工程索赔培训课件--经济管理部

1、2工程索赔的基本概念 工程索赔的定义工程索赔的定义 工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。出补偿的权利要求。工程索赔工程索赔广义的工程索赔广义的工程索赔狭义的工程索赔狭义的工程索赔业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔3工程索赔的基本概念 工程索赔的特点工程索赔的特

2、点索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔是双向的索赔是双向的与合同对比，索赔一方必须有损失与合同对比，索赔一方必须有损失索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无过错过错索赔是一种未经对方确认的单方行为索赔是一种未经对方确认的单方行为4工程索赔的基本概念 索赔与违约责任的区别索赔与违约责任的区别索索 赔赔违约责任违约责任索赔事件的发生，可以是一定的索赔事件的发生，可以是一定的行为，也行为，也可以是非当事人的行为可以是非当事人的行为造成，如物价上涨，不可抗力事造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等件发生

3、等追究违约责任，追究违约责任，必然是当事人行必然是当事人行为造成为造成，而且是违反了合同约定，而且是违反了合同约定的内容的内容可以是当事一方引起的，也可以是当事一方引起的，也可以可以是非当事人引起的是非当事人引起的，当事人可能，当事人可能有过错，也可能没有过错有过错，也可能没有过错必须是当事人的行为造成必须是当事人的行为造成，而且，而且有过错。有过错。索赔的成功必须索赔的成功必须以索赔一方有实以索赔一方有实际损失为前提之一际损失为前提之一无论是否给对方造成损失均应承无论是否给对方造成损失均应承担责任担责任不一定在合同文件中有规定不一定在合同文件中有规定必然在合同中有约定必然在合同中有约定5工程

4、索赔的基本概念 索赔的分类索赔的分类按依据分类按依据分类合同内索赔合同内索赔合同外索赔合同外索赔可以在合同条款中找到依据可以在合同条款中找到依据不能在合同条款中找到依据，但是可不能在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据惯例中找到依据按索赔要求分类按索赔要求分类工期索赔工期索赔费用索赔费用索赔6工程索赔的基本概念 索赔的分类索赔的分类按索赔当事人分类按索赔当事人分类分包分包人人承包人承包人保险人保险人供货方供货方发包人发包人7工程索赔的基本概念 索赔的分类索赔的分类按索赔事件性质分类按索赔事件性质分类工期延长索赔工期延长索赔工程

5、变更索赔工程变更索赔工程中断索赔工程中断索赔工期终止索赔工期终止索赔工程加速索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔意外风险和不可预见因素索赔其他原因索赔其他原因索赔8工程索赔的基本概念 索赔的分类索赔的分类 索赔的作用索赔的作用有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞按索赔处理方式分类按索赔处理方式分类单项索赔单项索赔综合索赔综合索赔针对某一干扰事件提出针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工又称一揽子索

6、赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告进行综合考虑，提出一份综合索赔报告9工程索赔的基本概念 索赔成立的条件索赔成立的条件与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交

7、索赔意向通知和索赔报告。承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。 10工程索赔程序索赔事件发生索赔事件发生发出索赔意向发出索赔意向承包商准备索赔报告承包商准备索赔报告承包商提交索赔报告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料是否需要提交补充材料承包商提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见工程师提出初审意见双方协商处理意见双方协商处理意见达成一致意见达成一致意见28天内28天内天内28天内11工程索赔程序 持续索赔持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终

8、了后发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。复，视为该项索赔成立。 索赔报告的组成索赔报告的组成总述部分总述部分论证部分论证部分索赔款项索赔款项(或工期或工期)计算部分计算部分证据部分证据部分12工程索赔程序 持续索赔持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了

9、后发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。复，视为该项索赔成立。 索赔报告的组成索赔报告的组成总述部分总述部分论证部分论证部分索赔款项索赔款项(或工期或工期)计算部分计算部分证据部分证据部分13工程索赔程序 索赔报告的一般格式索赔报告的一般格式序号序号索赔报告构成索赔报告构成一般内容一般内容1题目题目如关于如关于事件的索赔事件的索赔2事件事件详细

10、描述事件过程，双方信件交往、会谈，并详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等指出对方应承担责任或风险的证据等3理由理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等主要是法律依据、合同条款和工程惯例等4结论结论损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求5损失估价损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小算出损失费用的大小6延期计算延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数算出要求延长的天数7附录附录各种证据、文件

