汉至元政治制度

1、 秦朝开创了怎样的政治制度？秦朝开创了怎样的政治制度？ 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 概念总结：概念总结： 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。地方、地方绝对服从中央。 中央中央 地方地方 皇权皇权 相权相权 中央集权中央集权专制主义专制主义汉武帝汉武帝唐太宗唐太宗宋太祖宋太祖元世祖元世祖 好了歌好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了

2、：人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了；朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。大权在握享乐好，若无智慧命也了。说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么? ?该诗歌反映了哪些该诗歌反映了哪些矛盾矛盾? ?一、中央集权的发展一、中央集权的发展（一）汉朝：（一）汉朝：(趋势趋势:加强加强)1 1、汉初郡国二制并存（郡国并行制）、汉初郡国二制并存（郡国并行制） 汉初在地方上实行汉初在地方上实行郡国郡国并行并行的制度。刘邦的制度。刘邦分封同分封同姓王姓王，以为依仗刘氏天下，以为依仗刘氏天下一

3、家的格局，就能巩固皇一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下。他分封给权，稳定天下。他分封给同姓诸侯王的土地面积甚同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地至超过了中央直辖的土地面积面积。 汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉朝历史上一次汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉朝历史上一次规模巨大的叛乱，叫什么？王国问题到什么时候得到解决？规模巨大的叛乱，叫什么？王国问题到什么时候得到解决？王国问题王国问题一、中央集权的发展一、中央集权的发展（一）汉朝：（一）汉朝：1 1、汉初郡国二制并存（郡国并行制）、汉初郡国二制并存（郡国并行制）2 2、王国问题的解决、王国问题的解决王国问题王国问题 汉景帝汉景帝时期

4、平定时期平定“七国之乱七国之乱” 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉武帝刘彻一、中央集权的发展一、中央集权的发展（一）汉朝：（一）汉朝：1 1、汉初郡国二制并存（郡国并行制）、汉初郡国二制并存（郡国并行制）2 2、王国问题的解决、王国问题的解决王国问题王国问题 汉景帝汉景帝时期平定时期平定“七国之乱七国之乱” 汉武帝汉武帝时期解决了王国问题时期解决了王国问

5、题 ( (提醒：不要理解为汉景帝时期提醒：不要理解为汉景帝时期) )中央集权得到加强中央集权得到加强一、中央集权的发展一、中央集权的发展（二）唐朝：（二）唐朝：(趋势趋势:削弱削弱)1 1、唐中期设置藩镇（节度使）、唐中期设置藩镇（节度使）探究思考：探究思考： 唐朝藩镇有何特点？藩镇势力的发展对中央集权带来怎唐朝藩镇有何特点？藩镇势力的发展对中央集权带来怎样的影响？样的影响？ 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，立十大兵镇，以节度使为最高军事长官以节度使为最高军事长官。节度。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充使领若干州，权力很大，初

6、时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。任，立功后往往入朝拜相。 天宝以后，天宝以后，李林甫李林甫为了巩固为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。胡人担任节度使。 结果给胡人节度使结果给胡人节度使安禄山安禄山起起兵反唐创造了机会。兵反唐创造了机会。 藩镇与节度使藩镇与节度使 在唐后期在唐后期150150年里，年里，河北三镇的河北三镇的5757个节度使个节度使中，真正由中，真正由朝廷任命的朝廷任命的只有只有4 4人。人。内地许多节内地许多节度使也效法，度使也效法，各占一方，各占一方，唐朝统一局唐朝统一局面破坏

7、，形面破坏，形成了成了“藩镇藩镇割据割据”的局的局面。面。 唐朝藩镇图唐朝藩镇图一、中央集权的发展一、中央集权的发展（二）唐朝：（二）唐朝：1 1、唐中期设置藩镇（节度使）、唐中期设置藩镇（节度使）2 2、安史之乱后形成藩镇割据局面、安史之乱后形成藩镇割据局面严重削弱中央集权严重削弱中央集权后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王后唐：李存勖，原任晋王. .河东节度使河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王后汉：刘知远，原任北平王. .河东节度河东节度使使后周：郭威，原任邺都留守将军后周：郭威，原任

8、邺都留守将军五代建立者简历五代建立者简历共性何在？共性何在？对北宋统治者的治对北宋统治者的治国方略影响何在？国方略影响何在？宋太祖赵匡胤与宋太祖赵匡胤与其其“黄袍加身黄袍加身”处处- -河南开封河南开封陈桥驿陈桥驿 一、中央集权的发展一、中央集权的发展（三）北宋初年（三）北宋初年(趋势趋势:进一步加强进一步加强)1 1、背景：、背景： 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普一、中央集权的发展一、中央集权的发展（三）北宋初年：

