桥梁施工总体安全风险评估报告书

1、目录2、各项基本风险、引起风险的因素3、总体风险评估4、专项风险评估5、风险估测6 重大风险源风险估测7、重大风险源风险等级汇总八、成立工程风险评估与管理领导小组. 211222桥梁施工安全风险评估报告书一、编制依据1、 贵州省织金至纳雍高速公路施工招标文件、织金至纳雍高速 公路两阶段施工图设计、织纳高速公路10合同段实施性施工组织设 计，施工图纸及技术规范。2、关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）关于开展织纳高速公路桥梁和隧道工程 施工安全风险评估工作的通知文件。3、交通部颁发的公路工程国内招标文件范本（2009年版）、标 准施工招标文件（20

2、07年版）、现行公路工程技术标准 、现行公 路桥梁施工技术规范 、现行公路工程施工安全技术规程 等相关规范。4、现行公路施工手册 、现行工程建设标准强制性条文-公路工 程部分 、公路工程技术标准、 公路钢筋混凝土及预应力混凝土设 计规范、公路桥涵地基与基础设计规范、 公路桥涵施工技术规 范、 公路施工安全技术规程 。5、现场勘探调查、搜集的实地资料。6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、功法成7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘探情况，结合我公司现 有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件 桥梁的施工丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、

3、 保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。二、桥梁工程概况1、工程概述贵州省织金至纳雍高速公路10合同段位于纳雍县， 四座桥梁分别为 天窑冲大桥、龙井湾大桥、龙场互通主线I号跨线桥、龙场互通主线II号跨线桥。天窑冲大桥左幅起讫桩号为ZK132+975- ZK133+071，长96米，右幅起讫桩号为YK133+00仁YK133+117长116米；龙井湾大桥左 幅起讫桩号为ZK133+165- ZK133+695，长530米，YK133+165-YK133+695,长530米，龙场互通主线I号跨线桥起讫桩号为K135 K135+,，长41米，龙场互通主线II号跨线桥左幅起讫桩号为ZK1

4、36 ZK136+,长 米,Y K136+Y K136+,长米。2、主要技术标准公路等级： 高速公路（双向四车道）设计车速：80公里/小时 设计车辆荷载：公路I级桥梁宽度： 整幅米；分幅米；桥面净宽11米地震烈度： 震动峰值加速度设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞均为1/100三、工程地质、水文、气象1、地形地貌本合同段地处黔西高原山原地貌的过渡带，受地壳运动、构造、岩性、气候、水流等诸多因素的综合控制，特别是经过了多期地质构造 运动，形成了复杂多样的构造侵蚀溶蚀山原地貌。2、 地层结构及岩性特征本合同段地层岩性复杂多样，岩石为覆盖层及强、中风化泥质白云 岩，节理裂隙发育，岩体破碎，成松散结构、

5、碎裂状结构。岩性特征如下：（1）粉质粘土：灰褐色、红褐色，硬可塑状，含泥质白云岩碎石5-20%，地表零星分布于地势较低沟谷内，厚度米。（2）块石土：黄褐色，成分为泥质白云岩，少量为泥岩，稍湿、松 散，局部可能有架空现象。（3）强风化白云质灰岩、泥质白云岩夹泥岩：褐黄色，灰黄色，灰 白色，薄中厚层状，岩体节理裂隙发育，防护强烈，节理裂隙面多粘 土充填，节理面泥化强烈，岩体破碎，强风化层厚521米。（4）中风化白云岩质灰岩、泥质白云岩夹泥岩：灰白色，少量灰黄 色，薄中厚层状，节理发育，岩体破碎较破碎，岩质较软，取芯呈 碎块状，少量柱状，RQD=55.3、地质构造本区域位于扬子准地台黔北台隆遵义断拱