11、等各种证据、文件等14工程索赔程序 我国我国建设工程监理规范建设工程监理规范规定的形式及内容规定的形式及内容工期索赔工期索赔致：致： (监理单位监理单位) 根据施工合同条款根据施工合同条款 条的规定，由于条的规定，由于 原因，我方申请工程延期，原因，我方申请工程延期，请予以批准。请予以批准。 附件：附件： 1. 工程延期的依据及工期计算工程延期的依据及工期计算 合同竣工日期：合同竣工日期： 申请延长竣工日期：申请延长竣工日期： 2. 证明材料证明材料 承包单位：承包单位： 项目经理：项目经理： 日日 期：期：15工程索赔程序 我国我国建设工程监理规范建设工程监理规范规定的形式及内容规定的形式及

12、内容费用索赔费用索赔致：致： (监理单位监理单位)根据施工合同条款根据施工合同条款条的规定，由于条的规定，由于原因，我方要求索赔金额原因，我方要求索赔金额(大写大写)，请予以批准。，请予以批准。 索赔的详细理由及经过：索赔的详细理由及经过：索赔金额的计算：索赔金额的计算：附：证明材料附：证明材料 承包单位：承包单位： 项目经理：项目经理： 日日 期：期：16工程索赔程序 索赔报告的编写要求索赔报告的编写要求索赔事件真实，符合实际索赔事件真实，符合实际一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。理，不会立即

13、予以拒绝。说服力强，责任分析清楚明确说服力强，责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言言索赔值计算准确索赔值计算准确计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。弄虚作假，会直接影响索赔的

14、成功。简明扼要，条理清楚，逻辑清楚简明扼要，条理清楚，逻辑清楚 使对方很快理解索赔的要求及理由。使对方很快理解索赔的要求及理由。17工期索赔 工程延期的分类及处理工程延期的分类及处理按延误原因分类按延误原因分类业主及工程师原因引起的延期业主及工程师原因引起的延期业主拖延交付现场，拖延交付图纸业主拖延交付现场，拖延交付图纸工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款不按时组织验收造成下道工序受到影响不按时组织验收造成下道工序受到影响业主提供错误的现场资料业主提供错误的现场资料工程量增加及工程变更工程量增加及工程变更承包商的原因引起延误承包商的原因引起延误施工组

15、织不当，如出现窝工或停工待料现象施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象质量不符合合同要求而造成的返工质量不符合合同要求而造成的返工技术力量薄弱，管理水平低技术力量薄弱，管理水平低承包商雇佣分包商或供应商引起的延误承包商雇佣分包商或供应商引起的延误工期顺延工期顺延工期不予顺延工期不予顺延18工期索赔不可控制的因素导致的延误不可控制的因素导致的延误人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，特殊风险如战争、判乱、革命、核装置污染等造成的延特殊风险如战争、判乱、革命、核装置污染等造成的延误误不利的施工条件或外界障阻引起的延误不利的施工条件或外界障阻引起的延误按延误事件的时间关

16、联性分类按延误事件的时间关联性分类单一延误单一延误 指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生他延误事件的发生工期顺延工期顺延业主应承担的风险业主应承担的风险承包商应承担的风险承包商应承担的风险工期顺延工期顺延工期不予顺延工期不予顺延19工期索赔按延误事件的时间关联性分类按延误事件的时间关联性分类共同延误共同延误 两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同多事件均为业主或双方不可控制因素多事件均为业主或双方不可控制因素可索赔可索赔多事件均为承包商因素多事件均为承包商因

17、素不可索赔不可索赔多事件为业主引起的延误或双方不可控制因素引起的延误与多事件为业主引起的延误或双方不可控制因素引起的延误与承包商的延误并存承包商的延误并存不可索赔（索赔管惯例）不可索赔（索赔管惯例）交叉延误交叉延误 两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合在在初始延误是由承包商原因造成初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。直到承包商的延误缘由和影响已不

18、复存在。20工期索赔交叉延误交叉延误如果在如果在承包商的初始延误已解除后承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。以对超出部分的时间进行索赔。如果如果初始延误是由于业主或工程师原因初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许尽管有时或许可以减轻可以减轻)其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开始到延误结束

