施工现场安全隐患检查内容建筑工程安全隐患排查作业指导书

1、*公司直属项目部生产安全事故隐患排查治理体系作业指导书为全面、及时、有效地控制施工现场存在的危险，增强作业人员自我防控能力，保障各项生产经营活动安全运行，确保人员生命安全，减少项目的财产损失，结合有关标准、规定和公司相关指导文件，特制定我项目生产安全事故隐患排查治理体系作业指导书。本指导书根据项目实际情况，在科学划分和评价风险的基础上，对危险源分层级、按计划、按责任组织排查，对排查的危险源进行隐患等级划分，对不同等级的隐患采取不同的管控措施。进而提高安全管理水平，保证公司作业活动的安全运营。1编制依据国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委办20163号）山东省生产

2、经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字201636号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案）（鲁安办发201610号）关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动维进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616号）安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2882-2016建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则细则DB37/T3014-2017建筑施工企业生产安全事故风险隐患排查治理体系实施指南DB37/T3135-2018*公司

3、生产安全事故隐患排查制度*公司直属项目部生产安全事故隐患排查治理体系作业指导书2总体要求、目标与原则2.1 总体要求结合项目特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任。对不同等级的隐患采取不同的管控措施，对重大隐患制定具体管控方案，对项目安全生产实施标准化管控，通过体系建设形成安全生产长效机制，提升项目安全管理水平。2.2 目标全面落实风险管控主体责任，确保危险源受控，构建安全生产长效机制，从根本上防范事故发生。2.3 原则全项目从管理者到施工操作人员，应全员参与隐患排查计划制定、执行、指定责任单位和责任人员、落实整改的全过程，根据隐患存在情况

4、，确定整改回复，以确隐患的闭环管理。3人员职责见*公司生产安全事故隐患排查制度4隐患分级与分类4.1 隐患分级：一般事故隐和重大事故故隐以下情况可直接判定为重大事故隐患:1）未取得施工许可证进行施工的，或超越企业资质等级进行施工的；2）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200937号）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，专项施工方案，未按规定审核、审批并组织专家论证，不严格按照方案组织施工的；3）超过一定规模的基坑支护结构不符合设计要求或支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制措施；4）搭设超过24m高度的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接；5）悬挑式脚手架钢梁固定段

5、长度不符合规范规定；6）附着式脚手架未采用机械式的全自动防坠落装置或技术性能不符合规范要求；7）采用国家明令淘汰的、不符合国家现行标准的或超过现定使用年限经评估不合格的塔式起重机、施工升降机及物料提升机；8）设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。5工作程序和内容5.1 编制排查项目清单事故隐患排查清单应至少包含但不限于排查项目、排查内容与排查标准、排查方法、排查周期、组织级别及责任单位等要素。要求各项目部在设备设施安装前或作业活动前7日编制完成报公司审核。5.2 基础管理类隐患排查清单基础管理类隐患排查清单应包括法律、法规、规范中安全管理要求的内容，体现在公司的管理因素方面。主要包括JGJ

6、59-2011第3.1条“安全管理”的全部内容，还包括企业资质、安全生产许可证、工程项目安全报监手续、施工许可证、工程承包合同以及劳动合同等。JGJ59-2011第3.1条“安全管理”的排查项目包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理和安全标志等，排查内容与排查标准为JGJ59-2011第3.1条“安全管理”规定的内容，排查方法由各组织级别根据排查类型和排查周期确定。JGJ59-2011第3.1条“安全管理”隐患排查清单见附录1,其他基础管理类隐患排查清单可参照附录1进行编制。5.3 施工现场类隐

7、患排查清单施工现场类隐患排查清单应包括全部设备设施、作业活动所包含的危险源管控措施的内容，主要体现在公司施工现场人的因素、物的因素和管理因素等方面。排查依据为*公司风险分级管控清单中对应的危险源，排查内容为工程技术措施、管控措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等各类管控措施，排查方法由各组织级别根据排查类型和排查周期确定。排查清单见*公司直属项目部生产安全事故隐患排查清单。5.4 制定排查计划各项目部根据DB37/T3014-2017"6.2制定排查计划”内容制定排查计划。5.5 隐患排查5.5.1 日常隐患排查日常隐患排查是指施工作业班组、施工作业员工的交接班检查和班中巡

