加强新形势下反腐倡廉制度建设

1、如何加强新形势下反腐倡廉制度建设近年来，油田各单位紧密结合单位党风建设和反腐倡廉工作实际，抓住生产经营管理的重点领域和关键环节，积极稳妥地推进制度建设，着力构建科学严密、完备管理用的制度体系。本文就如何加强新形势下反腐倡廉制度建设，做一初步探讨。一、加强新形势下反腐倡廉制度建设的重大意义推进反腐倡廉工作的制度化建设，充分发挥制度的规范和保障作用，具有十分重大的现实意义。1、加强制度建设是完善惩治和预防腐败体系的核心内容。完善惩治和预防腐败体系，核心是加强制度建设。制度建设不仅是惩防腐败体系的重要内容，也是该体系的实现方式，即惩防腐败体系要靠建立健全制度来实现。制度建设贯穿、渗透于教育、监督等各

2、项工作之中，教育的深入开展，要靠制度作保证；监督的有效实施，也要靠制定和执行相关制度来实现。同时，制度建设本身具有教育、监督等功能，是惩防腐败、综合治理的有效载体。2、加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策。近年来，油田各单位致力于制度创新和制度建设，形成了一整套反腐倡廉制度体系，为预防和惩治腐败奠定了坚实的制度基础。但是，制度不健全、机制不完善等问题仍然存在，腐败现象还有滋生蔓延的可乘之机。因而推进反腐倡廉制度建设，是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。3、加强制度建设是油田今年党风建设和反腐倡廉工作的重点近几年来，油田各单位党风建设和反腐倡廉工作取得了很大成绩，但违规违纪违法问题尚未

3、从根本上得到遏制。其中，一个重要原因就是反腐倡廉制度还不够健全。必须进一步加强制度建设，最大限度地防止和减少各类不正之风和违规违纪问题发生，不断推动党风建设和反腐倡廉工作跃上新台阶。二、当前反腐倡廉制度建设存在的主要问题近年来，油田各单位结合实际，加大了反腐倡廉制度建设的力度，建立健全了一些反腐倡廉方面制度和预防体系。但是，一些单位在制度建设上也存在的一些问题，主要有：1、在制度的制定上不够系统。面对反腐倡廉建设所面临的新情况、新特点、新问题，大多注重了单项制度的建设，但对制度体系的系统性考虑不周，做的不够，各项制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺，没有形成良好的综合效应。2、在制度的推进上不够

4、具体。个别单位对上级出台的原则性、指导性制度规定，没有紧密结合自身实际提出更加明晰、更有针对性和可操作性的具体办法。同时，在制度的推进上，正面要求的制度多，追究处罚的规定少，使实体性的要求缺乏程序上的保障和惩戒的标准与力度。3、在制度的执行上不够刚性。有的单位不严格按照制度规定办事，没有很好的落实在行动上；有的执行制度投机钻营，搞“上有政策，下有对策”；还有的执行制度视人而定，分“亲疏关系”，搞不为例”，使制度失去了应有的严肃性、权威性，缺失了基本的约束力和威慑力4、在制度的监督上不够有力。有的党员干部在思想上对制度的执行缺乏较强的监督意识，不愿监督、不敢监督、不会监督的现象明显存在。有的对制

5、度的执行心照不宣，管外不管内，管下不管上，下级监督上级难以展开。特别是对“一把手”的监督缺位乏力。三、加强新形势下反腐倡廉制度建设的对策加强反腐倡廉制度建设必须坚持以科学发展观为指导，准确把握制度建设要求，全面加大制度建设力度，努力促进反腐倡廉制度建设上水平。1、制定完善好制度。制定制度要有系统性，注意各项制度的协调配合，发挥整体效能。制定制度要有针对性，要根据上级提出的原则要求，结合本单位、本部门实际，制定具体的实施细则，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化。制定制度要有前瞻性，随时进行补充、修订和完善，对可能出现的情况，及时拿出应对预案，做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。2、学习熟悉好制度。要准确把握制度的纵横联系，掌握上位制度与下位制度的纵向衔接，掌握多项同位制度的横向关联。要准确把握制度制订的目的，弄清制度所约束管理的对象、所需达到的目标。要准确把握制度的实施要求，理清按制度办事的主体程序，抓住按制度