公共管理学原著选读 教学大纲

1、公共管理学原著选读 一、课程说明课程编号：430106Z10课程名称（中/英文）：公共管理学原著选读/ Selected Original Reading in Public Management课程类别：专业必修课学时/学分：48/3先修课程：管理学、政治学、行政管理学适用专业：行政管理 、劳动与社会保障教材、教学参考书：1、欧文·E·休斯.公共管理导论（第四版）.中国人民大学出版社.20152、珍尼特·登哈特&罗伯特·登哈特.新公共服务：服务，而不是掌舵.中国人民大学出版社.20103、萨瓦斯.民营化与PPP模式：推动政府和社会资本合作.中国

2、人民大学出版社.20154、罗伯特·D·帕特南.使民主运转起来：现代意大利的公民传统.中国人民大学出版社.2015二、课程设置的目的意义本课程是行政管理专业的专业必修课。通过原著的学习，可以掌握了解著作的结构、写作思路、研究方法、主要观点等，培养学生做研究的能力；通过阅读、学习、了解作者的思想和观点，使学生们能更深刻、更理性地看待社会现象和社会问题，具有独立思考的能力；通过原著学习，能帮助学生构筑精神家园、使得他们的人格得到升华，从而树立做一个自觉的社会人的理想。三、课程的基本要求通过本课程的教学，使学生达到下列基本要求：1知识方面：充分掌握公共管理学科中的基本概念、基本原

3、理、研究方法；2能力方面：在分析中能应用所学理论知识对当代世界各国的行政管理体体制、行政改革、社会现象有深入思考，具备专业分析能力。3. 素质方面：深刻理解公共管理过程，并能用于指导工作实践，具备良好的治学精神和专业素养。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1、2章变革的时代早期的行政 韦伯的官僚理论 早期行政存在的问题2 20变革的背景-早期行政背景课堂教学、故事导入第3章新公共管理一、新公共管理产生与内容二、管理的理论基础三、对管理主义的批判440管理的理论基础对管理注意的批判课堂教学、案例导入

4、第4章政府的角色一、公共部门二、政府的工具三、政府的职能220政府职能政府工具课堂教学、文献阅读第5章公共企业一、建立公共企业的理由二、民营化的争议三、控制与责任220公共企业理由民营化的理解课堂教学、故事导入第6章公共政策与政策分析政策分析经验主义方法政策过程模式政策分析方法的局限性211政策过程政策分析方法课堂教学+案例分析第7、8、9、10、11、12章战略管理人事管理和绩效管理财政管理电子化政府管理外部要素发展中国家的公共管理1028战略管理外部要素人事管理绩效管理学生讲授、讨论和教师点评第13、14章责任私营部门的责任公共部门的责任传统模式的责任管理主义模式的责任及问题结论422责任

5、的概念、分类、运行机制责任的运行机制课堂教学+案例分析+课堂讨论第1章新公共服务的理论基础：一、民主社会的公民权二、社区和市民社会三、组织人本主义四、组织对话理论660公民权、对话理论人本主义、对话理论课堂教学、故事导入第2章服务而非掌舵211掌舵和服务的关系服务的理解学生讲授+讨论+教师点评第3章公共利益是目标而非付产品211公共利益的概念界定和分类公共利益的理解学生讲授+讨论+教师点评第4章战略地思考，民主地行动211执行的民主性执行的理解学生讲授+讨论+教师点评第5章责任并不简单211责任的界定责任的执行学生讲授+讨论+教师点评第6章重视人而不是生产率211人本主义观念的转变学生讲授+讨

6、论+教师点评第7章重视公民权211公民权的界定公务员的角色学生讲授+讨论+教师点评第8章为公民服务，而不是为顾客服务211政府的职能政府角色学生讲授+讨论+教师点评五、实践教学内容和基本要求实践教学内容主要包括学生课外收集、分析资料；分小组课外作业、讨论；课堂讲述、提问、回答、答疑、教师课堂点等环节评。本课程要求学生通过课外阅读、课外讨论、课内答疑、角色扮演等活动来完成上述实践教学内容，培养从事行政管理相关工作所需要的分析能力、表达能力和创新能力。六、考核方式及成绩评定考核形式：教学过程中采取讲授、讨论、分析、大型作业、课前导学的方式进行，注重过程考核，考核方式包括：笔试、作业、讨论、辩论、课内互动，课外阅读等；过程考核占总评成绩的50%，期末