安全生产风险防控手册安全生产

1、安全生产风险防控手册1、安全生产风险管理的本书目录第一章概述1第一节经济全球化与安全生产1第二节安全生产风险2一、危险3二、风险4三、安全生产风险5第三节管理与安全生产风险管理11一、安全生产风险管理11二、安全生产风险管理要素14三、安全生产风险管理过程及其内容18第二章危险有害因素分析28第一节危险有害因素的概念28一、危险有害因素28二、事故30三、事故隐患33第二节危险有害因素及其分类34一、危险有害因素产生原因34二、危险有害因素的分类36三、危险有害因素的分级40第三节危险有害因素分析方法与过程48一、危险有害因素分析原则48二、危险有害因素分析内容50三、危险有害因素分析过程53

2、第四节重大危险源辨识60一、重大危险源的概念61二、重大危险源的分类62第五节危险有害因素分析实例69一、某铅锌矿山危险有害因素分析69二、某水利枢纽工程危险有害因素分析77第三章风险评价89第一节风险评价程序89第二节常用风险评价方法分析93一、常用风险评价方法分类93二、风险分级101第三节个人风险107一、个人风险计算模型107二、事故发生概率分析109三、事故后果计算120第四节企业安全生产风险分级127一、企业安全生产风险分级的对象127二、企业安全生产风险分级要素分析129三、企业安全生产风险分级模型132四、企业安全生产风险分级指数分析133第四章危机预警与风险干预139第一节危

3、机预警与风险干预基础知识139一、危机预警与风险干预的概念139二、安全生产危机预警的指导思想140三、危机预警管理功能141四、危机预警分类143第二节危机预警管理内容143一、建筑企业灾害预警管理内容143二、水运交通灾害预警管理内容146三、安全生产危机预警管理内容146第三节危机预警管理过程155一、预警方法时序156二、危机预警模型156三、危机预警工作程序158第四节生产事故预警管理监测指标体系160一、生产事故预警管理监测指标160二、企业安全生产危机预警指标162第五节风险干预措施169一、安全管理措施169二、安全技术措施173第五章应急管理178第一节应急法律法规建设178

4、一、美国应急法律法规179二、日本应急法律法规179第二节应急救援组织体制181一、高度集中管理181二、相对集中管理184第三节应急机制189一、系统化管理、注重预防的机制189二、政府应急管理核心是事前预警的机制192第四节事故管理系统202一、事故管理系统概述203二、事故管理系统原则203三、事故管理系统组成204第五节重大事故应急预案的组成与内容210一、重大事故应急预案的概念211二、重大事故应急预案的分类213三、基本应急预案214四、应急功能预案217五、专项应急预案221六、标准操作程序222七、支持保障附件225第六节重大事故应急预案编制229一、编制重大事故应急预案的依据

5、230二、重大事故应急预案编制程序232参考文献2442、安全生产工作中有哪些安全风险，如何防范安全生产百法第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对度被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动回者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应

6、当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防答范措施以及事故应急措施。第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。3、公司安全生产基本知识都有哪些，或者是安全生产手册之类的文件第一节安全生产基本概念一、基本概念1、 安全与危险安全与危险是相对的概念。危险是指系统中存在导致发生不期忘后果的可能性超过人们的承受程度。安全

7、是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。2、 危险源危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、 事故与事故隐患事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。4、 本质安全本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括三方面的内容：失误一一安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。故障一一安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时

8、，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。二、安全生产方针建设工程施工安全生产的必须坚持安全第一、预防为主”的基本方针。要求在生产过程中，必须坚持以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安

9、全隐患消灭的萌芽状态，施工企业的各级管理人员，坚持管生产必须管安全”和谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。三、安全生产的三级教育、新作业人员上岗前必须进行三级”安全教育，即公司（企业）、项目部和班组三级安全生产教育。1、 施工企业的安全生产培训教育的主要内容有：安全生产基本知识，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范，企业的安全生产规章制度，劳动纪律，施工作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分析。2、 项目部的安全生产培训教育的主要内容有：本项目的安全生产状况和规章制度，本项目作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分

10、析。3、 班组安全培训教育的主要内容有：本岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的正确使用方法，事故案例分析。四、杜绝主违”现象1、 违章指挥企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。2、 违章作业作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下。在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。3、 违反劳动纪律上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动

11、纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。五、做到岂不伤害”三不伤害就是指不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。”首先确保自己不违章，保证不伤害到自己，不去伤害到别人。要做到不被别人伤害，这就要求我们要有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章。制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了别的许多人。第二节建筑安全基本常识一、建设工程安全生产的特点1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理

12、条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。2、 建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。3、 建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。4、 建筑

13、施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣，夜间照明不够，都会增加危险、有害因素。5、 公司（施工企业）与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。6、 建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。施工现场安全由施工单位负责，衽施工总承包，承包由总承包单位负责，争包单位向总承包单位负责，服从总

14、承包单位对施工现场的安全生产管理。7、 近年来，建设施工正由以工业建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素变化大，出现很多不安全性。8、 建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各种因素，因此不安全因素较多，较复杂。特别是生产高峰季节、高峰

15、时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念，不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。二、施工现场的主要安全事故建筑业属于事故多发的高危待行业，其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的95%以上，称为五大伤害其它建筑施工易发生的事故还有火灾、中毒和窒息、火药爆炸、车辆伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、其他伤害等。三、进入施工现场的基本安全纪律1、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。2、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。3、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。4、凡2m以