第四章 出口管理措施

1、国际贸易国际贸易概论概论 杨建成杨建成第四章第四章 出口管理措施出口管理措施学习目标掌握鼓励出口各种措施的含义及具体规定要求懂得出口管制的概念及内容方式掌握经济特区概念和主要功能 学习目标能够对不同经济特区进行分析和比较能够对不同经济特区进行分析和比较 学会理解和利用国家鼓励外贸企业的新政策学会理解和利用国家鼓励外贸企业的新政策能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行的鼓励出口贸易政策措施，并为企业更好地应的鼓励出口贸易政策措施，并为企业更好地应对政策做好出口贸易工作提出建议对政策做好出口贸易工作提出建议重点重点1.1.出口信贷的主要形式出口信贷的主要形

2、式2.2.商品倾销形式商品倾销形式3.3.出口管制形式出口管制形式难点难点1.1.出口补贴形式出口补贴形式2.2.外汇倾销时出口厂商可以采取的三种办法外汇倾销时出口厂商可以采取的三种办法第一节第一节 出口鼓励措施出口鼓励措施第二节第二节 经济特区措施经济特区措施第三节第三节 出口管制措施出口管制措施出口鼓励措施出口鼓励措施出口鼓励政策无论对于实施保护主义还是实出口鼓励政策无论对于实施保护主义还是实施自由贸易的国家都是其贸易政策的重要组施自由贸易的国家都是其贸易政策的重要组成部分。由于它会通过推动出口贸易的发展成部分。由于它会通过推动出口贸易的发展带动国内经济增长的良性循环，扩大进口能带动国内经

3、济增长的良性循环，扩大进口能力，所以一直受到各国政府的重视。力，所以一直受到各国政府的重视。本节点睛一、出口信贷一、出口信贷（一）出口信贷的含义？（一）出口信贷的含义？v这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市种重要手段。出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。 一、出口信贷一、出口信贷

4、1 1贷款的利率低且非全额贷款贷款的利率低且非全额贷款2 2用于本国特定的产品的出口用于本国特定的产品的出口3 3贷款必须与出口信贷国家担保相结合贷款必须与出口信贷国家担保相结合4 4贷款由专门的信贷机构办理贷款由专门的信贷机构办理l 中国进出口银行买方信贷的利率现为中国进出口银行买方信贷的利率现为6%6%以上以上l 卖方信贷的利率水平：卖方信贷的利率水平：l 高新科技商品和大型成套设备，高新科技商品和大型成套设备，4.05%4.05%的年利率的年利率, , l 对一般机电产品，对一般机电产品，4.77%4.77%的年利率的年利率一、出口信贷一、出口信贷（二）出口信贷的特点（二）出口信贷的特点

5、（三）出口信贷的主要形式（三）出口信贷的主要形式1.1.卖方信贷卖方信贷 卖方信贷卖方信贷(suppliers credit)(suppliers credit)，是指出口方银行向出口商，是指出口方银行向出口商( (即卖即卖方方) )提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行签订。提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行签订。v卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的项目。因为这类商品的购卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的项目。因为这类商品的购进需用很多资金，进口商一般要求延期付款，而出口商为了加速资金进需用很多资金，进口商一般要求延期付款，而出口商为了加速资金周转，往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银

6、行直接资助出口商周转，往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 卖方信贷的优点：手续简单方便。卖方信贷的优点：手续简单方便。买方信贷的缺点：出口报价较高买方信贷的缺点：出口报价较高一、出口信贷一、出口信贷2.2.买方信贷买方信贷 买方信贷买方信贷(buyers credit)(buyers credit)，是指出口方银行直接，是指出口方银行直接向进口商向进口商( (即买方即买方) )或进口方银行提供的贷款，其附加条或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商

7、品，这就是所谓约件就是贷款必须用于购买债权国的商品，这就是所谓约束性贷款束性贷款(tied loan)(tied loan)。买方信贷由于约束性而能起到扩。买方信贷由于约束性而能起到扩大出口的目的。大出口的目的。买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将回款买方信贷的优点：出口厂商可以快速收回货款并将回款风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂商可以了风险转嫁给了银行；出口报价显得低；进口厂商可以了解货物的真正价格解货物的真正价格一、出口信贷一、出口信贷（三）出口信贷的主要形式（三）出口信贷的主要形式二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制（一）含义（一）含义 出口信贷国家担保制是指国家

