上运行。通常称为服务器，另一部分在客户机上运行。14应用层协议（HTT、PFTP、Telnet和SMTP）（1）HTTP：HTTP（超文本传输协议）是应用层协议。（1）HTTP协议的作用原理:包括三个步骤：联接：Web浏览器与Web服务器建立联接，打开一个称为socket(套接字)的虚拟文件，此文件的建立标志着联接成功。请求：Web浏览器通过socket向Web服务器提交请求。HTTP的请求一般式GET或POST命令。应答：Web浏览器提交请求后，通过HTTP协议传送给Web服务器。Web服务器接到后，进行事务处理，处理结果又通过HTTP传回给Web浏览

40、器，从而在Web浏览器上显示出所需求的页面。*HTTP的执行过程：在服务机向客户机传送文档之前，客户机和服务机需要建立TCP联接。TCP联接由客户机上的Web浏览器使用URL中的域名地址或者交租服务机的地址来启动。与TCP的联接一旦建立，Web浏览器就发送一个HTTP请求消息到这个连接上，服务器接收到请求之后就给Web浏览器回送一个HTTP响应消息，在服务机发送响应信息之后就断开联接（2）FTP（文件传输协议）是基本的应用层软件。FTP需要知道文件的两个基本特性，即数据类型和传输方式。FTP支持的数据类型有4种：7位编码ASC、8位编码EBCDIC、二进制位串流MAGE和字节Byte.FTP支

41、持的文件传输方式有流式传输、分块传输和压缩式数据传输。（3）Telnet(远程登录)属于TCP高层应用，它是用于联接终端和应用程序的协议。Telnet的主要特征是：a规定了网络标准终端。b规定了终端和主机之间的协议。c提供可靠的数据交换。d允许用户在终端上控制远程主机上的应用程序。(4)SMTP：SMTP是简单邮件传输协议，分为单系统电子邮件传送协议和网络电子邮件传送协议。单系统电子邮件传送是指单计算机系统的多用户系统环境下用户间的电子邮件处理。网络电子邮件传送是指报文能在独立的主机之间传送。15使用一次TCP联接传送一个对象的效率比较低，这体现在下列几个方面：每次TCP联接必须要建立和断开。

42、对每次联接，客户机和服务机都必须分配发送和接收缓存。对由大数量对象组成的文件，TCP的低速启动算法会限制服务机向客户机传送对象的速度。16传输层协议（TCP和UDP）*传输层为应用层上的应用提供了两类截然不同的服务：第一类服务叫做可靠的面向联接服务，确保正确无误地把消息从源端传送到目的地，使用的协议是TCP协议。第二类服务是不可靠的无联接服务，使用的协议是用户数据包传输协议UDP。(1).传输控制协议（TCP）：消息在网络内部或者网络之间传递时要打包，TCP负责把来自高层协议的数据装配成标准的数据包，相当于在数据包上贴包装清单，而IP则相当于在数据包上贴收、发者的姓名和地址，TCP和IP之间要

43、进行相互通信才能完成数据的传输。*TCP/IP有3个主要的特性：功能丰富、开放性和普遍性。*TCP是面向联接的协议，也是全双工的协议。全双工的意思是，如果在主机A和主机B之间有联接，A可以向B传送数据，而B也可以向A传送数据。*TCP为应用层和网络层上的IP提供许多服务，其中3个最重要的服务是：a可靠地传输消息。b流程控制c拥挤控制（2）用户数据包传输协议（UDP）,UDP不提供端到端的确认和重传功能，它不保证信息报一定能到达目的地，因此被称为不可靠的协议。UDP有下述几个特性：aUDP是一个无无联接协议b UDP信息报的标题很短c它是不可靠的协议。17网络层上的网际协议（IP）。网际协议（I

44、P）是TCP/IP协议堆中的一个协议，是网络层上的一个协议。IP的主要任务是把来自TCP或者UDP协议执行软件装配的消息装配成数据包，负责安排数据包的传送路线以及在接收端把数据包还原成原来的消息段。网际协议IP是TCP/IP的心脏，也是网络层中最重要的协议。18TCP/IP协议。TCP/IP是传输控制协议/网际协议。凡是要联接到Internet的计算机，都必须同时安装和使用这两个协议，因此在实际应用中常把这两个协议统称作TCP/IP协议。19以太网TCP/IP。以太网是一个硬件系统。*以太网和TCP/IP都有它们各自的信息包地址的标记方法，TCP/IP使用32位地址，而以太网使用48位地址。2

45、0HTML（超文本标记语言）*简介：万维网是一个信息资源网络，它之所以能够使这些信息资源位广大用户所利用，主要依靠下面的三条基本技术：一是指网上信息资源地址的统一命名方法URL，二是指存取资源的协议，即超文本传输协议HTTP，三是在资源之间很容易浏览的超文本链接技术。21HTML可给作者提供一下功能：（1）出版联网文档，这种文档可包含文字、表格、列表、图像以及声音和影视文件等。（2）通过超文本链接可以检索和阅读联网信息。（3）设计交易单。22文档元素和标签的概念*一个文档通常由文档头、文档名称、表格、段落和列表等成分构成。我们把这些惩罚呢成为文档元素。*HTML标签由三部分组成：左尖括号“”、

