第二节 第五章 对凡尔赛华盛顿体系冲击

1、一、苏俄对外关系二、亚非民族解放运动三、德国问题四、1、粉碎武装进攻第一次：1919年3月1920年初，高尔察克被俘虏处死，干涉失败。第二次：1919年下半年到1920年2月，邓尼金被打败。第三次：1920年4月11月，波兰进攻，苏波谈判，1921年3月缔结和约。19221922年年4 4月月105105月月1919日日，参加此会共日日，参加此会共2929国家。国家。主要内容：要求苏俄偿还债务；归还没收的外国主要内容：要求苏俄偿还债务；归还没收的外国人的企业和财产；取消贸易垄断实行贸易自人的企业和财产；取消贸易垄断实行贸易自由；苏俄提出由；苏俄提出反建议反建议使会议陷入僵局，会议使会议陷入僵局

2、，会议休会。休会。 6 6月月1515日，海牙会议开幕，这是热那日，海牙会议开幕，这是热那亚会议的继续亚会议的继续，也没取得什么成果。时间：1922年4月16日苏俄利用帝国主义国家的矛盾，在热那亚会议期间在拉巴洛与德国签订的双边条约。内容：两国建立外交关系；互相放弃对战争赔款；德国取消被苏俄没收的德国个人企业和财产的要求。意义：条约的签订是苏俄外交政策的胜利；冲破了帝国主义的封锁；使苏俄和德国都摆脱了外交上的孤立状态。契切林基辛格：“拉巴洛条约是历史意外，然而是一个不可避免的历史意外。因为凡尔赛和约孤立了俄国和德国，也制造了一大堆小国（波兰和波罗的海小国）。在没有这些小国的时候，德国与俄国是接

3、壤的，是对立的。而有了小国，两国有了共同利益。因此要阻止俄国和德国站在一起，对英法来说是不可能的。要拉拢德国，除非改变德国的东部不可能。要拉拢苏俄，也涉及到波兰。在构建“大波兰”的时候，占了一些俄国的土地，除非恢复到寇松线，损失波兰已经得到的领土。” 1922年12月31日苏联成立，苏联国际地位提高。1924年出现与苏联建交热，史称“建交年”。l和平共处原则；和平共处原则；l无产阶级的爱国主义与国际主义相结合的无产阶级的爱国主义与国际主义相结合的原则；原则；l独立自主原则；独立自主原则；l利用帝国主义矛盾来维护和平的原则利用帝国主义矛盾来维护和平的原则1、五四运动和反帝运动 中国代表团拒绝签署

4、凡尔赛条约2、朝鲜三一起义 1919.3.1汉城学生召开大会，宣读独立宣言，遭日残酷镇压。3、印度和埃及的反英斗争4、土耳其的民族独立战争考验民族自决以及托管原则（委任统治）的有效性、正当性和权威性，对凡尔赛华盛顿理念、战后安排的冲击分散大国注意力和资源-美英法之间的关系、意英法（意占领阿比西尼亚）、日本和西方国家之间的关系 三、 德国问题（赔款与安全） 赔款问题上各国的立场和政策法国要求德国严格按期偿付赔款。英国主张削减赔款，并将赔款问题与战债联系起来解决。美国不赞成对德国榨取巨额赔款，也反对把赔款问题和战债相联系。关于德国赔款的规定1920年7月赔款委员会规定各国应得赔款比例为：法 国：5

5、2英 国：22意大利：10比利时：8其余8%归希腊、罗马尼亚和南斯拉夫等国。1921年4月决定，德国赔款总额为1320亿马克，第一年偿付10亿马克，以后每年20亿。 （1）起因 德国政府请求延期支付赔款，法国强烈反对。 法国不顾英美反对，于1923年1月11日，出动法比军队占领鲁尔工业区。 1、鲁尔危机 法国为什么要占领鲁尔?思考 法国占领鲁尔的原因法国占领鲁尔的原因迫使德国履行赔款规定。占领鲁尔有着巨大的经济利益。法国想通过占领鲁尔来增加在莱茵兰地区撤军的筹码，保证自己的安全。鲁尔工业区法比联军越过边境进入德国鲁尔危机发生 奉命撤离占领区的德国铁路员工德国“消极抵抗”政策：德国召回驻法比两国

6、大使，停止向法比支付煤炭赔偿，禁止铁路和水路为法比运煤。下令公务人员只能服从政府命令，不能服从占领当局命令，企业一律停工，企业主的损失由国家补偿，失业工人由国家救济。德国政府采取消极抵抗政策 经过 德国政府采取消极抵抗政策。 法比占领当局采取严厉的镇压措施。 德国经济状况持续恶化，国内政局剧烈动荡。 英美施压，向金融市场大量抛售法郎和法国有价证券，迫使法郎贬值。 法国妥协。 鲁尔地区的人们使用藤箱和旅行袋去银行取钱鲁尔危机使德国马克成为儿童们的玩具（3）影响 法德两败俱伤。 为英美特别是美国的干预提供了有利时机。 于是，“道威斯计划”终于得以出台。 道威斯 1924年美国银行家道威斯任主席的第