8、为了扩大出口，对于本出口信贷国家担保制是指国家为了扩大出口，对于本国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的优国的出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的优惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。惠性信贷时，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。v当外国债务人由于政治原因，或由于经济原因拒绝付款当外国债务人由于政治原因，或由于经济原因拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这项措施时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这项措施是国家替代出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场是国家替代出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。的一个重要手段。

9、（二）出口信贷国家担保制特点（二）出口信贷国家担保制特点1 1项目广泛项目广泛 2 2金额不等金额不等 3 3期限与出口信贷相应期限与出口信贷相应 4 4保险费率低保险费率低（三）出口信贷国家担保制的主要形式（三）出口信贷国家担保制的主要形式1 1对出口厂商的担保对出口厂商的担保 出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可向国家担保机构申请担保。有些国家的担保机构本身不向国家担保机构申请担保。有些国家的担保机构本身不向出口厂商提供出口信贷，但可为出口厂商取得出口信向出口厂商提供出口信贷，但可为出口厂商取得出口信贷提供有利条件。贷提供有利条件。 2

10、2对银行的直接担保对银行的直接担保 通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。有些国保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。有些国家为了鼓励出口信贷业务开展和提供贷款安全保障，往家为了鼓励出口信贷业务开展和提供贷款安全保障，往往给银行更为优厚的待遇。往给银行更为优厚的待遇。 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制三、出口补贴三、出口补贴（一）出口补贴含义（一）出口补贴含义 出口补贴（出口补贴（Export SubsidiesExport Subsidies）是指一国的出口厂商在）是指一国的出口厂商在

11、出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或财政上的出口某些商品时可以从本国政府取得的现金补贴或财政上的优惠待遇。优惠待遇。（二）出口补贴特点（二）出口补贴特点1 1扩大本国产品的出口；扩大本国产品的出口；2 2实质是降低了出口产品的成本；实质是降低了出口产品的成本；3 3补贴不可滥用补贴不可滥用（三）出口补贴形式（三）出口补贴形式1 1按补贴是否禁止或可否申诉分类按补贴是否禁止或可否申诉分类三、出口补贴三、出口补贴三、出口补贴三、出口补贴v加拿大诉巴西民用飞机补贴案中，出口信贷委员会代表加拿大诉巴西民用飞机补贴案中，出口信贷委员会代表巴西政府对巴西民用支线飞机出口提供利率平衡补贴，银巴西政府

12、对巴西民用支线飞机出口提供利率平衡补贴，银行按自己的利率像飞机购买者提供贷款，但总的利息中，行按自己的利率像飞机购买者提供贷款，但总的利息中，3.83.8由巴西政府提供，剩余的由买方支付。这是一种典型由巴西政府提供，剩余的由买方支付。这是一种典型的官方出口信贷，降低了巴西飞机购买者实际支出支付，的官方出口信贷，降低了巴西飞机购买者实际支出支付，增强了巴西支线飞机在国际市场上的竞争力（主要对手是增强了巴西支线飞机在国际市场上的竞争力（主要对手是加拿大）。案例中巴西方违反了加拿大）。案例中巴西方违反了SCMSCM协定中规定的禁止性补协定中规定的禁止性补贴，以及附件出口信贷补贴例示清单中的有关出口信

13、贷的贴，以及附件出口信贷补贴例示清单中的有关出口信贷的规定。规定。 案例：加拿大诉巴西民用飞加拿大诉巴西民用飞机补贴案机补贴案具备条件：具备条件：专向性；不利影响或严重损害。专向性；不利影响或严重损害。不禁止也不无条件允许，关键在实际结果。不禁止也不无条件允许，关键在实际结果。三、出口补贴三、出口补贴（三）出口补贴形式（三）出口补贴形式1 1按补贴是否禁止或可否申诉分类按补贴是否禁止或可否申诉分类三、出口补贴三、出口补贴三、出口补贴三、出口补贴（三）出口补贴形式（三）出口补贴形式1 1按补贴是否禁止或可否申诉分类按补贴是否禁止或可否申诉分类2 2按是否直接给予现金分类按是否直接给予现金分类（1

14、 1）直接补贴）直接补贴 直接补贴直接补贴(direct subsidy)，即政府在商品出口时，直，即政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。v其目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价其目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。此外，这种现金补贴还可能来自利润率所造成的损失。此外，这种现金补贴还可能来自一国的同业公会。一国的同业公会。三、出口补贴三、出口补贴（2 2）间接补贴）间接补贴 间接补贴间接补贴(in

