教师申诉制度与相关法令简介

1、2009年5月11日教育部中央教師申訴評議委員會教育部中央教師申訴評議委員會梁專門委員學政梁專門委員學政一、教師申訴制度之介紹一、教師申訴制度之介紹依據、審級設計依據、審級設計、救濟管道救濟管道教師申訴評議委員會之組成教師申訴評議委員會之組成、運作、程序運作、程序教師申訴之範疇、決定類型、決定效力教師申訴之範疇、決定類型、決定效力二、教育部辦理專科以上學校教師申訴（再申訴）案件情形二、教育部辦理專科以上學校教師申訴（再申訴）案件情形三、辦理教師申訴案件常見錯誤與應行注意事項三、辦理教師申訴案件常見錯誤與應行注意事項制度面制度面運作面運作面 教師法第教師法第29條第條第1項項 大學法第大學法第2

2、2條第條第1項項 專科學校法第專科學校法第24條條 教師申訴評議委員會組織及評議準則第教師申訴評議委員會組織及評議準則第8條第條第1項項 教師法第教師法第30條條 專科以上學校專科以上學校二級二審二級二審 高級中等以下學校高級中等以下學校三級二審三級二審 教師法第教師法第33條條 教師法第教師法第31條條 多元任擇設計（按其性質）多元任擇設計（按其性質） 行政處分行政處分申訴申訴/ /訴願（雙軌）訴願（雙軌）行政訴訟行政訴訟 非行政處分非行政處分（申訴）（申訴）行政訴訟或民事訴行政訴訟或民事訴訟訟 對公私立專科以上學校所為行政處分不服對公私立專科以上學校所為行政處分不服 申訴（校申評會）再申訴

3、（中央教師申評會）訴願（行政院訴願會行政院訴願會）行政訴訟 申訴（校申評會）訴願（教育部訴願會教育部訴願會）行政訴訟 直接訴願（教育部訴願會教育部訴願會）行政訴訟 申訴（校申評會）再申訴（中央教師申評中央教師申評會會）行政訴訟 教師法第教師法第29條第條第2項項 未兼行政教師不得少於總額未兼行政教師不得少於總額2/3 任一性別委員應占委員總數任一性別委員應占委員總數1/3 應包含教師、該地區教師組織或分會代表、應包含教師、該地區教師組織或分會代表、教育學者（大學）教育學者（大學） 應包含教師、該地區教師組織或分會代表、應包含教師、該地區教師組織或分會代表、教育學者、學校代表、社會公正人士（專科

4、教育學者、學校代表、社會公正人士（專科學校）學校） 教師申訴評議委員會要點：經校務會議審議通過教師申訴評議委員會要點：經校務會議審議通過 召集人：由校長召集或其指定之人員召集之召集人：由校長召集或其指定之人員召集之 議事原則議事原則 委員親自出席委員會議委員親自出席委員會議 開議需達法定出席人數開議需達法定出席人數( (委員委員1/2以上出席，含以上出席，含事後迴避委員在內事後迴避委員在內) 評議決定需達可決人數評議決定需達可決人數(出席委員出席委員2/3以上以上，不，不含迴避委員在內含迴避委員在內) ) 議事原則議事原則 評議過程以不公開為原則評議過程以不公開為原則 無記名投票，評議經過及個

5、別委員意見對外無記名投票，評議經過及個別委員意見對外嚴守秘密嚴守秘密 評議程序中，委員除經委員會決議，不得與評議程序中，委員除經委員會決議，不得與當事人或利害關係人等有程序外接觸當事人或利害關係人等有程序外接觸 迴避原則：自行迴避、申請迴避迴避原則：自行迴避、申請迴避 申訴之提起申訴之提起 （評議準則第11條 ） 申訴書申訴書 （評議準則第12條） 申訴書之補正申訴書之補正（評議準則第12條） 通知說明通知說明（評議準則第14條第1項） 提出答辯提出答辯（評議準則第14條第2項） 到場說明到場說明（評議準則第17條第2項） 暫時停止評議暫時停止評議（評議準則第16條 ） 申訴之撤回申訴之撤回

6、（評議準則第15條 ） 評議之法定期間評議之法定期間（評議準則第19條第1項 ） 評議書應載明事項評議書應載明事項（評議準則第28條） 評議書之送達評議書之送達（評議準則第29條 ） 專任教師專任教師 （教師法第29條第1項 ） 兼任、代理、代課教師兼任、代理、代課教師 （教師法第35條第2項 ） 校長校長 （教師法第36條之1 ） 護理教師護理教師 （教師法第35條之1第1項 ） 大學研究人員、專業技術人員大學研究人員、專業技術人員 專科學校專業及技術教師專科學校專業及技術教師 專任運動教練：就解聘、停聘或不續聘事項專任運動教練：就解聘、停聘或不續聘事項 性別平等教育法所稱教師：涉及校園性侵

