农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议

1、农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议陈宇渊湖南农业大学袁湖南长沙 410128 冤摘要阐明了农业现代化进程中金融支持存在的问题前提出了相关建议袁以期加强农业现代化发展中金融支持的力度勃农业现代化提供强有力的支撑遥关键词农业现代化曰金融支持曰可题曰建议中图分类号 F320 爭 832.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739 渊 2014 冤 5-0349-01农业现代化是解决野三农冶可题的有效途径呈在实现传统农业向现代农业转变的过程中屋各环节对金融存在着较强的依赖性呈因此农村金融服务水平决定了向农业现代化转变的步伐啟根据我国农业现代化发展的实际袁增强金融业对农业的支持力度袁为农业现

2、代化发展提供强有力的支撑1-2遥h八届三中全会提出了推进新型工业化尧t息化尧或镇化和农业现代化的总目标遥金融对经济发展具有不可替代的作用袁农业产业化的发展离不开金融支持遥a目前农业现代化的金融支持还存在着些许不足訓论述其中存在的问题袁并提出相关建议遥1农业现代化进程中金融支持存在的问题1.1金融支农的服务功能薄弱根据相关数据显示1截至2011年末1我国金融机构农业相关贷款余额达14.6万亿元袁同比增长24.9%遥其中农村中小金融机构涉农贷款占增量的30%逾一步推行农信社深化改革和前我国由农村信用社改建的农村银行机构已超过400家袁其中农村商业银行212家尧村合作银行190家題据显示將商业银行出

3、于商业效率考虑已经在逐步退岀农村金融市场袁寸农业现代化发展的服务功能逐步减弱遥农村信用社作为农村金融市场的主力军袁与四大国有银行相比苗实力上存在较大差距屋金融基础设施建设相对比较落后袁且服务手段滞后袁E定程度上阻碍了农业现代化的发展遥1.2农业保险体系缺位农业保险为国家的农业政策服务袁寸农业的健康发展起到根本保障作用頼有深远的现实意义遥寸野三农冶提共保险有利于改善农业和经营主体的经济地位袁便于农业资金的流入袁旦因为农业保险回报率低1而且缺乏相关政策与法律法规的支持袁商业保险公司多不愿办理农业保险瞰据显示袁007要2012年擁费收入超过600亿元袁咅款超过超险公司贷冶勺主要原因袁由此增加了农业融

4、资的难度袁岀于各自利益的考虑袁各金融机构严格控制成本高瓠低平均收益率的农村贷款遥1.3需求主体对金融产品和服务了解不够随着农村经济环境的改善尧k活水平的提高袁金融对野三农冶支撑作用日益明显袁广大农民对金融服务的需求不断增加袁a是多数农民对于金融服务的了解仅仅是简单的收稿日期 2014-01-06存取款业务袁寸于贷款尧理财尧a保等其他各项服务不甚了解袁寸于各大银行新推岀的业务信息也无法及时获取袁这都限制了金融支持的推进渤于银行的金融产品和服务信息无法及时传递袁I致农业企业由于对金融业务不了解而无法顺利获得贷款遥2农业现代化进程中的金融支持发展的建议2.1加大政策扶持力度袁鼓励金融机构支持农业现代

5、化由于农业企业运营风险高且收益低袁使得金融机构更倾向于支持其他高收益的产业袁而不愿支持农业企业遥因此袁需要充分发挥财政资金的引导作用茹时为金融机构提供各种金融政策扶持袁鼓励金融机构增强对农业产业的支持尧提高业务服务水平和质量溯如可以针对农业产业的金融产品提供政策支持袁寸在县及县以下地区开设业务网点的金融机构给予优惠政策袁t新兴农业金融机构给予金融支持等【3遥2.2疏通农业现代化风险分散渠道农业保险为国家的农业政策服务袁为农业生产提供有力的风险保障遥从国外农业发展来看袁很多国家通过建立相关法律制度来保障农业的抗风险能力遥开办各项农业保险提供低费率和高补贴曰&过实施各项优惠政策鼓励金融机构

6、加大对农业的支持力度曰通过整合农业保险与信贷为农业发展提供安全保障團时通过规范现有的保险服务袁广大服务范围趣府提供补贴等方式提高参保率遥:匕外袁试推行存款风险基金和存贷款保险制度也是有效的措施遥!后袁还需在农村金融的监督管理上进行改进袁主要的途径是增强监督力量制确分工尧I升监管技术等【4遥村金融体制改革作为一个系统性很强的工程1除了信用社燃业银行尧攵村发展银行尧政储蓄以外敕村金融体系应将证券尧保佥尧汇率和信贷等综合考虑袁只有这样才能达到疏通农业现代化风险的目的遥2.3创新宣传形式袁I高宣传效果在金融产品和服务的业务推广过程中袁应主动了解农民的切实需求袁及时反馈总结并进行研究开发袁！时还应结合地

7、域性与适应性膨措并举深化宣传内容尧丰富宣传形式袁艮据不同客户层次和群体袁干展问卷调查和客户回访活动等袁T解客户需求朗时袁大力推广使用自助设备尧I子银行渠道袁鼓励客户体验优质高效金融服务團如揭西农村商业银行于2013年9月1日开展的为期1个月的金融知识宣传月活动袁重点围绕个人贷款尧昔记卡尧t用卡尧银行理渊下转第351页冤李秀存院加强农村集体里三资冶管理的措施会计科目都不甚了解袁艮难理解账表关系袁此次清理工作带来了很大的阻力遥目前袁级财务人员没有固定编制袁t遇较低袁工作比较清苦袁人员变动相对频繁議受专业技术培训机会少之又少袁!个村级农经队伍素质偏低遥i议一方面使农经人员业务培训形成长效机制袁整合各