8、回检查，以及项目部安全员和设备、电工等专业技术人员的日常性检查。5.5.2 综合性隐患排查综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各相关专业人员和部门共同参与的全面检查。5.5.3 专项隐患排查专项隐患排查主要是针对脚手架、基坑工程、模板支撑、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机和起重吊装等危险性较大的分部分项工程进行隐患排查。专项隐患排查应制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排查的范围、工作程序等。5.5.4 季节性隐患排查季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的隐患

9、排查，主要包括：1）春季以防风、防触电、防解冻坍塌、高处坠落、临边防护、开工复查等为重点；2）夏季以防雷、防风、防洪、防暑降温、高处坠落、临边防护等为重点；3）冬季以防火、防雪、防冻、防滑、防风、高处坠落等为重点。5.5.5 重大活动及节假日前隐患排查重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，对施工、临时用电和机械设备等是否存在异常状况和隐患进行的检查，特别是要对节日期间领导带班值班、各类物资储备和应急工作进行重点检查。5.5.6 事故类比隐患排查事故类比隐患排查是对公司内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。5.5.7 复工前隐患排查复工前隐患排查是工程因存在安全隐患下达停

10、工令后，或因其他原因暂停施工时间较长，再次施工前进行的隐患排查。5.6 排查要求1）以排查项目清单为排查主要内容，按照“谁主管，谁负责”的原则开展排5查;应进行全部2）各级应负责排查自身风险管控级别对应的隐患排查清单内容，排查；同时对下级风险管控级别对应的隐患排查清单内容，应进行抽查；3）隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，确保横到边、纵到底、及时发现、不留死角；4）排查要做到定期排查与日常排查、专业排查与综合排查、一般排查与重点排查相结合；5）隐患排查的结果要与安全目标责任考核挂钩。5.7 组织级别5.7.1 企业（公司-分公司）、项目部、施工班组、作业人员。5.7.2 各组织级别隐患排查按下

11、列规定执行：1）企业级隐患排查由公司主要负责人负责，分管安全副总（总监）负责具体组织，根据排查的类型组织相关专业人员参加；2）项目部级隐患排查由项目经理负责组织排查，根据排查类型组织相关人员参加；3）施工班组级隐患排查由班组长负责组织，施工班组骨干参加：4）作业人员级隐患排查由作业人员针对本岗位作业时进行排查。5.8 排查周期1）日常隐患排查。项目部安全员应针对风险较大的设备设施、作业活动进行现场不间断巡检；设备管理员应针对施工现场设备每天进行一次排查；电工应对施工现场施工用电每天进行一次排查；施工班组应在交接班前后组织一次隐患排查，施工作业人员在作业过程中随时进行隐患排查；2）综合性隐患排查

12、，每季度组织相关专业人员进行一次全面的排查，项目部6至少每周组织相关专业人员进行一次全面的排查；专项隐患排查，公司质量、安全部门针对风险较大的设备设施、作业活动至少每半年组织一次全面排查；3）季节性隐患排查，公司根据季节性特点组织相关人员在春季、夏季和冬季开展一次排查：4）公司在重大活动及节假日前进行一次隐患排查；5）事故类比隐患排查，当获知其他施工企业或项目部发生伤亡、基坑或脚手架坍塌、临时设施或工程火灾、高处坠落、食物中毒等事故时，公司要举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查；6）复工前隐患排查。工程因存在安全隐患下达停工令后，或因其他原因暂停施工时间30天以上，工程在准备复工前，项目部应

13、进行一次隐患排查。5.9 确定排查项目隐患排查可分为施工现场类隐患排查和基础管理类隐患排查，两类隐患排查可同时进行。5.10 隐患治理5.10.1 隐患治理要求：隐患治理保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”5.10.2 隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。5.10.3 对于因自然灾害可能引发事故灾难的隐患，公司应当按照有关法律、法规、规章、标准、规程的要求进行排查治理，采