19、期间的工期延长及相应的合理费用补偿始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿如果如果初始延误是由双方不可控制因素引起初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延的，那么在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用基本原则：责任优先原则基本原则：责任优先原则21工期索赔交叉延误交叉延误不可得到补偿的延期不可得到补偿的延期可以得到时间补偿的延期可以得到时间补偿的延期可以得到时间和费用补偿的延期可以得到时间和费用补偿的延期C为承包商原因造成的延误；为承包商原因造成的延误；E为业主或工程师原因造成的延误；为业主或工程师原因造成的延误；N为双方不可

20、控制为双方不可控制因素造成的延误。因素造成的延误。22工期索赔【案例案例】某工程项目采用单价合同，施工过程中发生了以下某工程项目采用单价合同，施工过程中发生了以下事件：事件：1月月10日至日至1月月14日由于施工单位自有设备未能按时日由于施工单位自有设备未能按时运到工地，致使工程停工；甲方于运到工地，致使工程停工；甲方于1月月12日提出图纸作局日提出图纸作局部修改，修改后的图纸于部修改，修改后的图纸于1月月20日送达工地；日送达工地；1月月18日乙方日乙方发现甲方提供的地质报告与现场地质情况不符，致使乙方发现甲方提供的地质报告与现场地质情况不符，致使乙方停止工作停止工作5天；天；1月月21日至

21、日至1月月25日该地区出现罕见的沙尘日该地区出现罕见的沙尘暴，致使乙方停止施工。上述事件发生后，乙方向甲方提暴，致使乙方停止施工。上述事件发生后，乙方向甲方提出工期索赔出工期索赔16天，费用索赔每日天，费用索赔每日3万元，共计万元，共计48万元的索万元的索赔要求。赔要求。 请问乙方的索赔要求合理否？请问乙方的索赔要求合理否？ 结论：工期索赔结论：工期索赔11天，费用索赔天，费用索赔24万元（万元（8天天3万元）万元）23工期索赔 工期索赔值计算工期索赔值计算比例计算法比例计算法按工程量进行比例类推按工程量进行比例类推按造价进行比例类推法按造价进行比例类推法例如：某工程基础中，出现了不利的地质障

22、碍，工程师指例如：某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工程师指令承包商进行处理，土方工程量由原来的令承包商进行处理，土方工程量由原来的2760m3增至增至3280m3，原定工期，原定工期45天，同时合同约定天，同时合同约定10%范围内的范围内的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工期为多少天？工期为多少天？(1) 可索赔工期的工程量为：可索赔工期的工程量为：332802760(1 10%)244mQ (2) 按比例法计算可索赔工期为：按比例法计算可索赔工期为：244453.6242760(1 10%)T天天24工期索赔 工期索赔值计算

23、工期索赔值计算网络分析法网络分析法123456785862451738由于承包商原因工作由于承包商原因工作2-4延长延长1周，业主原因工作周，业主原因工作3-5、4-6分别分别延长延长1周和周和4周。该索赔工期多少？周。该索赔工期多少？25工期索赔网络分析法网络分析法因承包商原因工作因承包商原因工作2-4延长延长1周周承包商原因承包商原因不予索赔不予索赔该工作有该工作有4周自由时差，周自由时差，5周总时周总时差差不影响工期不影响工期因业主原因工作因业主原因工作3-5延长延长1周周关键工作关键工作延长工期延长工期1周，可予以索赔周，可予以索赔因业主原因工作因业主原因工作4-6延长延长4周周非关键

24、工作，有非关键工作，有2周时差周时差延长工期延长工期2周，可予以索赔周，可予以索赔结论：承包商可索赔工期结论：承包商可索赔工期3周。周。26费用索赔 可索赔费用的组成可索赔费用的组成可索赔费用可索赔费用人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费分包费分包费现场管理费现场管理费利息利息总部管理费总部管理费利润利润业主增加额外工程的人工费业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨法定工资上涨业主增加额外工程的材料费业主增

25、加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费械台班费自有设备自有设备按台班折旧费计算按台班折旧费计算租赁设备租赁设备按实际租金和进退场按实际租金和进退场分摊费计算分摊费计算27费用索赔 现场管理费现场管理费索赔事件的直接费乘以现场管理率索赔事件的直接费乘以现场管理率利用合同中约定的单位时间

