乡村清洁条例解读

1、YOUR LOGO广西清洁乡村条例广西清洁乡村条例解读解读YOUR LOGO目目 录录条例出台的背景、亮点及意义条例出台的背景、亮点及意义 条例的框架及主要内容条例的框架及主要内容 准确把握准确把握条例条例的方法的方法贯彻条例实施的建议贯彻条例实施的建议4123YOUR LOGO一、一、条例出台的背景、亮点及意义条例出台的背景、亮点及意义YOUR LOGO（一）背景（一）背景 为了形成乡村清洁管理长效机制为了形成乡村清洁管理长效机制，为为“美丽南宁美丽南宁”乡村建设活动科学有序高效推进乡村建设活动科学有序高效推进打好基础打好基础 彭清华书记早在彭清华书记早在20132013年就提出要制定相关的

2、乡村年就提出要制定相关的乡村清洁地方性法规清洁地方性法规 在在20132013年下半年通过自治区人大常委会将条例年下半年通过自治区人大常委会将条例的制定纳入自治区十二届人大及其常委会五年的制定纳入自治区十二届人大及其常委会五年立法规划。立法规划。YOUR LOGO立项调研起草调研起草区乡村办区乡村办审查审查修改审查修改区法制办区法制办议案提出议案提出议案区政府区政府审议三审通过三审通过区人大区人大2014.414.814.122015.立法过程立法过程YOUR LOGO（二）条例出台的意义（二）条例出台的意义 条例的出台标志着广西乡村清洁管理上升条例的出台标志着广西乡村清洁管理上升至法律层面，

3、为保护乡村地区生态环境，改善乡村至法律层面，为保护乡村地区生态环境，改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展，推进生态文明建设，推动，推进生态文明建设，推动“美丽南宁美丽南宁”乡村建设乡村建设活动规范化、制度化、法制化进程等提供了法制保活动规范化、制度化、法制化进程等提供了法制保障。障。是促进乡村建设工作取得实效的有力保障是促进乡村建设工作取得实效的有力保障是建立健全长效机制的有效抓手是建立健全长效机制的有效抓手是激发干部群众工作动力的重要手段。是激发干部群众工作动力的重要手段。YOUR LOGO（三）条例的六大亮点（三）条例的六大亮点

4、条例的特色在于通过立法，将广西近几年条例的特色在于通过立法，将广西近几年开展美丽广西乡村建设重大活动中的好经验、好做开展美丽广西乡村建设重大活动中的好经验、好做法上升为法规，为引领和推动乡村清洁工作继续向法上升为法规，为引领和推动乡村清洁工作继续向前发展提供了法制保障。前发展提供了法制保障。 明确责任主体的要求明确责任主体的要求 扶持基础设施建设的要求扶持基础设施建设的要求 突出长效机制实效性的要求突出长效机制实效性的要求 坚持坚持“谁受益谁付费谁受益谁付费”原则的要求原则的要求 完善投入机制保障活动开展的要求完善投入机制保障活动开展的要求 明确执法主体的要求。明确执法主体的要求。YOUR L

5、OGO二、二、条例条例的框架及主要内容的框架及主要内容YOUR LOGO（一）框架 包括目录包括目录1-61-6章章4545个条目个条目 第一章为总则共八条第一章为总则共八条 第二章为乡村清洁设施共四条第二章为乡村清洁设施共四条 第三章为乡村清洁规范共二十条第三章为乡村清洁规范共二十条 第四章为保障措施共六条第四章为保障措施共六条 第五章为法律责任共五条第五章为法律责任共五条 第六章为附则共两条。第六章为附则共两条。YOUR LOGO（二）主要内容 1 1、适用范围。包括：、适用范围。包括： 空间空间 时间时间 对象。对象。YOUR LOGO 2 2、管理体制。包括：、管理体制。包括： 县级以

6、上人民政府县级以上人民政府 乡镇人民政府乡镇人民政府 各主管部门各主管部门 村民委员会村民委员会 农林场经营管理单位。农林场经营管理单位。YOUR LOGO 3 3、监管原则及制度。包括：、监管原则及制度。包括： 原则：乡村清洁工作应当遵循政府引导、原则：乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则宜、务求实效的原则 监管制度：主要包括责任状制度、巡查制监管制度：主要包括责任状制度、巡查制度、举报制度、考核制度。度、举报制度、考核制度。YOUR LOGO 4 4、清洁设施、清洁设施 政府应当建设厕所、垃圾和污水处理设施

7、政府应当建设厕所、垃圾和污水处理设施 各级行政管理部门提供技术指导和监管各级行政管理部门提供技术指导和监管 村委进行日常管护。村委进行日常管护。YOUR LOGO 5 5、清洁家园规范、清洁家园规范 村民委员会要根据本村实际情况组织制定村民委员会要根据本村实际情况组织制定和完善乡村清洁村规民约和完善乡村清洁村规民约 保洁费的收取遵循谁受益谁付费的原则保洁费的收取遵循谁受益谁付费的原则 单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生。单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生。YOUR LOGO 6 6、清洁水园规范、清洁水园规范 应当划定乡村饮用水水源保护区应当划定乡村饮用水水源保护区 应当划定畜禽养殖禁养区应当

8、划定畜禽养殖禁养区 鼓励和支持采取种植和养殖相结合实现废鼓励和支持采取种植和养殖相结合实现废弃物就地资源化。弃物就地资源化。YOUR LOGO 7 7、清洁田园规范、清洁田园规范 组织清除、处理农业生产废弃物组织清除、处理农业生产废弃物 鼓励和支持使用高效、环保的农药、肥料鼓励和支持使用高效、环保的农药、肥料、薄膜、薄膜 推广使用多种形式的农业废弃物综合利用推广使用多种形式的农业废弃物综合利用技术。技术。YOUR LOGO 8 8、保洁责任区的划分。包括：、保洁责任区的划分。包括： 公路责任区公路责任区 铁路责任区铁路责任区 河道责任区。河道责任区。 YOUR LOGO 9 9、保障措施、保障

9、措施 建立多元化的资金投入机制建立多元化的资金投入机制 政策扶持、财税优惠政策扶持、财税优惠 完善政府购买服务相关政策。完善政府购买服务相关政策。YOUR LOGO 1010、法律责任、法律责任乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机构是执法主体构是执法主体 广西壮族自治区乡村清洁条例广西壮族自治区乡村清洁条例 中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法 畜禽规模养殖污染防治条例畜禽规模养殖污染防治条例YOUR LOGO三、准确把握条例的方法 抓学习、抓领会抓学习、抓领会 抓核心、抓重点抓核心、抓重点 抓结合、抓转化抓结合