14、取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及公司人员安全的情况时，应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。5.11 隐患治理流程1）隐患排查结束后，应将隐患情况向下一级进行反馈，可以通过召开会议以图片讲解的形式通报，让各级人员掌握隐患信息；2）公司、项目部在隐患排查中发现隐患，应向隐患存在单位下发隐患整改通知书，隐患排查部门和隐患存在单位的负责人应在隐患整改通知书上签字确认，隐患整改通知书参见附录2:3）隐患存在单位在接到隐患整改通知书后，立即组织相关人员针对隐患进行分析，制定可靠的隐患治理措

15、施，并组织人员进行整改；5.11.1 施工班组在隐患整改结束后，应向隐患排查部门提交书面的隐患整改报告。隐患整改报告应根据隐患整改通知单的内容，逐条将隐患整改情况进行回复，隐患整改报告书可参照附录3;5）隐患排查部门在接到隐患整改报告书后，应组织相关人员对隐患整改效果进行验收，并在隐患整改报告上对复查情况进行记录确认，对未消除的隐患应要求继续整改。5.11.2 一般隐患治理由项目部、施工班组负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认；难以立即排除的应根据隐患整改通知单的要求，及时进行分析，制定整改措施并限期整改。5.11.3 重大隐患治理重大事

16、故隐患应当及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治8理方式、冶理期限的建议等内容。根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容：1.治理的目标和任务；2.采取的方法和措施；3.经费和物资的落实；4.负责治理的机构和人员；5.治理的时限和要求；6.安全措施和应急预案。5.11.4 隐患治理验收1）事故隐患整改完毕后，应向隐患整改通知单签发部门提交隐患整改报告，隐患整改报告应包括隐患整改的责任人、采取的主要措施、整改效果和完成时间。必要时应附相应的影像资料；2）隐患整改通知单签发部门应在接到隐患

17、整改报告后，及时安排人员对其整改效果复查，隐患整改完成后，应根据隐患级别组织相关人员对整改情况进行验收，实现闭环管理；3）公司、项目部应及时建立隐患排查治理台账，见附录4、附录5;4）重大隐患治理工作结束后，公司组织对治理情况进行复查评估。对政府督办的重大隐患，按有关规定执行。6持续改进公司每年对隐患排查体系进行评审，当遇到下列情况时适时增加：1.法律法规的变化；2.新风险的相应需求；3.公司自身所产生的变更需求；4.外部因素；5.检查、事故事件、紧急情况或应急程序测试结果的反馈影响；6.控制技术的进步。当现有的隐患排查治理体系依然有效时，可无须实施新的改进措施，反之，必须及时更新，重新全部或

18、部分策划隐患排查治理体系并实施。评审的实施可结合动态检查会议进行，也可单独进行，评审结果的内容及结论、以及确定的措施等内容应做好记录。97记录管理7.1 记录结果形成隐患排查治理档案，隐患排查治理档案应包括：隐患排查治理体系相关制度或规范、隐患排查治理责任小组、隐患排查治理奖惩制度、隐患排查治理清单、隐患排查治理记录表、隐患排查治理公示、隐患排查治理通知单、重大隐患治理台账及整改消号审批表、隐患分类汇总表等。记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。8公告警示8.1 公司隐患排查主管部门对上报的事故险患排查治理情况进行汇总。8.2 将排查出来的隐患录入主管部门“隐患排查治理信息系统”，并按规定要

19、求及时予以整改，切实履行隐患自查自改自报主体责任。8.3 将隐患排查治理情况在公司内部进行公示。9奖罚制度9.1 奖励9.1.1 对在隐患排查中积极排除事故隐患，避免了事故发生的分公司经集团安委会研究，给予相应单位1000-2000元奖励。9.1.2 对因排查隐患期间为积极排除事故隐患，处理事故中表现突出的个人根据贡献大小，给予200-2000元的奖励。9.1.3 在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，经集团公司研究给予一次性奖励。9.2 处罚9.2.1 严格执行*公司生产安全事故隐患排查治理制度及有关安全生产法律、法规和安全生产责任制、隐患排查责任制，如违反或未履行安全生产责任制、隐