26、内现场管理率乘以延长工期利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期来计算来计算010( )FM FcCCMF(c)索赔的现场管理费；索赔的现场管理费；C1 索赔事件的直接成本；索赔事件的直接成本；F0合同中总的现场管理费；合同中总的现场管理费；C0合同中总直接成本。合同中总直接成本。00( )FMF TTT MF(T)索赔的现场管理费；索赔的现场管理费；T 顺延工期；顺延工期；F0合同中总的现场管理费；合同中总的现场管理费；T0合同工期。合同工期。28费用索赔 利息利息拖期付款利息拖期付款利息错误扣款利息错误扣款利息 总部管理费总部管理费按照投标书中总部管理费的比例（按照投标书中总部管理

27、费的比例（38）计算）计算 总部管理费合同中总部管理费比率（）总部管理费合同中总部管理费比率（）（直接费（直接费索赔款额现场管理费索赔款额等）索赔款额现场管理费索赔款额等）按照公司总部统一规定的管理费比率计算按照公司总部统一规定的管理费比率计算 总部管理费公司总部管理费比率（）总部管理费公司总部管理费比率（）（直接费索（直接费索赔款额现场管理费索赔款额等）赔款额现场管理费索赔款额等） 29费用索赔 总部管理费总部管理费以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额 对某一工程提取的管理费同期内公司的总管理费对某一工程提取的管理费同期内公司的总管

28、理费（该工程的合同（该工程的合同额额/同期内公司的总合同额）同期内公司的总合同额）该工程的每日管理费该工程向总部上缴的管理费该工程的每日管理费该工程向总部上缴的管理费/合同实施天数合同实施天数索赔的总部管理费该工程的每日管理费索赔的总部管理费该工程的每日管理费工期延期的天数工期延期的天数【案例案例】 NKDWS是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行贷款。合同金额为贷款。合同金额为200万美元，工期为万美元，工期为29个月，合同条件以个月，合同条件以FIDIC第四版第四版为蓝本。承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流为蓝本

29、。承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流沙花了沙花了10天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又花了一周的时间。在本合同期的花了一周的时间。在本合同期的29个月（个月（881天）内，承包商共承包了天）内，承包商共承包了3个合同，个合同，3个合同的总金额为个合同的总金额为425万美元，万美元，3个合同的总部管理费总额为个合同的总部管理费总额为17万美元。万美元。 经业主确认的工期索赔为经业主确认的工期索赔为17天，则该项目的总部索赔费为多少？天，则该项目的总部索赔费为多少？30费用索赔 利润利润 对于利润损失的索

30、赔，一般只有承包商作了额外的与工对于利润损失的索赔，一般只有承包商作了额外的与工程相关的工作才能得到，如由于设计变更，导致工程量增加，程相关的工作才能得到，如由于设计变更，导致工程量增加，不仅可以索赔成本、管理费，而且可以索赔利润。不仅可以索赔成本、管理费，而且可以索赔利润。因设计变更等变更引起的工程量增加因设计变更等变更引起的工程量增加施工条件变化导致的索赔施工条件变化导致的索赔施工范围变更导致的索赔施工范围变更导致的索赔合同延误导致机会利润损失合同延误导致机会利润损失合同终止带来预期利润损失等合同终止带来预期利润损失等31费用索赔 索赔费用计算方法索赔费用计算方法实际计算法实际计算法 以承

31、包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿向业主要求费用补偿总费用计算法总费用计算法 当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用修正的总费用计算法修正的总费用计算法 将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期不是整个施工期 只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施

32、工工作所受的损失不是计算该时段内所有施工工作所受的损失 32索赔案例【案例案例1】某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地中提供的用砂地点距工地4KM。但是开工后，检查该砂的质量不符合要。但是开工后，检查该砂的质量不符合要求，承包商只得从另一距工地求，承包商只得从另一距工地20KM的供砂地点采购。而在一个关键工的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月月20日至日至5月月26日承包商的日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于施工设备

33、出现了从未出现过的故障；应于5月月24日交给承包商的后续施日交给承包商的后续施工图直到工图直到6月月10日才交给承包商；日才交给承包商；6月月7日至日至6月月12日施工现场下了罕见日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成的特大暴雨，造成 6月月11日到日到6月月14日的该地区供电全面中断。日的该地区供电全面中断。问题问题1：由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商：由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的