9、（三）北宋初年：中央集权的进一步加强中央集权的进一步加强1 1、背景：、背景：2 2、措施、措施兵兵:_:_权权:_:_财财:_:_“杯酒释兵权杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军抽调精兵充实中央禁军派文臣担任地方长官派文臣担任地方长官设通判负责监督设通判负责监督中央掌控地方财权中央掌控地方财权收精兵收精兵削实权削实权控财权控财权3 3、评价、评价 利利: :改变了唐末以来长期藩镇割据的分裂局面，改变了唐末以来长期藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权加强了中央集权, ,成功地防止了地方割据的局面成功地防止了地方割据的局面. .弊弊: :造成造成“三冗三冗” “二积二积”后患后患唐中期以来出现藩镇割据

10、局面。唐中期以来出现藩镇割据局面。一、中央集权的发展一、中央集权的发展（四）元朝：行省制度的实行（四）元朝：行省制度的实行1 1、措施：、措施：机构设置机构设置 实行行省制实行行省制, ,省下分设路、府、州、县省下分设路、府、州、县设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣慰司（掌管边远民族地区）元代的行省元代的行省一、中央集权的发展一、中央集权的发展（四）元朝：行省制度的实行（四）元朝：行省制度的实行(趋势趋势:完善并发展完善并发展)1 1、措施：、措施：机构设置机构设置 省下分设路、府、州、县省下分设路、府、州、县设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣慰司（掌管边远民族地区）行省权力：行省权力： 拥有经济

11、、军事大权，但行使权力时受拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央节制到中央节制2 2、评价：、评价：行省制度行省制度便利了便利了中央对地方的管理，中央对地方的管理，加强加强了中央集权，了中央集权，巩固了巩固了多民族国家的统一。多民族国家的统一。它的创立是中国古代地方行政制度的它的创立是中国古代地方行政制度的重重大变革大变革，是中国省制的，是中国省制的开端开端。想一想西周以来的地方行政制度有哪些？西周以来的地方行政制度有哪些？分封制（奴隶社会）分封制（奴隶社会）郡县制郡县制郡国并行制郡国并行制行省制行省制封建社会封建社会加强地方统治的措施加强地方统治的措施演变特点演变特点西西汉汉唐唐朝朝北北宋

12、宋元元朝朝从汉到元中央集权的发展从汉到元中央集权的发展汉初郡国二制并存汉初郡国二制并存景帝削弱王国势景帝削弱王国势力力武帝颁布武帝颁布“推恩令推恩令”,解决王国问解决王国问题题唐中期在地方设节度使唐中期在地方设节度使, ,安史之乱后形成藩镇割据局面安史之乱后形成藩镇割据局面将兵权收归中央将兵权收归中央, ,充实禁军充实禁军; ;派文臣做知州派文臣做知州, ,设通判负责监督；设通判负责监督； 中央掌控地方财政中央掌控地方财政. . 实行行省制度；实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；行省之下设路、府、州、县； 边远地区设宣慰司边远地区设宣慰司中央对中央对地方的地方的控制控制逐逐渐加强渐加强中央

13、集中央集权权不断不断发展发展二二 、君主专制的演进、君主专制的演进 ( (一一) )汉朝汉朝 1 1、汉初丞相位高权重。、汉初丞相位高权重。 2 2、汉武帝、汉武帝重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事与军国大事 汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝外朝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构执行机构有事上报二二 、君主专制的演进、君主专制的演进 ( (一一) )汉朝汉朝 1 1、汉初丞相位高权重。、汉初丞相位高权重。 2 2、汉武帝、汉武帝重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事大事（二

14、）隋唐：三省六部制（二）隋唐：三省六部制 1 1、演变过程：、演变过程： 魏晋南北朝：形成三省体制魏晋南北朝：形成三省体制 隋唐：尚书省下设六部，确立并完善三省六部制隋唐：尚书省下设六部，确立并完善三省六部制 2 2、分工与职权、分工与职权 削弱相权削弱相权唐代三省六部制分工与职权唐代三省六部制分工与职权分散相权分散相权皇权独尊皇权独尊 三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。提高了工作效率，加强了中央的统治力量。 二二 、君主专制的演进、君主专制的演进（二）隋唐：三省六部制（二）隋唐：三省六部制 1

15、 1、演变过程：、演变过程： 2 2、分工与职权、分工与职权 3 3、评价：、评价： 三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量提高了工作效率，加强了中央的统治力量。分散相权，加强了皇权分散相权，加强了皇权。它是我国古代政治制度的重大创造，它是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝此后历朝基本沿袭这种制度基本沿袭这种制度。二二 、君主专制的演进、君主专制的演进（三）宋朝：（三）宋朝：1 1、措施：、措施： 设设中书门下中书门下为最高行政机构为最高行政机构 增设增设参知政事、三司使、枢密使参知政事、三司使、枢