46、“标签名称”和右尖括号“”。*某些元素还可以包含“属性”。属性是指背景颜色、字体属性（大小、颜色、正体、斜体等）对齐方式等等，它是开始标签中的附加信息。这里需要指出的是，HTML标签名称中的字母不分大小写。*HTML文档的结构。每个HTML文档由两个部分组成：文档头（head）和正文（body），并分别用HEAD/HEAD和BODY/BODY来作标记。文档头标签HEAD/HEAD之间所包含都是文档的名称。正文标签BODY/BODY之间含有用各种HTML标签标记的段落、列表和其他元素组成的实际文档。23电子政务的建立以信息技术为基础。cngXML 源于XML。cngXML是一种可扩展标记语言，它

47、是一种基于SGML的简单灵活的语言。* cngXML与SGML、HTML的关系。从本质上讲，cngXML和HTML都是由SGML发展而来的，都是SGML的子集。但是HTML是一种特殊化的标记语言，而cngXML是一种元标记语言，是可以创建标记语言的语言。可以说cngXML是复杂的SGML和功能有限的HTML之间的桥梁，提供了一种比SGML简单、比HTML更广泛的方法来描述文档内容，使得网上信息的利用达到更高的水平24 cngXML的特点：a可扩展性b信息的显示与处理分离。c信息的自我表述。25电子政务系统的组成。电子政务主要包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之

48、间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。26电子政务应用选择cngXML的原因：（1）不同的数据资源进行交互。政府部门之间的数据可能来自不同的数据库，都有各自不同的复杂格式。（2）大量运算负荷分布在客户端。客户可根据子集的需求选择和制作不同的应用程序以处理数据，而服务器只发出一个cngXML文件。（3）同一数据以不同的形式展现给不同的用户。电子政务系统中的数据在政府部门内部、政府部门间以及在与居民个人之间的使用是以不同的形式表现的。（4）需要更匹配的搜索。使用cngXML应用对文档进行标注，能够实现更高度的个性化模式，保证用户对指定的某一类信

49、息进行搜索时，以自己定义的方式获取有用的信息。第六章 政府上网工程1政府上网是指各地各级政府部门利用Internet计算机通信技术，在互联网上建立正式站点，推动政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域的管理和服务职能。2.政府上网工程的实施原则：（1）认真统筹规划，避免重复投资。省部级、地市级、县级政府的不太那个业务部门建设互联网站点时，应由所属政府按照国家信息化方针，统一规划，统一安排设备采购。（2）加强政府网站的管理，探索政府上网良性发展的运行机制。政府网站建设出现的信息安全、网络安全、信息迟滞等问题中，管理是最大的漏洞。域名管理部门应加强政府网

50、站域名的清理和规范工作。（3）政府管理体制要适应网络化。政府上网不仅仅是技术和投资问题，更是一个政府工作体制和工作方法的改革问题。首先，政府上网是信息上网，为保证信息的安全和及时更新，搞好政务公开，必须建立相应的管理制度和运行机制。其次，政府上网是政府职能上网，在互联网上是实现政府的职能工作。第三，在互联网上政务公开，将为更多的人提供参政议政的机会，加强民主监督。3.政府上网工程的实施目标：（1）1998年实现30%以上的部委和省级政府在163/169上建立站点，并树立政府站点样板。（2）1999年实现60%以上的部委和各级政府在163/169上均有站点。（3）2000年实现80%以上的部委和

51、各级政府在163/169上均有站点4实施政府上网工程的必要性和意义。1.政府上网是顺知识和网络时代的要求。2.政府部门承担着社会经济管理职能，政府上网可以提高政府的管理水平。3.实现政府办公电子化。4.促进政府部门同社会各界的沟通，符合各国政府公开施政的发展趋势。5.“政府上网工程”将极大地带动国内信息产业市场，形成新的需求。第二节政府上网工程的进展和效应。5政府上网工程的进展。按照中国电信总局的总体设想，通过启动“政府上网工程”以及相关的一系列工程，实现我国迈入网络社会分“三步走”的战略部署：第一步，实施政府上网工程，在公众信息网上建立各级政府部门的正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目。

52、第二步，政府站点与政府的办公自动化联通，与政府各部门的只能紧密结合，是政府站点演变为便民服务的窗口，是吸纳人们足不出户就能完成到政府部门办事的程序，构建电子政府。第三步，利用政府职能启动行业用户上网工程，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络既实现信息共享，又实现多种社会功能，从而全面迈入网络社会。6政府上网工程实施以来所取得的进展主要表现在以下几个方面：1.政府网站的数量迅速增长。“政府上网工程”启动以来，各级政府部门充分认识到上网对推进国家信息化和经济社会发展的重大意义，对上网予以热情关注和积极响应。2.政府部门信息化进程快速、有秩序推进。政府网站通过政府信息资源上网，宣传政策、树立形象

