高速公路项目合同管理培训PPT学习教案

1、会计学1高速公路项目合同管理培训高速公路项目合同管理培训项目合同管理项目合同管理第1页/共40页目目 录录第一章、合同的重要性第一章、合同的重要性 1、工程合同管理存在的问题 2、加强合同管理的措施第二章、项目施工成本控制（第二章、项目施工成本控制（“节流节流”） 1、项目施工成本控制的意义 2、项目施工成本过程控制的原则 3、怎样做好项目施工成本控制第三章、变更、索赔（第三章、变更、索赔（“开源开源”） 1、变更、索赔的重要性 2、变更、索赔的种类 3、如何做好变更、索赔 第四章、工程结算第四章、工程结算 1、对外结算（业主） 2、对内结算（协作队伍）第2页/共40页第一章、合同的重要性第一

2、章、合同的重要性第3页/共40页第4页/共40页第5页/共40页第6页/共40页第7页/共40页第8页/共40页第9页/共40页4 4、劳务协作合同劳务协作合同 劳务合同劳务合同3 3、权重系数权重系数 系数计算系数计算第10页/共40页第11页/共40页第12页/共40页第13页/共40页第14页/共40页第15页/共40页第16页/共40页3-23-2、材料消耗量的控制、材料消耗量的控制 a、材料需用梁计划的编制适时性、完整性、准确性控制。 在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计量。计划的实时性是指材料需要计划的提出和进场要适时。材料需用量计划至少应包括工程施工两个

3、月的需用量，特殊材料的需用量计量更应提前提出。给采购供应留有充裕的市场调差和组织供应的时间。材料需用计划不应该只是提出一个总量，各项下了均应列出分时段需用数量。常用的大宗材料的提前进场时段不应过长，必定要求占用的仓储面积增大和占用资金量增大，材料保管损耗也会增大、无疑加大了材料成本。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，不能丢三落四。材料的型号、规格、性能、质量要求等明确。避免临时采购和错误采购造成损失。材料的准确性是指材料需用量的计算要准确，绝不能以大概加估计来算。需用量计划应包括需用量和供应量。需用量是作为控制限额领料的依据，供应量是需用量加损耗，作为采购的依据。 第17页/共

4、40页b、材料领用控制。 材料领用的控制通过实行限额领料制度来控制。这里有两道控制。一是工长给班组签发领料单的控制；二是材料发放对工长签发的领料单的控制。超计划领料必须检查原因，经项目经理或授权代理人认可方可发料。c、材料计量的控制。 混凝土、砂浆的配制计量不准，必定造成水泥超用。利用长度的材料、如钢筋、型号、钢管等若超标准，重量必定超用。因此，计量器具要按期检验、校正，必须受控。计量过程必须受控。计量方法必须全面准确并受控。d、工序施工质量控制。 工程施工前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗量。土石方的超挖，必定增加支护或回填的工程量；模板的正偏差和变形必定增加混凝土的用量。因此必须

5、受控，以分清成本责任。从每个工序施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修而增加的材料消耗。第18页/共40页3-33-3、材料进场价格的控制、材料进场价格的控制。 材料进场价格控制的依据是工程投标时的报价和市场信息。材料的采购价加运杂费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的报价以内。由于市场价格是动态的，企业的材料管理部门，应利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，定期发布当期材料最高限价和材料价格的趋势，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部也应逐步提高信息能力，优化采购。3-43-4、施工机械使用费的控制、施工机械使用费的控制 凡是在确定目标成本时单独列出的租贷的机械。在控制时也

6、应按使用数量，使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费采取由劳务队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。 第19页/共40页3-53-5、现场经费和其他直接费的控制、现场经费和其他直接费的控制 现场经费和其他直接费内容多，人为因素多，不易控制，超支现场较为严重。控制的办法是根据现场经费的收入，实行全面预算管理。对某些不易控制的项目（如交通差旅费）等可实行包干制。对一些不宜包干的项目（如业务招待费）可通过建立严格的审批手续来进行控制。 综上所述，由于施工项目成本控制对于提高企业生产经营效益具有决定性的意义，因而，施工项目成本必须以科学、经济的控制手段以达到预期

7、的目的，并带动整个项目管理水平乃至整个企业管理水平的提高。运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。 第20页/共40页 随着市场经济竞争加剧，低价合理性重价的可能性越来越严重，在这种形势下，我们各项目要获取利润，从而要求我们怎样理解“开源”的重要性，什么是开源，在施工过程中如何把握变更及索赔。1、变更、索赔的重要性、变更、索赔的重要性1-1、变更、索赔的概念概念、变更、索赔的概念概念 变更：FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更，它具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。 索赔：当事人一方由于另一方未履