15、direct subsidy)，即政府对某些商品的出，即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增值税、所得税等国内税销售税、消费税、增值税、所得税等国内税，对进口原，对进口原料或半制成品加工再出口，给予暂时免税或退还已缴纳料或半制成品加工再出口，给予暂时免税或退还已缴纳的进口税，免征出口税，对出口商品实行延期付税、减的进口税，免征出口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款，以及对企业开拓出口市场提供低运费、提供低息贷款，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。补贴等。v其目的仍然在于降低商品价格，

16、以便更有效地打进国其目的仍然在于降低商品价格，以便更有效地打进国际市场。际市场。 三、出口补贴三、出口补贴2 2按是否直接给予现金分类按是否直接给予现金分类p 近年来，中国一直受反倾销的困扰，但在近年来，中国一直受反倾销的困扰，但在20032003年以前，年以前，从未受到反补贴调查，因发达国家普遍认为反补贴法从未受到反补贴调查，因发达国家普遍认为反补贴法不适用于非市场经济的中国。但是市场经济有国家市不适用于非市场经济的中国。但是市场经济有国家市场经济，也有行业市场经济，加拿大给予我国挡风玻场经济，也有行业市场经济，加拿大给予我国挡风玻璃等一些行业市场经济地位。璃等一些行业市场经济地位。2004

17、2004年年4 4月首开先河就对月首开先河就对中国提起首个反补贴调查，涉及的产品是烧烤架。这中国提起首个反补贴调查，涉及的产品是烧烤架。这是国外对我国出口产品发起的第一次反补贴调查，也是国外对我国出口产品发起的第一次反补贴调查，也是我国出口产品首次被征收高额的反补贴税。是我国出口产品首次被征收高额的反补贴税。20042004年年9 9月又相继对中国产复合地板和钢制紧固件提起反补贴月又相继对中国产复合地板和钢制紧固件提起反补贴调查。调查。p 前两次都以中方胜诉告终。但第三次立案却是中方败前两次都以中方胜诉告终。但第三次立案却是中方败诉：诉：20042004年年1212月月9 9日，加方对我紧固件

18、反补贴作出最终日，加方对我紧固件反补贴作出最终裁决，补贴额为裁决，补贴额为1.251.25元人民币元人民币/ /公斤，并于公斤，并于20052005年年1 1月月7 7日，由加拿大国际贸易法庭（日，由加拿大国际贸易法庭（CITTCITT）对我部分碳钢紧）对我部分碳钢紧固件作出了有损害的肯定性裁决，自此，开启了国外固件作出了有损害的肯定性裁决，自此，开启了国外对我出口产品征收反补贴税的历史。对我出口产品征收反补贴税的历史。四、商品倾销四、商品倾销（一）商品倾销含义（一）商品倾销含义 商品倾销（商品倾销（DumpingDumping）是指一国的出口厂商向国外市场）是指一国的出口厂商向国外市场低价抛

19、售商品的行为。低价抛售商品的行为。( (二）倾销的构成要素二）倾销的构成要素（1 1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；（2 2）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；（3 3）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。（三）商品倾销的目的（三）商品倾销的目的(1(1）为打击或摧毁竞争对手，扩大或垄断某种产品的销路；）为打击或摧毁竞争对手，扩大或垄断某种产品的销路；（2 2

20、）为了在国外建立新的销售市场；）为了在国外建立新的销售市场；（3 3）为了阻碍出口国同种产品或类似产品的发展，以维持）为了阻碍出口国同种产品或类似产品的发展，以维持垄断地位；垄断地位；（4 4）为了推销）为了推销“过剩过剩”产品，转嫁经济危机；产品，转嫁经济危机；（5 5）对发达国家来说，商品倾销是为了打击发展中国家的）对发达国家来说，商品倾销是为了打击发展中国家的民族经济，以达到经济上、政治上控制发展中国家的目的。民族经济，以达到经济上、政治上控制发展中国家的目的。四、商品倾销四、商品倾销（四）商品倾销形式（四）商品倾销形式1 1偶然性倾销偶然性倾销 ，因为销售旺季已过，或因公司改营其因为销