20、患排查责任制视情节又t基层单位相关负责人处以100-10000元的处罚。109.2.2 在考核检查中，发现违章现象按安全生产奖惩管理制度规定处罚。9.2.3 在隐患排查期间发现有严重违章行为，其后果严重的，按安全生产奖惩管理制度加重处罚。9.2.4 对于在隐患排查中，未认真排查事故隐患而造成事故的直接责任者，根据经济损失大小按经济责任制进行考核处罚，造成严重后果的，交司法机关处理。9.2.5 隐患整改通知单一式二份，一份交整改单位，一份存根。隐患所属单位接到隐患整改通知单后，要立即组织人员整改落实。对当时无法整改的隐患，隐患单位责任人员应当采取可靠的安全防范措施，制定相应预案。对能整改而不整改

21、、无故拖延整改时间和不按规定期限将隐患整改通知单和隐患整改报告书报告的，视情节处罚基层单位负责人100-1000元罚款，因此而导致事故发生的，将依据公司相关制度追究相关责任人责任。9.2.6 审计考核部组织相关人员每季度对基层单位隐患排查运行情况进行考核，考核成绩直接与绩效工资挂钩，考核频次为每季度一次。ii附录1基础管理类隐患排查清单序号排查项目排查内容与排查标准专项检查综合性检查每半年/企业母月/企业母周/坝目部1安全生产责任制建立完善安全生产责任制。V2安全生产责任制经责任人签字确认。V3制定各工种安全技术操作规程。VV4按规定配备专职安全员。V5工程项目部承包合同中明确安全生产考核指标

22、。V6制定安全资金保障制度。V7编制安全资金使用计划及实施。V8制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）。V9按规定进行安全责任目标分解。V10建立安全生产责任制和责任目标的考核制度。V11按考核制度对管理人员定期考核。V12施工组织设计及专项施工力杀施工组织设计中制定安全措施。V13危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案。V14按规7E对专项方家进彳J专豕论证。V15施工组织设计、专项方案经审批许可。V16安全措施、专项方案针对性强或设计计算准确。V17按方案组织实施。V18米取书向安全技术父底。V19按分部分项进仃技术交底。V20女至及小父底交底内谷全面、针对性强。V21

23、交底履行签字手续齐全有效。V22安全检查建立安全检查（定期、季节性）制度。VV23并留有定期、季节性安全检查记录。V24事故隐患的整改做到定人、定时间、定措施V25安全检查对重大事故隐患整改通知书所列项目按期整改和复查。V7续表12厅p排查项目排查内容与排查标准专项检查综合性检查每半年/企业每月/企业每周/项目部26安全教育建立安全培训、教育制度。V27新入场工人进行三级安全教育和考核。V28明确具体安全教育内容。V29变换工种时进行安全教育。V30进行年度教育培训和考核。V31应急救援制定安全生产应急预案。VV32建立应急救援组织、配备救援人员。VV33配置应急救援器材。VV34进行应急救援

24、演练。VV35分包单位安全管理分包单位资质、资格、分包手续齐全有效。V36签定安全生产协议书。V37分包合同、安全协议书，签字盖章手续齐全V38分包单位按规定建立安全组织、配备安全员。V39持证上冈经过培训合格后从事特种作业。V40持操作工证上岗。V41生产安全事故处理生产安全事故按规定进行报告。V42生产安全事故按规定进行调查分析处理，制定防范措施。V43办理工伤保险。V44安全标志主要施工区域、危险部位、设施按规定悬挂安全标志。V45绘制现场安全标志布置总平面图。V46按部位和现场设施的改变调整安全标志。V47设置重大危险源公示牌。V13附录2隐患整改通知书编号:施工单位工程名称送达时间工程地点存在隐患整改期限对上述存在的安全隐患立即进行认真整改。限期/停工整改期限为：自年月日至月日。请将整改结果务于月日前经分公司复查后,报集团公司生产安全部。逾期不予整改的，集团公司将按照安全文明卫生工地管理细则