8、行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 第三章、变更、索赔（第三章、变更、索赔（“开源开源”）第21页/共40页1-21-2、变更、索赔的区分、变更、索赔的区分 a、变更的前提是招标文件、招标设计图纸、两阶段施工设计图纸。 b、在索赔过程中最大的突出表先为，甲方在履行合同过程中给乙方造成超越合同外的工程施工费用增加，乙方有权向甲方要求补偿该费用的合法权义。在索赔费过程中我们要注意索赔的费用基本不包括在工程施工费用中，同时索赔事件一般都是发生在事后，很少有事前索赔的说法。2、变更、索赔的种类、变更、索赔的种类2-1、变更种类（大致分为、变更种类

9、（大致分为4种）种） 第22页/共40页a、改变合同工程的基线、标高、位置或结构尺寸；b、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；c、为完成工程需要追加的额外工作。d、合同的工程量清单中某一个支付细目（新增工程除外）所列累计金额超过100万，实际数量超过清单数量25%，对该细目数量25%以外部分的单价进行调整。2-22-2、索赔的种类（大致分为、索赔的种类（大致分为3 3种）种） a、按索赔依据分：明示、默示 b、按索赔目的分：工期、费用 c、按事件性质分：工程延误、工程变更、合同被迫终止、工程加速、意外风险、不可预见、其他索赔。第23页/共40页2-3、索赔事件的处理、

10、索赔事件的处理a a、不可抗力后果及其处理方式如地震，海啸不可抗力的自然灾害，造成（已完工程破坏，修复所发生的费用应由发包人承担）不能按期竣工的，发包人应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金，导致发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。b b、不利地质条件承包人在施工现场遇到不可预见的自然地质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。（如雅泸C12合同段，上方国道G108线路基施工过程中大量土石方弃渣弃于C12合同段红线内）在招投标时发包人未明确G108线的重叠施工。对该事件目前发包人同意对费用补偿。第24页/共40页2-42-4、索赔依

11、据、索赔依据 a a、招标文件，合同文本及附件，其他的各种签约(备忘录，修正案等)，发包人认可的原工程实施计划，各种工程图纸(包括图纸修改指令)，技术规范等。 b b、来往信件。如发包人的变更指令，各种认可信，通知，对承包人问题的答复信等。这些信件内容常常包括某一时期工程进展情况的总结，以及与工程有关的当事人及具体事项。这些信件的签发日期对计算工程延误时间很有参考价值。 c c、承包方与监理工程师及工程师代表的谈话资料。 d d、各种施工进度表。工期的延误时往往可以从计划进度表中反映出来。开工前和施工中编制的进度表都应妥善保存。 e、施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长或

12、检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录等。 第25页/共40页 f、会议记录。建设单位(发包人)与承包人之间召开现场会议讨论工程情况的记录。 g、工程照片。照片作为依据最清楚和直观。照片上应注明日期。索赔中常用的有，表示工程进度的照片，隐蔽工程覆盖前的照片，发包人责任造成返工的照片，发包人责任造成工程损坏的照片等。 h、各种财务记录。施工进度款支付申请单；工人工资单；工人分布记录；材料、设备、配件等的采购单；付款收据；收款单据；工地开支报告；会计日报表；会计总帐；批准的财务报告；会计往来信函及文件；通用货币汇率变化表等。 i、工程检查和验收报告。由监理工程师签字的工程检查和验收报告，反映出

13、某一单项工程在某一特定阶段竣工的进度，并汇录了该单项工程竣工和验收的时间。 j、国家法律、法令、政策文件。在索赔报告中只需引用文号、条款号即可，而在索赔报告后附上复印件。 第26页/共40页2-5、索赔依据的要求、索赔依据的要求 a、真实性：索赔依据必须是在实施合同过程中确定存在和发生的，必须完全反映实情况，能经得住推敲。 b、全面性：索赔依据应能说明事件的全过程。索赔报告中涉及的索赔理由、事件过程、影响、索赔数额等都应有相应依据，不能零乱和支离破碎。 c、关联性。索赔依据应当能够相互说明，相互具有关联性，不能互相矛盾。 d、及时性：索赔依据的取得及提出应当及时，符合合同约定。 e、具有法律证

14、明效力：索赔证据必须是书面文件，有关记录、协议、幻要必须是双方签署的；工程中重大事件、特殊情况的记录、统计必须由合同约定的监理人签证认可。 第27页/共40页2-6、索赔的程序、索赔的程序 a、承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。b、承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。c、索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继