21、售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物剩余货物”，而以，而以较低的价格在国外市场上抛售。较低的价格在国外市场上抛售。2 2间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销 ，以低于国内价格甚至低于生以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争对手后产成本的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争对手后再凭垄断力量提高价格，以获取高额利润。再凭垄断力量提高价格，以获取高额利润。3 3持续性倾销，持续性倾销，无限期地、持续地以低于国内市场的价无限期地、持续地以低于国内市场的价格在国外市场销售商品。格在国外市场销售商品。四、商品倾销四、商品倾销四

22、、商品倾销四、商品倾销（六）出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法（六）出口厂商补偿商品倾销带来损失的方法1.1.采用关税壁垒和非关税壁垒措施，维持国内市场上的采用关税壁垒和非关税壁垒措施，维持国内市场上的垄断高价垄断高价2.2.出口国政府对倾销商品的出口商给予出口补贴出口国政府对倾销商品的出口商给予出口补贴3.3.出口国政府设立专门机构，由政府负担亏损出口国政府设立专门机构，由政府负担亏损4.4.出口商在以倾销手段挤垮竞争对手，再抬高价格，弥出口商在以倾销手段挤垮竞争对手，再抬高价格，弥补以前的损失补以前的损失四、商品倾销四、商品倾销五、外汇倾销五、外汇倾销（一）外汇倾销含义（一）外汇倾销含义外

23、汇倾销（外汇倾销（Exchange DumpingExchange Dumping）是指在本国货币对外贬值）是指在本国货币对外贬值时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外时，用外汇表示的本国出口商品的价格降低，商品在国外市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场市场上具有价格竞争优势，出口厂商借此机会向国外市场抛售商品的活动。抛售商品的活动。（二）外汇倾销特点（二）外汇倾销特点1 1外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。2 2外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件（1 1）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨

24、幅度）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（2 2）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或采取其他报复性的措施采取其他报复性的措施n人民币不断升值对中国经济的影响是什么？v积极影响：1.有利于中国进口2.原材料进口依赖型厂商成本下降3.国内企业对外投资能力增强4.在华外商投资企业盈利增加5.有利于人才出国学习和培训6.外债还本付息压力减轻7.中国资产出卖更合算8.中国GDP国际地位提高9.增加国家税收收入10.中国百姓国际购买力增强v消极影响：1、人民币在资本帐户下是不能自由兑换的，也就是说决定汇率的机制不是市场，改变没有意义2、给中国的通货

25、紧缩带来更大的压力3、导致对外资吸引力的下降，减少外商对中国的直接投资4、给中国的外贸出口造成极大的伤害5、降低中国企业的利润率，增大就业压力6、财政赤字将由于人民币汇率升值而增加，同时影响货币政策稳定(1)成立专门组织，研究与制定出口战略 。(2)建立商业情报网，加强国外市场情报工作，及时向出口商提供商业信息和资料。 (3)设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品。 (4)组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系。 (5)组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。 其他措施：通过资本输出带动本国商品输出；采用外汇分成方式；采取进出口连锁制 六、出口鼓励的行政和组织措施六

26、、出口鼓励的行政和组织措施第二节第二节 经济特区措施经济特区措施本节点睛经济特区是在国内划定一定范围，经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。在我国，是中国政府允特定地区。在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策同胞进行投资活动并实行特殊政策的地区。的地区。经济特区与对外贸易的发展有着密切的联系。经济特区与对外贸易的发展有着密切的联系。1228年，法国南部马年，法国南部马赛港在港区内开辟自由贸易区。赛港在港

27、区内开辟自由贸易区。15世纪末，德意志北部建立世纪末，德意志北部建立 “汉萨汉萨同盟同盟”。自由港与自由贸易区的雏形，早在封建社会的后期便已出。自由港与自由贸易区的雏形，早在封建社会的后期便已出现。现。 从从1719世纪，自由港与自由贸易区不断涌现。自由港：亚丁、吉世纪，自由港与自由贸易区不断涌现。自由港：亚丁、吉布提、槟城、新加坡以及香港、澳门等。布提、槟城、新加坡以及香港、澳门等。 进入进入20世纪世纪40年代，自由港或自由贸易区在国际贸易中担当起越来年代，自由港或自由贸易区在国际贸易中担当起越来越重要的角色。二战后，建立了一批新的自由港或自由贸易区。南越重要的角色。二战后，建立了一批新的