7、害性別平等教育法所稱教師：涉及校園性侵害 或性騷擾事件或性騷擾事件 申訴不受理（評議準則第申訴不受理（評議準則第20條）條） 逾法定救濟期間逾法定救濟期間 當事人不適格當事人不適格 非屬教師權益事項非屬教師權益事項 原措施不存在或已無補救實益原措施不存在或已無補救實益 對已決定或已撤回之申訴案件就同一原因事對已決定或已撤回之申訴案件就同一原因事實重行提起實重行提起 學校未對教師個人有所措施，或未因所為措學校未對教師個人有所措施，或未因所為措施致損害其教師權益而提起申訴者施致損害其教師權益而提起申訴者 申訴無理由（申訴駁回）：評議準則第申訴無理由（申訴駁回）：評議準則第23條條 申訴有理由申訴有

8、理由 ：評議準則第：評議準則第24條條 申訴部分有理由、部分無理由申訴部分有理由、部分無理由 教師法第教師法第32條條：申訴案件經評議確定者，主管教育行政機關應確實執行，而評議書應同時寄達當事人、主管機關及該地區教師組織。 評議準則第評議準則第32條條：評議決定確定後，學校或主管教育行政機關應依評議決定執行，主管機關並應依法監督其確實執行。 (一) 97年案件分析表升等升等聘任聘任( (解聘.停聘.不續聘) )懲處懲處薪給薪給成績考核成績考核其他其他小計小計(40)(40)(38)(38)(5)(5)(4)(4)(22)(22)(39)(39)部審自審大學高中職國中國小大學高中職國中國小大學高

9、中職國中國小大學高中職國中國小大學高中職國中國小有理由211420201000000340352104040(27%)(27%) 駁回3421010001031201052464127979(53%)(53%)不受理106300000000000100315002929(20%)(20%) 小小計計37373 330306 60 02 20 02 20 03 31 12 20 01 13 310102 27 7141421212 22 2148148有理由駁回不受理教師資格審查類（40）部審（37）2341學校自審（3）120聘任類（30）14106薪給類（1）010成績考核類（3）300其他

10、類（14）563總計總計（88）25(29%)53(60%)10(11%)(二) 97年專科以上學校案件分析表(三)專科以上學校近3年（95-97）案件百分比 專科以上學校近專科以上學校近3年案件計年案件計274件，佔中央申評會件，佔中央申評會評議案件評議案件436件的件的63% (四)專科以上學校近3年（95-97）案件類型55484081938學校申評會設置要點未配合大學法相關法令修正學校申評會設置要點未配合大學法相關法令修正學校申評會設置要點（修正時亦同），未經校務會學校申評會設置要點（修正時亦同），未經校務會議通過議通過 學校以因尚無教師申訴案件，未依法設立申評會學校以因尚無教師申訴案

11、件，未依法設立申評會 教師申評會之組成未符法定之成員教師申評會之組成未符法定之成員 檢送評議書以教師申評會名義為之檢送評議書以教師申評會名義為之對申訴案件以校函回覆，未做成評議書對申訴案件以校函回覆，未做成評議書 組織不合法（委員應迴避而未迴避）組織不合法（委員應迴避而未迴避） 混淆迴避與請假之規定，致使法定出席人數不足混淆迴避與請假之規定，致使法定出席人數不足 學校申評委員會所為評議決定，未符出席投票委員學校申評委員會所為評議決定，未符出席投票委員2/3以上同意之規定以上同意之規定 原措施經另為決定後，認屬同一原因、事實，而不原措施經另為決定後，認屬同一原因、事實，而不受理受理 應停止申訴案件之評議未停止評議應停止申訴案件之評議未停止評議 不應受理而受理，並進行實體評議不應受理而受理，並進行實體評議 無附記教示規定無附記教示規定 理由不備理由不備 逾越教師申評會評議得以審究之範圍逾越教師申評會評議得以審究之範圍 應尊重教師評審委員會之分級及權責應尊重教師評審委員會之分級及權責 應尊重性平會對校園校侵害或性騷擾事件之調應尊重性平會對校園校侵害或性騷擾事件之調查報告查報告 依法辦理教師申訴、再申訴案件依法辦理教師申訴、再申訴案件 辦理教師申訴相關業務研討辦理教師申訴相關業務研討 辦理教育部暨所轄學校申評會主席聯席會議辦理教育部暨所轄學校申評會主席聯席會議 辦理學術