中国入世的得与失

1、 小组成员：孙晶洁（23）李俏俏（24） 多苓艳（25）薛人琦（36） 徐滨（29） 中国是1947年成立的贸易总协定创始国之一。 1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了“复关”、“入世”的漫漫征程。 2001年11月10日在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议，就中国入世进行表决。 2001年12月11日，中国正式加入WTO,成为第143个成员国。从中国的角度来看,入世14年的成就突出表现在中国经济的“三维深化”,即国际化、市场化和法治化。这三方面相互关联、深层互动。1）“国际化”是入世14年最显著的成果,表现为中国经济深度融入世界经济的主流。就贸易而言

2、,入世14年,中国成为世界第一大出口国和第二大进口国；长期保持世界第二大吸收外资国的地位；同时也是世界上第三大对外投资国。在外汇储备方面,中国早已遥遥领先于世界各国,以接近4万亿美元的金额雄踞世界榜首。这些重要数据清楚表明中国不仅融入世界经济体系的主流,而且已经成为其中最重要的经济体之一。2）“市场化”一直是中国改革的方向,“开放促改革”或“以外促内”是中国近三十年经济改革发展的基本路径,而入世则成为过去14年来中国市场化改革最重要的推进器。14年来,中国一直认真履行相关承诺,逐年降低关税水平,截至2010年1月1日,中国加入世贸组织的关税减让承诺已经提前全部履行完。毕。3）市场经济是法治经济

3、,中外皆然。“法治化”是中国经济“国际化”和“市场化”的必然要求。入世14年来,中国建立起了符合世贸规则和入世承诺的国内涉外经贸法律体制,进行了历史上最大的法律法规的清理工作,涉及2300多部法律法规和部门规章,19万件地方性法规规章。与此同时,中国积极参与国际贸易规则的制定和国际贸易争端的法治化解决。中国是当前WTO争端解决机制的主要参加者。在缔约方面,一个重要的表征就是自由贸易区战略的实施。目前,中国已签署14个自贸协定,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、欧洲、大洋洲和拉美国家。1)一方面,中国已经成为世界经济的一个主角和世界经济增长的主要引擎。入世以来,世界见证了中国经济发展最快的

4、14年。这14年里,中国国内生产总值从2001年的11万亿元人民币增长到2014年的64万亿元人民币,增长约6倍,经济总量跃居世界第二。按照国际货币基金组织的购买力评价统计则为世界第一。这是中国经济史上的一件大事,也是当代世界经济史上的一件大事。2)另一方面,中国的高速发展最有力地推动了全球经济的结构性转型。长期以来,世界经济由发达国家所主导乃至垄断。以中国为首的新兴经济体近30年特别是近14年的异军突起,使得这一局面产生了重大变化。国际货币基金组织副总裁朱民直言,“30年来,新兴经济体在全球GDP中的占比从28%上升至现在的50%,社会财富从22%增长到70%,贸易从21%发展到50%,投资

5、从26%增长到65%,成为世界上最重要的经济群体之一”。新兴市场已经崛起,并将持续发展壮大。毫无疑问,中国是其中最大的贡献者。1）进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场，国内企业将面临更加激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业，将面临更加严峻的挑战。2）我国的对外经贸管理将在一定程度上仍受到WTO规则的制约。 我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定，虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务，但目前我们在观 和体制上都存在许多不太适应的地方。3）多边争端解决的裁决也可能出现对我不利

6、的结果。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，再加上对WTO规则了解不够，经验不足，即使投入相当多的人力和物力，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。4）加强对人才的培养，同时避免人才的流流失是始终保持竞争力的重要保证，加入 世贸组织不可避免的对合适、专业人才的 培养及能否保留提出了挑战。中国如何应对国际贸易体系的中国如何应对国际贸易体系的重塑和变化？重塑和变化？1）中国已经是首屈一指的世界经贸大国。多边贸易谈判艰难、美欧贸易战略调整和转向以及由此引发的国际经贸规则重构，使国际环境更趋复杂。当前，美国主导了三个群体谈判，分别是与亚太国家（跨太平洋

7、伙伴关系协议，简称“TPP”）、欧洲（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议，简称“TTIP”）及所谓的“真正友好的”国家（服务贸易协议，简称“TISA”）进行贸易协定的磋商。对我国来说，这既是重大挑战，也是重大机遇。特别是为我国提升在全球贸易治理结构中的影响力、促进国内改革提供了机遇。2）着眼于经济利益遍布全球的现实，中国要坚持多边与区域并重。WTO虽然在贸易关税等谈判功能上弱化，但其仍是全球贸易规则制定与争端解决的重要平台。中国应全方位参与国际经贸规则重构，全面参与有关的各种谈判和讨论，这包括WTO机制，更包括各类诸边和双边贸易协议。目前中国在进行四个双边/多边贸易协议的谈判包括：区域全面经济伙伴

8、关系（即东盟10+6机制，RCEP）、中韩自贸协议、中日韩自贸协议和中国-澳大利亚自贸协议。其中RCEP的影响力最大、前景也最乐观，因其参与国人口占全世界人口的半数以上，约占全球贸易的40%。中国应把综合国力逐步转化为规则制定中的话语权，建立亚洲基础设施投资银行，制定有关食品、气候变化或自然灾害、能源、国家安全和中国南海安全问题的举措；积极准备建立基于RCEP的亚太自由贸易区。这是维护中国权益的必然途径，也是中国作为负责任大国的义务。3）中国在应对世界经济和贸易急剧变化的时候，需要清晰把握自身的节奏。事实上，随着改革开放的不断推进，比如四个自贸区的建立等，中国在很多领域的开放度已经远远超过当时加入WTO时的承诺。但中国仍需要根据自身条件和要求审慎把握开放度和方式，这本身也是对中国各个领域深化改革开放的要求，而非简单的对接WTO的贸易规则要求。4）人民币国际化也是参与全球贸易规则制定话语权的重要方式。11月30日，国际货币基金组织（IMF）批准人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，新的货币篮子将