8、种培训资金1定期对村级财务从业人员进行会计知识教育尧：只业道德教育和法制教育袁帮助他们提高业务水平袁增强法制观念擁进村级野三资冶管理工作规范化那学化関一方面袁1过上级各有关部门积极”盒A,H*一比-*-IJT?JI-,一ii一*”*-I*“$“申一*渊上接第347页冤方面提高城市土地利用的集约度袁进行旧城区的改造工程袁挖掘城市原有土地的利用潜力袁减少对农村土地的征用曰另一方面懐将更多的科技因素引入现代农业的发展过程中去袁发展绿色无公害农业袁是高耕地的利用率遥t府应积极引导农民注重土地的整理和养护袁1过土地整理可以增加土地的使用面积袁节约灌溉用水袁有利于农机具的使用袁改善土地的生态环境袁以利于农

9、村土地的保护和可持续发展3-4】遥3.2科学规划袁吃格控制土地的使用要根据用途的不同划分土地的类别袁全国和地方各级均应编制土地利用的规划袁人宏观和微观2个方面控制各类用途土地的数量和布局袁寺别是对农用土地袁要建立基本农田保护区护格限制其用途的转变袁守好我国的可耕地红线嘛护耕地需要长期的投入袁这个成本不能仅由农民来承担麺应该主要由政府和国家来承担题府要强化对可耕地的各种保护措施袁从规章制度到政策层面袁TE需要本着为人民服务的宗旨袁宣行好相关职能會仅要规范和管理农村土地的使用裁行有效的经济政策据使农民对土地进行保护性投资袁还应该为农村土地的保护和可持续发展提供各项服务袁加大对农民的科技指导袁增加农

10、村土地的投入和产出比遥渊上接第348页冤争取袁力争将村级财务人员纳入村委会在编人员袁提高村级财务人员地位和待遇袁t造一个良好的村级野三资冶管理工作环境【4遥L 你、卜兀、_!_-卜5参考文献1 王保丽浅论实行农冤院三资管理信息化环境下的内部控制J.经济研2 蔡宁.浅论农村集体三资管理存在的问题和对策J.财经界翳术版袁2013 渊 6 冤彪 1.3 经济信息唐河县农渊6冤体三资管理的成效游在问题及对策J.现代同时应加强农田冶利方面的基国设施i息殳袞01袁撤荒山/尧荒地的复垦工作屋积极开发可耕地的后备资源遥3.3完善土地市场袁t进土地流转应该完善现行的土地征收制度袁制定科学的补偿标准袁完善土地市场

11、袁进一步发挥市场在土地资源配置中的积极作用袁建立集体土地使用权的流转制度腸庭联产承包责任制在我国农业发展的过程中起到过独特的积极作用袁a是现阶段这种分散承包种植经营的模式已经不利于农业的规模化和产业化发展遥阶段袁在城市的发展逾乡一体化进程的推进和农业规模化的需要下袁村土地流转势在必行遥E农村土地流转过程中袁应广泛尝试新方法袁t效集中和管理土地资源袁调动农民的积极性袁增加集体和农民的经济收入袁使他们能够主动参与到对农村土地资源的保护行动中去袁从而实现我国国土资源的合理利用和可持续发展袁勾建社会主义和谐社会遥4参考文献1 邓蓉袁 t 漫红.论农村土地资源保护与可持续利用J.现代化农业袁2009 渊

12、 0 冤院 9-32.2 侯玉亭.浅议新农村建设中的耕地保护问题J.中国农垦袁 007 滯冤院40-41.3 杨发袁 9 论中国耕地资源永续利用的战略地位与作用J.地域研究与4 科激宇袁袁叶渊冤院周建春.农地可持续利用激励约束机制J.中国土地-亠+亠-t-U*“十二+4*M41+4-8-的全面尧急定的社会保障安全体系遥探索新途径袁改变对失明土地流转的方式尧至积尧期限尧1途以及流转双方的权利地农民一次性货币补助的安置方法袁i立新的安置机制遥!口和义务將项附加条件袁并明确违约时需要承担的责任等遥对已经签订的合同要进行备案袁x便日后发生矛盾和纠纷的时候依照合同解决问题袁肖除纠纷隐患遥3.5建立土地流

13、转服务中介机构建立土地流转服务中介机构袁i进土地流转的规范化和市场化运作袁并提供土地流转信息趣策咨询尧流转合同制订寿包合同鉴证等服务袁为农村土地流转充当野土地红娘冶遥3.6建立失地农民社会保障体系逐步建立包括养老尧!疗尧地尧低呆等保障措施在内-B-.-q-*V*-44*-*-=-渊上接第349页冤强对失地农民的技术培训和职业教育袁故好失地农民的就业安置工作袁解决农民对土地流转的后顾之忧遥4参考文献1 魏波部学院农村土地承包经营权流转制度现状与完善J.广西经济管2 杨济研究国农村土地承冤院 9 营权流转制度的缺陷与完善对策J.当代3 柴振社会科菲版农村土地承包经营权流转问题探讨J.河北大学学报院4 文新我 9 渊农冤土地承包经营权流转存在的问题及对策J.改革与战-4*9*1ff1*p-r-gi-L+“*1-IY-l!推介金融服务与金融产品遥财尧网上银行尧自助银行尧艮行代销产品尧防范诈骗及非法集3参考文献资8项银行主要产品和服务的基本特点尧全