28、自由港或自由贸易区。南美巴拿马科隆自由贸易区。美巴拿马科隆自由贸易区。 20世纪世纪50年代末年代末60年代初，一批新型的经济特区年代初，一批新型的经济特区出口加工区开出口加工区开始出现始出现 。在出口加工区迅猛发展的影响下，传统的自由港或自由贸易区也发在出口加工区迅猛发展的影响下，传统的自由港或自由贸易区也发生了一些新的变化。生了一些新的变化。 数量由少到多；数量由少到多；设区范围自西设区范围自西欧扩展到全球；欧扩展到全球；功能从单纯贸功能从单纯贸易型到工贸结易型到工贸结合型并向综合合型并向综合型发展；经营型发展；经营内容从商品的内容从商品的交换到商品的交换到商品的生产并扩展到生产并扩展到商

29、品的研发；商品的研发；生产结构从劳生产结构从劳动密集型向资动密集型向资金、技术和知金、技术和知识密集型调整识密集型调整 二战前，大约有二战前，大约有2626个国家和地区设立了个国家和地区设立了7575个自由港和自由贸易区。到个自由港和自由贸易区。到2020世纪世纪7070年代年代末，世界经济特区的总数增加到末，世界经济特区的总数增加到328328个。至个。至2020世纪世纪8080年代末、年代末、9090年代初，设立各类经年代初，设立各类经济特区的国家已达一百多个，经济特区的总数已增至九百多个。济特区的国家已达一百多个，经济特区的总数已增至九百多个。全球经济特区的贸易额占世界贸易总额的比重不断

30、上升。全球经济特区的贸易额占世界贸易总额的比重不断上升。19791979年为年为7.77.7，19851985年为年为2020，19901990年猛增到年猛增到3333，19941994年突破年突破3535，近几年继续上升。同时，世界经济特，近几年继续上升。同时，世界经济特区的产业结构也日趋多元化和高技术化。区的产业结构也日趋多元化和高技术化。 （1 1）以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。各国建）以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。各国建立经济特区，首要目的就是要扩大出口，增加外汇收入。在此基立经济特区，首要目的就是要扩大出口，增加外汇收入。在此基础上，通过发展出口加工业

31、，吸收外资和引进先进技术设备，开础上，通过发展出口加工业，吸收外资和引进先进技术设备，开发本地区和邻近地区的经济，提高国内生产的技术水平。发本地区和邻近地区的经济，提高国内生产的技术水平。 (2)(2)有一个开放的投资环境。经济特区大有一个开放的投资环境。经济特区大都提供优惠待遇，同时，国家还采取财政都提供优惠待遇，同时，国家还采取财政措施等对特区的生产经营进行扶持，并简措施等对特区的生产经营进行扶持，并简化各种行政手续，为外商投资提供方便。化各种行政手续，为外商投资提供方便。 (3)(3)具有一定的基础设施。这些基础具有一定的基础设施。这些基础设施主要包括：水电设施，交通运输设施主要包括：水

32、电设施，交通运输设施，仓储设施，通讯邮电设施，生设施，仓储设施，通讯邮电设施，生活文化设施等。活文化设施等。 (4)(4)具有良好的社会经济条件。一般具有良好的社会经济条件。一般来说，经济特区都有较丰富的劳动来说，经济特区都有较丰富的劳动力资源，文化教育程度较高，技术力资源，文化教育程度较高，技术力量和管理能力也较强。力量和管理能力也较强。 (5)(5)有良好的自然条件。经济特区大都设在有良好的自然条件。经济特区大都设在地理位置和自然环境较好的地区，交通运地理位置和自然环境较好的地区，交通运输方便，资源丰富或易于获得，气候温和，输方便，资源丰富或易于获得，气候温和，风景秀丽。风景秀丽。 自由港

33、自由港(free port)又称自由口岸，是世界性又称自由口岸，是世界性经济特区的最早形式，是指全部或绝大多经济特区的最早形式，是指全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出口的港数外国商品可以豁免关税自由进出口的港口。口。 丹麦的哥本哈根，意大利的热那丹麦的哥本哈根，意大利的热那亚和里雅斯特，法国的敦克尔克，亚和里雅斯特，法国的敦克尔克，葡萄牙的波尔，新加坡葡萄牙的波尔，新加坡自由贸易区自由贸易区(free trade zone)由自由港发展而由自由港发展而来，它是以自由港为依托，将范围扩大到自来，它是以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。由港的邻近地区。 香港，德国汉香港，德国汉堡