6、毕节北东向构造变 形区，主要被北东向、东西向构造体系为主。经地质调查，桥区内未发 现断层通过，岩层单斜产出，综合地层产状为40/15,区内节理裂隙发育，节理产状100/85,160/75。桥区不良地质主要有岩溶。4、气候条件本合同段所处区域属于亚热带湿润季风气侯区,光照充足,降水量 充沛，无霜期长。年平均气温11C15C，年降水量10001300mm年 平均蒸发量10001400mm全线无霜期约250天，风向具明显的季节性， 夏季以东南风为主，其余各季以东南偏东风为主，平均风速ss,较大的风力相当于8级风力。总体气候条件对工程建设影响不大,主要有暴雨、浓雾和棱冻。四、施工阶段风险评估过程与评估

7、方法根据关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的 通知（交质监发2011217号）要求及公路桥梁、 隧道安全评估指南 、 桥梁隧道设计施工有关标准补充规定 、公路桥梁作业要点手册的 有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本标段桥梁风险评估基本程 序如下：1、对施工阶段的初始风险进行评价， 分别确定各风险因素发生的概 率和可能造成的损失。2、分析各风险因素的影响程度， 主要确定风险因素对施工安全的影 响。3、 提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定各桥梁风险 等级。4、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。6、根

8、据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行施工阶段风险评估流程（见“施工阶段风险评估流程图”）施工阶段风险评估流程图五、施工阶段风险评估方法根据公路桥梁安全评估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充 规定及公路桥梁作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设 计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。(1)、事故发生概率的等级分成五级，见下表概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级1很可能5可能4偶然3不可能292F 101 F 2 或1SI 10Sl=1 或 1MI 100030010001003003010030注：“”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同（4）、环境影响等级标准环境

9、影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境 污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。环境影响等级标准后果疋性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的 且严重的永久的但轻微的长期的临时的 但严重的临时的 且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除； “长期的”含义为 在施工工期以内不能消除， 但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转 或不可恢复的。（5）、风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级， 将风险等级分为四级:极高、高度、 中度和低度。风险等级标准后果等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345很可能5高度高度极高极高极高可能

10、4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（6）、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测， 且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避， 否则要不惜代价将风险 至少降低到不期望的程度。六、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令

11、调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他七、桥梁工程风险分析1、风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识 的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有:（1）在桥梁工程项目施工过程中有哪些风险应当考虑（2）

12、引起这些风险的主要因素有哪些2、各项基本风险、引起风险的因素根据设现场勘察资料和给定的计图纸对天窑冲大桥、龙井湾大桥、龙场互通主线I号跨线桥、龙场互通主线II号跨线桥危险单元划分及风 险分析：（1）人工挖孔桩存在高处坠落、坍塌、物体打击、中毒窒息。（2）桥梁上部施工属于高空施工， 存在人员高空坠落和高空坠物等 危险因素。（3）起重机具等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。（4）在上部结构风雨天施工（小风雨），存在人员跌落等危险因素3 3、 总体风险评估在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地 貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。桥总体风险

13、评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模（AI）100 米三 L 三 1000 米或 LK 三 40 米1-21地质条件（A2）地质条件较好， 基本不影响施工安全因素0-11气候环境条件（A3）气候条件良好， 基本不影响施工安全0-11地形地貌条件（A4）山岭区：一般区域0-31桥位特征（A5）陆地：跨河及公路桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10根据公式桥梁总体风险值 R:R:R R二A1+A2+A3+A4+A5+A6=6A1+A2+A3+A4+A5+A6=6 为中度风险）总体风险等级划分见表 1 1表 1 总体风险等级划分标准风险等级计算分值 R等级W（极高

14、风险）14 分及以上等级川（高度风险）913 分等级U（中度风险）58 分等级1（低度风险）04 分根据总体风险划分标准，总体风险等级 IIII 级。4 4、专项风险评估为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表（表2）表 2 桥梁工程施工作业活动分解表序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3钢筋工程施工4预应力混凝土工程施工5墩柱施工6盖梁施工7钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单 元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单（表3）表 3 桥梁施工安全风险源普查清单序号

15、风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料规格相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行 分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形 式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图 2 2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4 4）和风险源风险分析表（表 5 5）表 4 桥梁施工事故类型对照表事故类型主要作业内容物体打击高