16、密使分割相权分割相权从汉至元政治制度的演变北宋分割相权示意图北宋分割相权示意图中书门下中书门下皇皇 帝帝（最高行政机构，最高行政机构， 行使宰相权）行使宰相权）参知政事参知政事 枢密使枢密使 三司使三司使（行政权）（行政权）（军权）（军权）（财权）财权）（相权一分为三）相权一分为三）（总揽大权）（总揽大权）二二 、君主专制的演进、君主专制的演进（三）宋朝：（三）宋朝：1 1、措施：、措施： 设设中书门下中书门下为最高行政机构为最高行政机构 增设增设参知政事、三司使、枢密使参知政事、三司使、枢密使分割相权分割相权2 2、影响：、影响： 削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权削弱了宰相职权，皇帝得以总揽

17、大权二二 、君主专制的演进、君主专制的演进（四）元朝：（四）元朝：设中书省替代三省设中书省替代三省, ,为最高行政机关为最高行政机关; ;中书省长官行使相权中书省长官行使相权, ,位高权重。位高权重。 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机则总省事，佐天子，理万机”。（。（元史元史） 从汉到元君主专制的演进从汉到元君主专制的演进阶段阶段调整、演变情况调整、演变情况特点特点两汉两汉从魏晋从魏晋南北朝南北朝到隋唐到隋唐北宋北宋元朝元朝三

18、省六部制三省六部制形成、完善形成、完善设设中书门下中书门下为最高行政机构为最高行政机构, ,增设增设参参知政事、三司使、枢密使知政事、三司使、枢密使分割相权分割相权设设中书省中书省替代三省替代三省, ,为最高行政机关为最高行政机关; ;中书省长官行使相权中书省长官行使相权, ,位高权重位高权重. .相权相权不断不断削弱削弱皇权皇权不断不断加强加强汉武帝时，重用侍从、秘书担任汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事尚书令、侍中参与军国大事三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化1 1、汉朝汉朝：察举制度察举制度自下而上的自下而上的推荐推荐人才为官的制度人才为官的制度概念：概念

19、：标准：标准： 品行品行主要科目：主要科目： 孝、廉孝、廉2 2、魏晋南北朝：、魏晋南北朝：九品中正制九品中正制概念：概念： 是一种由品评官评定人才优劣，然后授是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度官的制度标准：标准： 门第门第评价：评价：不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官身低微的人，很难到中央和地方出任高官3 3、隋唐宋元：、隋唐宋元：科举制科举制标准：标准：才学才学方法：方法： 分科考试分科考试隋炀帝：隋炀帝：继承并完善继承并完善科举

20、制度科举制度科举制的影响：科举制的影响：隋文帝：隋文帝：开始开始采用分科考试的方法选拔人才采用分科考试的方法选拔人才设设进士科进士科，科举制，科举制形成形成唐宋元：唐宋元：科举制是封建选官制度的一大进步科举制是封建选官制度的一大进步它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员的文化素质特权垄断，扩大官吏来源，提高官员的文化素质科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利，从世家科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利，从世家大族的手里集中到中央政府，大大大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权加强了中央集权这一制度为历代沿用，

21、影响深远这一制度为历代沿用，影响深远从汉至元政治制度的演变1994年韩国再现科举科举考场宋代科举考试时间时间 先秦时期先秦时期汉朝汉朝魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐至明清隋唐至明清制度制度方法方法依据依据特点特点保证了贵族在保证了贵族在政治上的垄断政治上的垄断和特权。和特权。孝廉成为士孝廉成为士大夫做官的大夫做官的主要途径。主要途径。高官由世家高官由世家大族把持大族把持把读书、考试与把读书、考试与做官紧密地联系做官紧密地联系起来。起来。世官制世官制察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制自下而上自下而上推荐推荐品行品行评定授官评定授官门第门第分科考试分科考试才学才学血缘血缘世袭世袭小小 结结 从

22、汉至元中国古代政治制度演变特征从汉至元中国古代政治制度演变特征: :（1 1）皇权不断加强，相权日益削弱皇权不断加强，相权日益削弱。（2 2）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行省，行省 制度便利了中央对地方的管理。制度便利了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 1 1、汉武帝解决王国问题的措施是：、汉武帝解决王国问题的措施是： （ ） A A、削藩削藩 B B、郡国制郡国制 C C、推恩令推恩令 D D、分封制分封制 2 2、中国古代地方行政制度的重大变革是：（、中国古代地方行政制度的重大变革是：（ ） A A、郡县制的实行郡县制的实行B B、郡国并行制的推行郡国并行制的推行 C C、三省六部制的推行三省六部制的推行D D、行省制度的创立行省制度的创立 3 3、元朝的行省制度，实质是继承并发展：（、元朝的行省制度，