34、索赔元人民币的索赔要求。该索赔要求是否可以被批准？为什么？要求。该索赔要求是否可以被批准？为什么？33索赔案例【案例案例1】某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地中提供的用砂地点距工地4KM。但是开工后，检查该砂的质量不符合要。但是开工后，检查该砂的质量不符合要求，承包商只得从另一距工地求，承包商只得从另一距工地20KM的供砂地点采购。而在一个关键工的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月月20日至日至5月月26日承包商的日承包商的施

35、工设备出现了从未出现过的故障；应于施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月月24日交给承包商的后续施日交给承包商的后续施工图直到工图直到6月月10日才交给承包商；日才交给承包商；6月月7日至日至6月月12日施工现场下了罕见日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成的特大暴雨，造成 6月月11日到日到6月月14日的该地区供电全面中断。日的该地区供电全面中断。问题问题2：若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要：若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理？如不合理应怎样计算？计算是

36、否合理？如不合理应怎样计算？34索赔案例【案例案例1】某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地中提供的用砂地点距工地4KM。但是开工后，检查该砂的质量不符合要。但是开工后，检查该砂的质量不符合要求，承包商只得从另一距工地求，承包商只得从另一距工地20KM的供砂地点采购。而在一个关键工的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月月20日至日至5月月26日承包商的日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于施工设备出现了从未出现过的故障；应于

37、5月月24日交给承包商的后续施日交给承包商的后续施工图直到工图直到6月月10日才交给承包商；日才交给承包商；6月月7日至日至6月月12日施工现场下了罕见日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成的特大暴雨，造成 6月月11日到日到6月月14日的该地区供电全面中断。日的该地区供电全面中断。问题问题3：由于几种情况的暂时停工，承包商在：由于几种情况的暂时停工，承包商在6月月25日向业主的日向业主的造价工程师提出延长工期造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币天，成本损失费人民币2万元万元/天天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币2千元千元/天的

38、索赔要求，共计索赔款天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。应批准延长工期多少万元。应批准延长工期多少天？索赔款额多少万元？天？索赔款额多少万元？35索赔案例【案例案例1】某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料某工程项目采用了固定单价施工合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地中提供的用砂地点距工地4KM。但是开工后，检查该砂的质量不符合要。但是开工后，检查该砂的质量不符合要求，承包商只得从另一距工地求，承包商只得从另一距工地20KM的供砂地点采购。而在一个关键工的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月

39、月20日至日至5月月26日承包商的日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月月24日交给承包商的后续施日交给承包商的后续施工图直到工图直到6月月10日才交给承包商；日才交给承包商；6月月7日至日至6月月12日施工现场下了罕见日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成的特大暴雨，造成 6月月11日到日到6月月14日的该地区供电全面中断。日的该地区供电全面中断。问题问题4：在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设：在业主支付给承包商的工程进度款中是否应扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金？为什么？备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金？为什么？36索赔案

40、例【案例案例2】由于招标文件错误而导致的索赔由于招标文件错误而导致的索赔 我国某水电站工程，通过国际竞争性招标，选定外国承包公司进行引我国某水电站工程，通过国际竞争性招标，选定外国承包公司进行引水隧洞的施工。水隧洞的施工。 在招标文件中，列出了承包商进口材料和设备的工商统一税税率。但在招标文件中，列出了承包商进口材料和设备的工商统一税税率。但在施工过程中，工程所在地的税务部门根据我国税法规定，要求承包商交在施工过程中，工程所在地的税务部门根据我国税法规定，要求承包商交纳营业环节的工商统一税，该税率为承包合同结算额的纳营业环节的工商统一税，该税率为承包合同结算额的3.03%，是一笔相，是一笔相当

41、大的款额。但外国承包公司在投标报价时没有包括该项工商统一税。当大的款额。但外国承包公司在投标报价时没有包括该项工商统一税。 外国承包商认为，业主的招标文件仅列出了进口工商统一税，而遗漏外国承包商认为，业主的招标文件仅列出了进口工商统一税，而遗漏了营业工商统一税，是属于招标文件中的错误，因而向业主提出了索赔要了营业工商统一税，是属于招标文件中的错误，因而向业主提出了索赔要求。承包商在向业主提出索赔的同时，按当地税务部门的规定，已交纳了求。承包商在向业主提出索赔的同时，按当地税务部门的规定，已交纳了92万元人民币的营业税。万元人民币的营业税。37索赔案例【案例案例2】由于招标文件错误而导致的索赔由