7、一专家委员会提出了解决德国赔款问题的报告，史称“道威斯计划”。2、道威斯计划道威斯计划的内容u协约国为德国筹集8亿马克贷款，以确保德国通货稳定和经济恢复，并在此基础上向德国索取赔款；u暂不规定赔款总数和支付年限，只规定德国在计划生效的第1年（19241925年度）赔偿10亿金马克，以后逐年增加，从第五年起每年支付25亿金马克；u赔款的主要来源是关税，企业利润和对糖、烟、酒等消费品所征收的间接税；u成立一个国际委员会，监督德国的国家预算、货币、对外支付以及缴纳赔款等。l有利于德国经济的恢复和发展；德国利用贷款经济快速恢复。1927年就达到了战前的水平。1929年，工业生产能力再次超过英法。l美国

8、重新在政治、经济上对欧洲事务取得较大发言权l法国丧失了在赔款委员会中的主动权。3、杨格计划（1）德国赔款总额减少至1139亿马克，但须在59年内付清。前37年内每年须偿付20亿马克；后22年每年15亿马克。（2）每年交付的赔款分为无条件赔款和有条件赔款两类。前者款额6亿马克，在任何情况下均须交付，不得拖延。后者14亿马克，在德国经济情况不佳时经债权国同意可以延期支付，但最多只可延期2年。（3）规定以货物抵交赔款的数量应逐年递减，并在10年后完全取消，以减轻来自德国商品竞争的压力。（4）取消对德国财政的国际监督，并专门成立一个国际清算银行处理赔款事宜。杨格计划的影响（1）大大减少了德国的赔款额，

9、撤销了协约国对它的财政监督；（2）进一步加强了美国对德国经济的控制。 4、欧洲安全保障问题的提出 法国最先提出（1）巴黎和会上法国提出 （2）法国重视安全问题的原因法国是战胜国，为什么却有战败国的心理，如此担心安全问题？法国重视安全问题的原因 凡尔赛和约对莱茵河地区的规定 主权仍属德国； 右岸50公里为非军事区，左岸由协约国占领， 并在15年内分批撤出。 （1）建立的背景：英美军事保障落空 （2）1920年9月，法比秘密军事协定 （3）1921年2月，法波同盟条约 （4）1921年4月，捷、罗、南缔结“小协约国”集团法国寻求集体安全机制的失败 法国寄希望于国联来解决欧洲安全问题； 1924年1

10、0月国联大会通过日内瓦议定书； 英国新上台的保守党内阁拒绝签字，使集体安全 失之交臂。背景：鲁尔危机后法德关系调整洛迦诺公约法国改善对德关系。德国希望与法国和解，解决欧洲安全问题。1925年2月，德国提出莱茵保障公约草案1925年10月，德、比、英、法、意、波、捷七国举行洛迦诺会议洛迦诺洛迦诺会议的召开（1925年10月5日-16日）出席洛迦诺会议的德国外长斯特莱斯曼（左）英国外长奥斯汀张伯伦（中）和法国外长白里安（右）法国外长白里安德国外长斯特莱斯曼（3）洛迦诺公约8个文件5国相互保证条约德比、德法、德波、德捷仲裁专约法波、法捷保障条约最后议定书（1）德法、德比边界不受侵犯，德国同法比之间的

11、一切分歧应和平解决，在任何情况下不得诉诸战争，英意充当保证国，承担援助被侵略国的义务；（2）德国和比、法、波、捷用和平方式解决彼此间的纠纷，每一组缔约国分别设立一个常设调解委员会处理双方间的问题；（3）法波、法捷间的保障条约，规定在抵御遭受无端袭击时互相支援。（4）准许德国加入国际联盟，并担任常任理事国。 洛迦诺公约 洛迦诺会议后，欧洲一片欢腾。n斯特莱斯曼说，它将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。n白里安一回到巴黎就兴高采烈地宣称：“和平终于到来了，我国的安全比任何时候都有保障了。”n他们二人为此获得了诺贝尔和平奖。 如何评价洛迦诺公约?思考 积极作用：（1）基本上满足了法国的安全

12、要求（2）保证了德国的安全消极作用：孕育了新的不稳定因素法国丧失了在德国违约时单独制裁的能力法国边界安全置于英意的空头保证之下为德国向东扩张埋下了伏笔对欧洲国际关系的影响改善了法德关系，欧洲国际关系进入相对稳定时期。德国国际政治地位提高了英国达到了扶德抑法的目的法国在欧洲的政治地位大削弱在欧洲安全问题上对凡尔赛体系的一次调整1、签订的背景洛迦诺公约并没有真正解决法国的安全问题法国希望自身安全得到美国的保障。法国外长白里安照会美国，提议双方缔结永久性友好条约。美国避免卷入欧洲纠纷和提高自身国际地位。凯洛格 美国国务卿凯洛格认为，白里安的建议可能会使美国卷入法国在欧洲的纠纷，但若直接拒绝，又有损于美国的和平形象，因此最终决定把这项双边友好条约变成多边非战公约。1928年，15个国家的代表在巴黎签署非战公约1929.1.17美国总统柯立芝在非战公约上签字非战公约3、非战公约的内容（1）各缔约国斥责使用战争手段解决国际纠纷，声明放弃以战争作为推行国家政策的工具；（2）各缔约国之间发生纠纷和争端、冲突，只能和平方式解决；（3）规定各国加入条约的手续。积极作用：（1）第一次正式宣告在国家关系中放弃战争作为实行国家政策的工具，从而限制国家的战争权。（2）它宣布战争为非法，是国际法的重要文献，成为了二战后成立国际军事法庭审判德、日战犯的重