我国标准化发展概况

1、1949/10 1949/10 中央技术管理局中央技术管理局 标准规格处；标准规格处；1953 1953 国家计划委员会基本建设联合办公室的国家计划委员会基本建设联合办公室的 设计计划设计计划 局设立了局设立了标准处；标准处；1963/7 1963/7 我国第一个标准化研究机构成立（即现在的我国第一个标准化研究机构成立（即现在的中国电中国电 子技术标准化研究所子技术标准化研究所）；）；1978/5 1978/5 成立成立国家标准总局国家标准总局，同年我国重新进入，同年我国重新进入ISOISO；1988/7 1988/7 成立成立国家技术监督局国家技术监督局，19981998年更名为国家质量技术

2、年更名为国家质量技术 监督局，监督局，2001/4 2001/4 成立成立国家质量检验检疫总局国家质量检验检疫总局；2002 2002 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会. .一、机构建立的情况一、机构建立的情况 名名 称称数数 量量备备 注注省、市（地）标准化管理部门362家分布于全国各省、市、自治区国家标准化研究机构1所中国标准化研究院国务院主管部门专业标准化研究机构26所分布于16个部委省、市（地）研究机构158家分布于全国各省市中国标准化协会1个省、市（地）标准化协会257个分布于全国各省市行业标准化协会12个分布在纺织、家电等行业中国标准出版社1个中国标准馆1家专业技术委员会2

3、90个按标准化领域划分分技术委员会339个技术委员会下设分技术委员会标准化技术委员会委员近3万人来自企业、研究院所、大学标准化科研人员10万余人包括大专院校、研究院、企业标准化管理人员2.2万余人我国标准化管理机构、协会、技术人员及从业人员调查表我国标准化管理机构、协会、技术人员及从业人员调查表二、我国标准建立的情况二、我国标准建立的情况1949 1949 颁发了新中国的第一部标准颁发了新中国的第一部标准 “中华人民标准中华人民标准 工程制图工程制图”1952 1952 颁发我国第一批钢铁标准颁发我国第一批钢铁标准到到19661966年年 共颁布大约共颁布大约10001000项标准项标准196

4、6 1976 1966 1976 制定约制定约400400项标准项标准到到20012001年我国共颁布年我国共颁布1974419744项国家标准项国家标准到到20032003年我国共颁布年我国共颁布2090620906项国家标准项国家标准、备案的行业标准、备案的行业标准2800028000项、地方标准项、地方标准53735373项、企业标准项、企业标准111111万项。万项。20042004年底，国家标准总数为年底，国家标准总数为2134221342项，其中，强制性标准项，其中，强制性标准30453045项，占项，占14.3%14.3%；推荐性标准；推荐性标准1829718297项，占项，占8

5、5.7%85.7%。 三、标准存在的问题三、标准存在的问题 （一）国家标准存在的问题（一）国家标准存在的问题 1 1、标龄过长，标准老化严重、标龄过长，标准老化严重 2090620906项标准标准中，项标准标准中，平均标龄平均标龄10.1210.12年年，最长达，最长达4141年，年，2020世纪世纪6060年代发布的国家标准还有年代发布的国家标准还有3030项没有得到更新。项没有得到更新。标龄标龄5 5年以上的国家标准达年以上的国家标准达1520515205项项。发布年代发布年代数量数量比例比例标标 龄龄19631993960845.96%超过十年超过十年19941998559726.77%

6、510年年19992003570127.27%5年以内年以内现行国家标准标龄调查表现行国家标准标龄调查表（一）国家标准存在的问题（一）国家标准存在的问题 2 2、标准制定周期过长，无法适应市场需求、标准制定周期过长，无法适应市场需求 对对19931993年年-2003-2003年年83898389项国家标准的分析，发现国家标准的项国家标准的分析，发现国家标准的平均制修订周期为平均制修订周期为4.74.7年。年。周期标准数量所占比例3年已内369043.99%4年以内139116.58%5年以内114613.66%6年以内5786.89%10年以内7168.355（一）国家标准存在的问题（一）国

7、家标准存在的问题 3 3、采标率低、更新速度慢、采标率低、更新速度慢 在在2090620906项国家标准中，采用国际标准和国外项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的共先进标准的共92509250项，采标率为项，采标率为44.25%44.25%； 其中采用其中采用ISOISO标准标准45294529项，采用项，采用IECIEC标准标准18821882项，项，采用采用ITUITU标准标准4848项，采用其他国家标准项，采用其他国家标准24942494项。项。 在总共在总共1691016910项项ISOISO、IECIEC标准中，我国采用了标准中，我国采用了67086708项，其中项，其中78.

8、65%78.65%采用采用19941994年及以前的年及以前的ISOISO、IECIEC标准标准。（一）国家标准存在的问题（一）国家标准存在的问题 4 4、内容不协调，形式与、内容不协调，形式与WTOWTO规则不符合规则不符合 现在的国家标准中，个别标准之间内容不协调，现在的国家标准中，个别标准之间内容不协调，有些标准的内容和形式不符合有些标准的内容和形式不符合WTO WTO 的规则要求，有的规则要求，有些缺少技术包容性和普遍适用性，限制了用户的选些缺少技术包容性和普遍适用性，限制了用户的选择权。此外，我国标准按性质分为强制性标准和推择权。此外，我国标准按性质分为强制性标准和推荐性标准，这与国

9、际上一般作法不同。荐性标准，这与国际上一般作法不同。（二）行业标准存在的问题（二）行业标准存在的问题1 1、行业标准与国家标准，行业标准与行业标、行业标准与国家标准，行业标准与行业标准、行业标准与地方标准之间存在着准、行业标准与地方标准之间存在着大量的大量的交叉和重复现象交叉和重复现象，使使用者难以实行。，使使用者难以实行。2 2、与国家标准相比，大部分行业标准存在、与国家标准相比，大部分行业标准存在制制定周期更长、老化程度更大、市场适应性不定周期更长、老化程度更大、市场适应性不高、影响力和权威性更差高、影响力和权威性更差的问题。的问题。（三）地方标准存在的问题（三）地方标准存在的问题 1 1、超范围、超范围 国家法律、法规规定在没有国家标准和行业标准国家法律、法规规定在没有国家标准和行业标准的前提下，地方确有需要才可以制定地方标准。而的前提下，地方确有需要才可以制定地方标准。而且制定地方标准是涉及安全、卫生方面。且制定地方标准是涉及安全、卫生方面。2 2、有些地方利用地方标准保护地方利益。、有些地方