42、于招标文件错误而导致的索赔 在承包商提出索赔之初，水电站建设单位（业主）曾试图抵制承包商在承包商提出索赔之初，水电站建设单位（业主）曾试图抵制承包商的这一索赔要求，援引合同文件中的一些条款，作为拒绝索赔的论据，如的这一索赔要求，援引合同文件中的一些条款，作为拒绝索赔的论据，如“承包商应遵守工程所在国的一切法律承包商应遵守工程所在国的一切法律”，“承包商应交纳税法规定的一承包商应交纳税法规定的一切税收切税收”等，但无法解释在招标文件中为何对几种较小数额的税收都作了等，但无法解释在招标文件中为何对几种较小数额的税收都作了规定，却未包括较大款项的营业税。规定，却未包括较大款项的营业税。 经工程师审查

43、，业主编制的招标文件人员不熟悉中国的税法和税种。经工程师审查，业主编制的招标文件人员不熟悉中国的税法和税种。编写招标文件时并不了解有两个环节的工商统一税。编写招标文件时并不了解有两个环节的工商统一税。 此项索赔发生后，业主单位在上级部门的帮助下，向国家申请并获批此项索赔发生后，业主单位在上级部门的帮助下，向国家申请并获批准，对该项水电站工程免除了营业环节的工商统一税。准，对该项水电站工程免除了营业环节的工商统一税。 至于承包商已交纳的至于承包商已交纳的92万元人民币的税款，经合同双方谈判协商，决万元人民币的税款，经合同双方谈判协商，决定各承担定各承担50%，即对承包商已经交纳的，即对承包商已经

44、交纳的92万元税款，由业主单位给予万元税款，由业主单位给予50%的补偿。的补偿。38【案例案例3】某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年4月月20日与某厂（甲方）签订了修建建日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单，假设直接费单价为价为4.2元元/m2，综合费率为直接费的，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用。该基坑施工

45、方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费的反铲挖掘机施工（租赁费450元元/台班）。甲、乙双方合台班）。甲、乙双方合同约定同约定5月月11日开工，日开工，5月月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工天，造成人员窝工10个工日；个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月月15日停工的指令，进行地日停工的指令，进行地质复查，配合用工质复查，配合用工15个工日；个工日；（3）5月月

46、19日接到监理工程师于日接到监理工程师于5月月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月月20日日5月月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；个工日；（5）5月月23日用日用30个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5月月24日恢复挖掘工作，最终基日恢复挖掘工作，最终基坑于坑于5月月30日挖坑完毕。日挖坑完毕。 问题问题1：哪些事件可以向厂方要求索赔：哪些事件可以向厂方要求索赔 ？为什么？为什

47、么？39【案例案例3】某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年4月月20日与某厂（甲方）签订了修建建日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单，假设直接费单价为价为4.2元元/m2，综合费率为直接费的，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工

48、（租赁费的反铲挖掘机施工（租赁费450元元/台班）。甲、乙双方合台班）。甲、乙双方合同约定同约定5月月11日开工，日开工，5月月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工天，造成人员窝工10个工日；个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月月15日停工的指令，进行地日停工的指令，进行地质复查，配合用工质复查，配合用工15个工日；个工日；（3）5月月19日接到监理工程师于日接到监理工程师于5月月20日复工令，同时提出基坑开挖

49、深度加深日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月月20日日5月月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；个工日；（5）5月月23日用日用30个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5月月24日恢复挖掘工作，最终基日恢复挖掘工作，最终基坑于坑于5月月30日挖坑完毕。日挖坑完毕。 问题问题2：每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？：每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？ 40【案例案例3】某建筑公司（乙方）于某年

50、某建筑公司（乙方）于某年4月月20日与某厂（甲方）签订了修建建日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单，假设直接费单价为价为4.2元元/m2，综合费率为直接费的，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费的反铲挖掘机施工（租赁费450元元/台

51、班）。甲、乙双方合台班）。甲、乙双方合同约定同约定5月月11日开工，日开工，5月月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工天，造成人员窝工10个工日；个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月月15日停工的指令，进行地日停工的指令，进行地质复查，配合用工质复查，配合用工15个工日；个工日；（3）5月月19日接到监理工程师于日接到监理工程师于5月月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m