53、，这方面涌现出国家经贸委、外经贸部、北京、广州、昆明、海口、青岛等一批优秀政府网站，建立了法律法规库、政府动态新闻、便民服务等有特色的栏目。3.高度重视信息和网络安全。在推进信息公开为社会公众服务的同时，“政府上网工程”还要严格遵循国家对信息和网络安全的各项规定。7公安部下发的33号令规定：第一，单位上网使用公用账号的必须对使用者进行等级。第二，各单位都要确定专门的安全管理人员，安全管理人员必须经过培训才能上网，持证上岗。第三，对于网上的垃圾信件和反动信件要有过滤措施。第四，采取技术措施进行防范，关闭不必要的服务，限制FTP。第五，政府网站要及时备份，并保存好日志记录。第六，加强值班，防止出现

54、问题。8政府上网过程的社会和经济效应。：1.拉动信息化投资与消费需求。政府上网一对企业上网、学校上网、家庭上网产生连锁效应，信息化观念深入人心。在国家各部门上网的带动下，各级政府、企事业单位、社会大众上网热情高涨，扩大了网络消费与投资需求。2.提高行政效率，节约财政开支，增强政府透明度，促进对外开放。政府网站普遍公开机构设置、只能配置、办事程序、政策文件等信息，连受社会监督，增强了政府的透明度。3.促进政府和老百姓的实时沟通。互联网是政府和百姓直接交流与沟通的纽带。4.丰富网上中文信息资源。政府部门掌握着大量的经济、技术、法律、法规信息。政府上网解决了信息高速公路上“路多车少”、“有车无货”等

55、问题，成为推进信息化进程最具代表性的实质性举措。9政府上网工程面临的主要问题：1.观念上的问题。政府上网及信息化建设，观念转变是关键。2.网上信息资源建设问题。信息资源的有效组织是政府上网工作中的重要环节。3.网络安全问题。政府上网所面临的安全威胁主要有两种：一是外部侵入，二是内部破坏。4.政府工作人员的素质问题。公务员不仅要提高政策业务水平，也要提高计算机操作水平、网络应用水平、适应网络环境下工作的能力。10解决政府上网工程问题的对策：要保证政府上网工程的继续顺利进行，首先要解决的就是转变观念。其次是政府上网不仅仅是技术问题，部门之间、地区之间的相互协调和管理也十分重要。第三，信息资源开发是

56、政府上网的核心，信息质量是信息网的生命。第四，全面提高政府部门工作人员的自身素质，以适应网络社会发展的需要。最后，必须重视政府上网工程的安全问题。第七章网络银行第一节网络银行的概念及其特征。1网络银行具有如下特征：1.网络银行实现交易无纸化、业务无纸化、和办公无纸化。a所有以前传统银行使用的票据和单据全面电子化b不再使用纸币，全面改变纸币为电子货币c一切银行业务文件和办公文件完全改为电子化文件、电子化证件和证据，签名也采用数字化签名。d银行与客户相互之间的纸面票据和各种书面文件过去都是邮寄的，费时、费力，在网络银行完全改为利用计算机和数据通信网传送，利用电子数据交换进行往来结算。*网络银行的好

57、处：1.网络银行无纸化大幅度提高了音乐会业务的操作速度和操作水平。2.大幅度降低了服务成本、提高了服务的准确性。3.减少甚至消灭了差错。4.大幅度提高了服务质量，及时、准确、快捷、方便、可靠的高质量服务是网络银行的突出特点。2.传统银行机构虚拟化。a传统银行机构的扩展是通过增设支行和营业网点来实现的。b网络银行为客户带来方便。c网络银行服务对于银行来说，由于服务质量高，速度快，及时方便，安全可靠，因此会迅速争取更多的顾客。d网络银行对于客户方来说，不仅能够获得方便、及时、快速高质量服务， 同时还会节省很多服务费。2企业银行与家庭银行的发展：企业银行与家庭银行的发展在互联网出现之前，称为电子银行。即银行通过专线、专用软件同企业、个人的电脑终端联接，为企业和个人提供多种银行服务，特别是转账、结算以及内部资金调拨、个人理财服务等。电子银行进入利用互联网发展的阶段后，企业和家庭可以通过与互联网相联的电脑终端直接进入银行的主页进行各种交易。3银行IC卡的发展。网络银行发展的初期，网上银行业务与银行卡业务是相互分离的。随着网上交易对安全性的要求越来越紧迫，越来越严格，解决安全交易问题称为网络银行进一步发展的前提。另一方面，在线交易费用使得大量的小额交易无法进行。因此，银行开始通过IC卡来解决网上银行的安全性、小额交易问题，并以IC卡应用进一步推动移动银行业务。银行IC