34、自由贸易区堡自由贸易区 保税区保税区(bonded area)又称保税仓库区又称保税仓库区(bonded warehouse)，是由海关设，是由海关设置的或经海关批准设置的特定地区和仓库。置的或经海关批准设置的特定地区和仓库。 出口加工区出口加工区(export processing zone)是指一是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方，划出一定区域范围，新建和扩建码的地方，划出一定区域范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施，头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施，并提供减免关税和国内税等优惠待遇，鼓励并提供减免关税和国内税等优

35、惠待遇，鼓励外商在区内投资设厂，生产以出口为主的制外商在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品成品 综合型综合型:在区内可经营多种出口在区内可经营多种出口加工工业，如菲律宾的巴丹出加工工业，如菲律宾的巴丹出口加工区；口加工区；专业型专业型：只准经营：只准经营某种特定的出口加工产品，如某种特定的出口加工产品，如印度孟买的圣克鲁斯电子工业印度孟买的圣克鲁斯电子工业出口加工区。目前大部分是综出口加工区。目前大部分是综合型出口加工区。合型出口加工区。科学工业园区科学工业园区(science-based industrial park)又称工业科学园、科研工业区、又称工业科学园、科研工业区、高技术园区高技

36、术园区(hi-tech park)等，是一种科等，是一种科技型经济特区。技型经济特区。 美国的美国的“硅谷硅谷”、英国的、英国的“剑桥科剑桥科学园区学园区”、新加坡的、新加坡的“肯特岗科学肯特岗科学工业园区工业园区”、日本的、日本的“筑波科学筑波科学城城”、我国台湾的、我国台湾的“新竹科学工业新竹科学工业园区园区” 自由边境区自由边境区(free perimeter)也称自由贸易区域也称自由贸易区域(free trade area)，指，指设在本国省市地区的某一地段，按照自由贸易区或出口加工区的设在本国省市地区的某一地段，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，对区内使用的机器、设备、原料和消费

37、品，实行减税优惠措施，对区内使用的机器、设备、原料和消费品，实行减税或免税，以吸引国内外厂商投资。或免税，以吸引国内外厂商投资。 过境区过境区(transit zone)又称中转贸易区又称中转贸易区，指某些沿海国家为，指某些沿海国家为方便内陆邻国的进出口货运，根据双边协定，开辟某些海方便内陆邻国的进出口货运，根据双边协定，开辟某些海港、河港或边境城市作为过境货物的自由中转区，对过境港、河港或边境城市作为过境货物的自由中转区，对过境货物简化海关手续，免征关税或只征收小额的过境费。货物简化海关手续，免征关税或只征收小额的过境费。 泰国的曼谷，印泰国的曼谷，印度的加尔各答，度的加尔各答，阿根廷的布宜

38、诺阿根廷的布宜诺斯艾利斯斯艾利斯 综合型经济特区综合型经济特区是一种多行业、多功能的特殊经济区域。其特点主是一种多行业、多功能的特殊经济区域。其特点主要是规模大、经营范围广。它不仅重视发展出口工业和对外贸易，要是规模大、经营范围广。它不仅重视发展出口工业和对外贸易，同时也经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通运输业、邮电通讯同时也经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通运输业、邮电通讯业以及其他一些行业，对区域经济的发展具有重要的意义业以及其他一些行业，对区域经济的发展具有重要的意义 三、我国的经济特区三、我国的经济特区指标名称1979年2004年年均增长率（%）国民生产总值（亿元）1.963422

39、.8028.0地方预算内财政收入（亿元）0.1721321.7535.2实际利用外资额（亿美元）0.153723.527.4进出口总额（亿美元）0.26061472.8337.9出口总额（亿美元）0.09778.4637.9年末常住人口（万人）31.41597.5512.51979年和2001年深圳国民经济主要指标对比表第三节第三节 出口管制措施出口管制措施出口管制是指国家通过法令和行政措施出口管制是指国家通过法令和行政措施对本国出口贸易所实行的管理与控制。对本国出口贸易所实行的管理与控制。许多国家，特别是发达国家，为了达到许多国家，特别是发达国家，为了达到一定的政治、军事和经济的目的，往往一定的政治、军事和经济的目的，往往对某些商品、尤其是战略