16、处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸机械钻孔灌注桩墩柱施工模板，支架 和拱架安装与拆除钢筋工程作业满堂脚手架现浇法作业临时设施（龙门架）拆安架桥机 安装作业钢筋混凝土和预应 力混凝土梁式桥上 部结构施工表 5 5 风险源风险分析表管理不当施工工人材料戏全设億M1X-材料不足、 -绘惶用女全特1桥槃事故危险因素图安金範离平足%EHS*未固定操柞不当物体打击一作业环境人力帛足髯心失宵沟迦不牺抵氮琛甲营盪机舁揺忤不当机具未检鱼I忙业不当未i建女未鼻裁銘缘乎麻无訪护捋施）未经栓验卓崔规定土石犠保护MZBAI驗入卉盲代体施工作业内容潜在事故内 容 致险 因子受伤害人类型伤害程度不安全

17、状态不安全 行为备注人工挖 孔灌注 桩高处坠落安全 设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业 环境 作业人员本身及同一 起所其它人员重伤 死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤中毒窒息作业 环境作业人员本身重伤、死亡墩柱施工高处坠落安全 设施作业人员本身轻、重伤坍塌作业 环境 作业人员本身及同一 起所其它人员重伤、死亡起重伤害作业 不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤钢筋工 程施工 作业容器爆炸作业 不当 作业人员本身及同一 起所其它人员轻、重伤触电安全 设施作业人员本身轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作 不当作业人员

18、本身轻、重伤模板、支架和 拱架安 装与拆除高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤坍塌施工 人员作业人员本身及同一 起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤临时设施（塔吊，龙 门架）拆除坍塌施工 人员作业人员本身及同一 起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤满堂脚 手架现 浇法作 业高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤起重伤害作业 不当同一作业面其它人员轻、重 伤、死亡坍塌施工 人员 作业人员本身及同一 起所其它人员重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作 不当作业人员本身轻、重伤

19、钢筋混 凝土和 预应力 钢筋混凝土梁 式桥上 部结构 施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不 当作业人员本身轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤起重伤害作业 不当同一作业面其它人员轻、重 伤、死亡5 5、风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度 进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发 生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁 进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表 6 6）。表 6 6 风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员 伤亡经济损失1

20、人工挖孔灌注 桩坍塌一般一般偶然中度物体打击-般一般很可能高度1高处坠落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度2墩柱施工坍塌重大:重大偶然高度物体打击较大一般很可能高度T高处坠落较大一般很可能高度起重伤害较大一般偶然中度3模板，支架和拱 架安装与拆除高处坠落一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度彳4钢筋工程施工 作业容器爆炸重大较大不太可能低度触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能低度机械伤害一般一般很可能中度5满堂脚手架现 浇法作业高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度坍塌重大:重大可能高度彳物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能低度6临时设施

21、（塔 吊，龙门架）拆 除坍塌重大:较大偶然高度物体打击一般一般偶然中度高处坠落一般一般偶然中度7钢筋混凝土和 预应力混凝土 梁式桥上部结构施工高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度物体打击较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度6 6、重大风险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施 工管理引起的风险抵销的偶合。事故可能性的等级分为四级，如表 7 7 所示：表 7 7 事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级1很可能4可能30. 01偶然2129 15 米4642地形条件山岭区2

22、323土石条件土石不均334地质条件施工区域地质条件较好0105地下水地下水深层分布，施工基本不可能穿越0106有毒有害气体无有毒有害气体分布007地下构造物无地下构筑物分布00合计（R）9根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=YXR R二，参照表 1414 得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3 3 级。表 14 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p14很可能46Wp14可能33p 8 米，搭设跨度 18 米以上，施工总荷载15KN/m2 及以上；集中线荷载 2015KN/m24652地形及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素0103

23、气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着1314支架设计采用专业设计方案0105交通状况无开放交通、仅存在与施工相关交通364合计（R10根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=YXR=R=参照表 1414典型 重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重 大危险源事故可能性等级为 3 3 级。7 7、重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥具体 施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源等级汇总表（表1919）。表 1919 重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能 性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损

