银行业债委会制度“多点开花”

1、银行业债权人委员会组建工作已在全国推广开来。8月以来，江西银监局、河南银监局先后在银行业例行发布会上披露了相关进展，两地目前债委会涉及的贷款余额占当地对公贷款比重已分别达到25%、45%，多方共赢局面逐步显现。今年年初，银监会在工作会议上提出要全面推进债权人委员会制度。江西银监局局长李虎此前在接受上证报记者采访时说，目前全国都在推进银行业债委会组建工作，不过银监会并未就债委会的组建工作做统一部署，因此各地具体做法和进展有所差异。债委会组建的背景之一是，今年面对国内经济下行和信贷质量下滑的双重压力，部分银行业机构惜贷、惧贷、压贷现象有所上升，出现了制约信贷投入持续增长的严峻形势。另据河南银监局副

2、局长张春23日在银行业例行发布会上称，各银行间有关企业的信息不对称，亦不做沟通，所以支持的力度、目的性以及对企业支持的有效性都比较弱。在贷款质效方面各行之间互不了解。他在调研过程中发现，很多企业在经济形势向好时融资过多，银行业内部竞争秩序有点混乱。“根据银监会要求力推债权人委员会制度，就要解决这些问题。”张春说，银行要共同商量应对一家企业的发展、改革、重组，不要像过去那样盲目地进入、盲目地退出。李虎表示，组建债委会的一个目的是通过引入定期沟通协商、信息共享、客户评价、联合授信等配套机制，确保做到对优质企业支持有力、困难企业帮扶到位、僵尸企业退出有序。截至6月末，江西省已完成365家客户的债委会

3、组建工作，实现省、市、县三级全覆盖，共涉及融资余额近2500亿元，约占全省对公融资总额的四分之一。河南省的银行业债委会推进工作更为迅速。今年上半年河南全省125家债权银行对满足“债务规模在3亿元以上且3家以上债权银行”条件的535家企业已逐户签订了债委会协议，涉及贷款9057.88亿元，占全省银行业对公贷款的45%。工作还在继续推进。张春说，半个月前河南银监局组织全省银行业金融机构召开了专项推进工作会，成立了内部跨部门工作小组，集中精力加大推进债权人委员会制度。年底以前，河南银监局还将着力推动对全省贷款1亿元以上3亿元以下、3家以上债权行的770家客户债委会的组建。虽然推进的过程中，各银行有不

4、同的想法，但张春说，银行业帮困难企业也是在帮银行业自己，如果债委会涉及的9000多亿贷款中有1%的不良产生，对于河南银行业的影响就是巨大的，所以银行业必须保证企业的正常生产经营。债权人委员会制度实施已有成效显现。李虎说，从实施情况看，债委会在化解过剩产能、帮扶企业脱困、促进多方共赢等方面的作用已逐步显现。比如，成功协调解决江西省内某大型钢铁民企去产能过程中的无序压贷问题，并以产能压缩后的经营需求为基准，稳定了信贷资金支持；又如，江西省内某大型港资企业因行业景气度和产品价格下降等因素而陷入经营困境，债委会通过协调民间债权人对企业抵押物进行解封，新增信贷投入，推动并购重组等途径，帮助企业恢复生产、渡过难关。河南亦然。今年以来，河南银行业债委会对535家企业贷款整体增加433.52亿元，通过各类渠道支持困难企业资金达532.24亿元，推动豫北金铅、金龙铜管等34家骨干企业