52、的设计变更通知单，由此增加土方开挖量的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月月20日日5月月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；个工日；（5）5月月23日用日用30个工日修复冲坏的永久道路，个工日修复冲坏的永久道路，5月月24日恢复挖掘工作，最终基日恢复挖掘工作，最终基坑于坑于5月月30日挖坑完毕。日挖坑完毕。 问题问题3：假设人工费单价为：假设人工费单价为23元元/工日，因增加用工所需的管理费为工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？，则合理的费用索赔总额是多少

53、？ 41【案例案例4】某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：工程施工合同书（部分内容）工程施工合同书（部分内容） 一、协议书一、协议书 （一）工程概况（一）工程概况 该工程位于该工程位于市市路，建筑面积路，建筑面积30000m2，框架结构住宅楼（其他概况，框架结构住宅楼（其他概况略）略） （二）承包范围（二）承包范围 承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。 （三）合同工期（三）合同工期 合同工期为合同工期为2007年年2月月21日日2008年年9月月30日，合同工期总日历天数

54、为日，合同工期总日历天数为588天。天。 （四）合同价款（四）合同价款 本工程采用总价合同形式，合同总价：伍仟肆佰万元人民币（本工程采用总价合同形式，合同总价：伍仟肆佰万元人民币（ ￥5400.00万万元）。元）。 （五）质量标准（五）质量标准 本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。42【案例案例4】某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：工程施工合同书（部分内容）工程施工合同书（部分内容） （六）质量保修（六）质量保修 施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保

55、修责任。施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。 （七）工程款支付（七）工程款支付 在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 二、其他补充协议二、其他补充协议 1.乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。 2.甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路的资料。甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路的资料。 3.乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施

56、工。乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。 4.合同变更时，按有关程序确定变更工程的价款。合同变更时，按有关程序确定变更工程的价款。问题：该施工合同中有哪些不妥之处？说明理由并更正。问题：该施工合同中有哪些不妥之处？说明理由并更正。43【案例案例5】某小型水坝工程采用某小型水坝工程采用FIDIC施工合同条件，合同主要内容施工合同条件，合同主要内容如下：水坝土方填筑如下：水坝土方填筑876 156m3，砂砾石料，砂砾石料78 500m3，中标合同，中标合同价价7 369 920美元，工期美元，工期1.5年年(18个月个月)。报价中：工程除直接成本。报价中：工程除直接成本以外，包括以外，包括

57、12%的现场管理费，构成工地总成本，另加的现场管理费，构成工地总成本，另加8%的总部的总部管理费及利润。管理费及利润。 施工中：工程师先后发布了几个变更令，其中土料和砂砾料的施工中：工程师先后发布了几个变更令，其中土料和砂砾料的运距及量都增加，土料增加量为运距及量都增加，土料增加量为40 250m3，砂砾料增加量为，砂砾料增加量为12 500m3，增加量的净直接费为，增加量的净直接费为3.6美元美元/m3，4.5美元美元/m3；同时经；同时经工程师同意顺延工期工程师同意顺延工期3个月个月(包括工程量增加的时间包括工程量增加的时间)。 问题：试问承包商可索赔费用为多少？问题：试问承包商可索赔费用

58、为多少？注：不考虑工程结算款注：不考虑工程结算款的调价的调价44索赔案例【案例案例1】问题问题1：因供砂距离增大提出的索赔不能被批准。：因供砂距离增大提出的索赔不能被批准。承包商应对自己就招标文件的解释负责；承包商应对自己就招标文件的解释负责；承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中的用砂质量是否合格，若承包商没有通过先插踏勘发现质量料中的用砂质量是否合格，若承包商没有通过先插踏勘发现质量问题，其相关风险应由承包商承担。问题，其相关风险应由

59、承包商承担。问题问题2：不合理。：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时的工效降低人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时的工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算，而的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算，而且只按成本费用计算，不包括利润。且只按成本费用计算，不包括利润。45索赔案例【案例案例1】问题问题3：可以批准的延长工期：可以批准的延长工期19天，费用索赔额为天，费用索赔额为32万元人民万元人民币。币。5月月20日至日至

60、5月月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑工期和费用索赔不应考虑工期和费用索赔5月月27日至日至6月月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为风险，应延长工期为14天天。成本损失索赔额为。成本损失索赔额为14天天2万元万元/天天=28万元万元，但不应考虑承包商的利润索赔要求，但不应考虑承包商的利润索赔要求6月月10日至日至6月月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期期3天天，但不应考虑费用索赔的要求。，但不应考虑费用索赔的要