24、失人工挖孔桩312出专家调查法坍塌风险矩阵法墩柱施工 坍塌233出专家调查法风险矩阵法模板、支架安装233出专家调查法与拆除坍塌风险矩阵法钢筋工程 触电411出专家调查法风险矩阵法满堂脚手架 高处坠落312出专家调查法风险矩阵法满堂脚手架333出专家调查法坍塌风险矩阵法满堂脚手架 物体打击312出专家调查法风险矩阵法塔吊、龙门232出r专家调查法:吊拆除、坍塌风险矩阵法上部结构施工321出专家调查法高处坠落风险矩阵法上部结构施工321出专家调查法物体打击风险矩阵法八、成立工程风险评估与管理领导小组1、风险管理领导小组及工作职责组长：项目经理行平义副组长：项目总工 田学林 项目书记 谢应东 常务

25、副经理 樊泽海成 员：副经理 韦素珍、安全总监 邓计云、副总工程师 贺喜、机械负 责人 任志国、隧道队队长 徐佃忠、路基队队长 赵小礼、桥梁队队长 姬晋 阳。2、职责分工（1）、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则(2) 、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，并 向组长负责。(3) 、成员：在组长及副组长的领导下开展安全评估与管理工 作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其他相关部门 紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全风险评估与 管理工作切实的保障。3、风险评估与管理小组办公室风险评估与管理小组办公室设在项目部安质部，日常工作

26、由项 目安全总监邓计云负责，值班电话：九、风险事件的技术对策为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现 和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风 险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大 危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培 训教育。其措施如下：表 20 人工挖孔桩施工风险防控对策人工挖孔桩施工前，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、咼处坠 落事故以及中毒窒息事故类型。序号风险防控对策及建议1人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁 结构的设计，编制施工方案和相应的安全技

27、术措施，并经企业负责人和技术负责人签 字批准。2人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：(1) 地下管线位置、埋深和现况；(2) 地下构筑物(人防、化粪池、渗水池、古坟墓等)的位置、埋深和现况；(3) 施工现场周围物建(构)筑屋、交通、地表排水、振动源等情况；(4) 高压电气影响范围3人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业分包 负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现 况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。4人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的施工技术、安全技 术交底，并形成文件归档备

28、案。5施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求；（1）施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。（2）施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、 低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。（3）系入孔内的料斗应由柔性材料制作。6当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。7人工挖孔桩必须米用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达 5Mpa 后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计要求的层深，挖 一层土方施做一层护壁，严禁超要求开挖、后补做护壁的冒险作业。8人工挖孔作业过程中应满足下列要求：（1 ）每孔必须两人配

29、合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h,孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。（2 ）孔下操作人员必须戴安全帽。（3） 桩孔周围 2m 范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m 内不得行 驶或停放机动车。（4） 严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。（5 ）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m 以外，咼度不得超过 1m。孔口 1m 范围内不得堆放任何材料。（6 ）料斗装土、料不得过满。（7） 孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm, 严禁超挖。（8）作业人员上下井孔必须走软梯。（9）暂停作业时，孔口必须设围挡和按

30、安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警 示灯。9施工中孔口需要垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m,垫板宽度不得小于 30cm,板厚不得小于 5cn。孔径大于 1m 时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必 须有牢固的固定点。10料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。（卡环自锁）11孔内照明必须使用 36V （含）以下安全电压。12人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确定符合国家现行标准的要求，并应满足下 列要求； 孔内空气中氧气浓度应符合现行缺氧危险作业安全指南（GB8958 的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本指南附录N 的有管要求。现场必须配备气体检测仪器。 开孔后，每

31、班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体 浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入孔内作业时，应在 进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。孔深超过 5m 后，作业中应强制通风。13施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。14两桩净距小于 5m 时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa 后，另-可开挖。孔方15雨天及夜间不得进行人工挖孔施工。16人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌握各桩孔的安全 状况，消除隐患，保持安全施工。17挖孔施工中遇岩石爆破时，孔口应覆盖防护，爆破施