15、续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。第28页/共40页2-7、索赔报告的组成部分、索赔报告的组成部分 a、总论部分。包括以下具体内容： 、序言； 、索赔事项概述； 、具体索赔要求：工期延长天数或索赔款额； 、报告书编写及审核人员。 b、合同引证部分。索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础。一般包括以下内容： 、概述索赔事项的处理过程； 、发出索赔通知书的时间； 、引证索赔要求的合同条款； 、指明所附的

16、证据资料。 第29页/共40页c、索赔额计算部分。索赔报告书的主要部分，也是经济索赔报告的第3部分。索赔款计算的主要组成部分是：由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等。每一项费用开支，应附以相应的证据或单据。并通过详细的论证和计算，使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的有了解，这对索赔要求的迅速解决十分重要。 d、工期延长论证部分。工期索赔报告的第3部分。在索赔报告中论证工期的方法，主要有： 、横道图表法 、关键路线法 、进度评估法等等。 承包商在索赔报告中，应该对工期延长、实际工期、理论工期等进行详细的论述，说明自己要求工期延长（

17、天数）的根据。 第30页/共40页e、证据部分。通常以索赔报告书附件的形式出现，它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据以及对这些证据的说明。索赔证据资料的范围甚广，可能包括施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务、气象等许多方面的资料。对于重大的索赔事项，承包商还应提供直观记录资料，如录相、摄影等3、如何做好变更、索赔、如何做好变更、索赔 a、外围关系维护b、全员变更索赔意识c、合同人员知识结构及工作经验、标准施工招标文件、公路工程标准施工招标文件、招标文件专用条款、招标图变更索赔的重要源泉、施工预算相关知识、现场施工流程 第31页/共40页3-1、变更的操作技巧、变更的操作技巧 a、变更

18、如果对工程进度有影响，应及时调整进度计划并得到对方的确认(奠定后期工期索赔)，此后应按照新的进度计划改变工程合同的竣工日期。b、注意业主变更与承包人内部变更的转化关系，从我方的立场出发，应在可能的情况下，尽量将自己所需要的内部变更转化为业主变更。当然，前提是一定要有科学严谨的分析和翔实的支持材料包括地质资料、工程图纸、现场照片、会议纪要等等。c、必须在投标前详细勘察施工现场，根据招标文件、工程量清单以及合同条款、技术规范的要求，寻找出潜在的变更机会，对招标图纸要对照工程量清单进行认真的核算，找出工程量清单中哪些量多或少的项目，合理科学地组价，做到报价既具有很大的竞争力，又使项目有较大的利润空间

19、，为日后实施变更索赔打下良好基础。第32页/共40页3-2、索赔的操作技巧、索赔的操作技巧 a、尽量通过协商，争取索赔在采取法律手段前成功，不要等到工程接近尾声后才提出，高度重视施工过程中索赔。 b、主张一事一议策略，不提倡一揽子索赔策略，因为后者极容易引起工程师的反感，也影响到我方索赔证据的收集是否有效和完整。 c、一定要注意索赔的时间限制，根据最新版FIDIC 施工合同条件中对承包人提出索赔的时间限制规定，凡索赔超过时间限制，则承包商就失去索赔权;虽然在实践中，有些工程师对此要求不太计较，但作为承包人，还是谨慎为好。如果一时编制不出完整的索赔报告，可以先提交临时报告，其他资料随后再提交，以

20、免违反程序方面的规定。 d、费用索赔与工期索赔分开，最好是先工期索赔成功后再进行费用索赔、当然这里面主要存在两种可能： 第33页/共40页 、由于拆迁困难的原因造成工期延期的，一般在工期索赔成功后，可继续进行费用索赔，包括人员的怠工、机械的闲置、管理费的补偿，利用人员考勤表、工资奖金分配表、机械台班使用记录、机械台班费用汇总表以及各种有利的支持材料。 、由于设计变更的原因造成工期延期的，根据菲迪克条款第款：竣工时间的延长，我方必须充分评估该项变更对工程进度的影响，比如该变更项目原本就是处在关键线路上，或是虽然不是关键线路但变更后技术难度大、实施时间长从而成为关键线路，都应在变更发生后及时提交工期索赔报告，对新增项目按照合同要求进行补充报价，尽早取得对方的书面认可。 e、充分重视监理例会、专题会议等会议形式，避免正面冲突，会议中我方阐述理由以及提出的合理要求，写入会议纪要也是很好的方法，上述会议所形成的书面材料