席卷全球的社会保障制度改革浪潮

1、2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授 第第3 3章章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮席卷全球的社会保障制度改革浪潮 一、社会保障制度面临的挑战与成因特点一、社会保障制度面临的挑战与成因特点 二、各国社会养老保险制度改革的新取向二、各国社会养老保险制度改革的新取向 三、发达国家社会保障制度改革的新举措三、发达国家社会保障制度改革的新举措 四、经济体制转型国家社会保障制度改革的方向四、经济体制转型国家社会保障制度改革的方向 2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授20

2、22-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论

3、主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022

4、-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授。 1010）东欧诸国全面推行多资金来源的混合型养老保险）东欧诸国全面推行多资金来源的混合型养老保险 匈牙利、波兰、捷克、保加利亚和斯洛伐克等东欧国家针匈牙利、波兰、捷克、保加利亚和斯洛伐克等

5、东欧国家针 对人口自然增长率低、人口老龄化严重，在社会转轨之初就对人口自然增长率低、人口老龄化严重，在社会转轨之初就 着手改革养老保险制度。在借鉴欧盟国家先进养老保险模式着手改革养老保险制度。在借鉴欧盟国家先进养老保险模式 的基础上，结合本国实际，都在程度不同地进行着从国家养的基础上，结合本国实际，都在程度不同地进行着从国家养 老保险向个人养老积金的过渡，尝试建立起以国家承担、社老保险向个人养老积金的过渡，尝试建立起以国家承担、社 会保险、居民互助三个支柱相互补充的养老保险体制，把过会保险、居民互助三个支柱相互补充的养老保险体制，把过 去国家包揽变为国家、社会、个人三方共同承担。去国家包揽变为

6、国家、社会、个人三方共同承担。2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授 2.2.以改革制度结构和管理，通过政策调整消除弊端以改革制度结构和管理，通过政策调整消除弊端 (1) (1) 社会养老保险从政府负担转向个人储蓄式的个人账户社会养老保险从政府负担转向个人储蓄式的个人账户。 1 1）意大利通过优惠政策，使私营养老金得到很大发展，政意大利通过优惠政策，使私营养老金得到很大发展，

7、政 策规定雇员年收入的策规定雇员年收入的2%2%和自雇用者收入的和自雇用者收入的6%6%可以免税缴纳私人可以免税缴纳私人 年金。年金。 实行职工退休前十年的平均工资收入与养老金直接挂钩。实行职工退休前十年的平均工资收入与养老金直接挂钩。 该国现在一个人在最后该国现在一个人在最后1010年就业期间的平均收入对计算养年就业期间的平均收入对计算养 老金起着决定性作用，将来对计算养老金起决定作用的是一个老金起着决定性作用，将来对计算养老金起决定作用的是一个 人整个就业期间的平均收入。人整个就业期间的平均收入。 男子领取养老金的年龄为男子领取养老金的年龄为6565岁，妇女为岁，妇女为6060岁。岁。20

8、22-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授 （2 2）养老保险制度变革从待遇确定制向缴纳确定制转变）养老保险制度变革从待遇确定制向缴纳确定制转变 待遇确定制（待遇确定制（defined benefit)defined benefit) 是指雇员未来领取养老金是指雇员未来领取养老金 的待遇标准，事前在职期间就已经确定，如事先规定退休时

9、按的待遇标准，事前在职期间就已经确定，如事先规定退休时按 照退休前工资报酬的一定百分比领取退休金。照退休前工资报酬的一定百分比领取退休金。 缴纳确定制（缴纳确定制（ defined contributiondefined contribution）是指雇员在退休时是指雇员在退休时 能领取多少退休金完全取决于雇员和雇主对基金的缴纳水平以及能领取多少退休金完全取决于雇员和雇主对基金的缴纳水平以及 这一基金的增值情况。这一基金的增值情况。 (3) (3) 医疗保险制度改革的目标是公平、提高宏观、微观经医疗保险制度改革的目标是公平、提高宏观、微观经 济效益济效益2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授 1 1）将竞争引入医疗领域将竞争引入医疗领域 2 2）注重对住院医疗费用的改革注重对住院医疗费用的改革 3 3）改革药品付费制度，节省医疗保险开支改革药品付费制度，节省医疗保险开支 4 4）扩大健康保险的覆盖范围扩大健康保险的覆盖范围 2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-30社会保障概论 主讲人：杨来胜 教授2022-4-