行政组织理论第九章

1、行政组织理论行政组织理论 串讲串讲主讲人主讲人: :杨建成杨建成第九章第九章 行政组织的内部条件行政组织的内部条件第一节第一节 物质条件对行政组织的影响物质条件对行政组织的影响第二节第二节 制度条件对行政组织的影响制度条件对行政组织的影响第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响第四节第四节 创建良好的内部条件创建良好的内部条件第一节第一节 物质条件对行政组织的影响物质条件对行政组织的影响一、行政组织的物质条件一、行政组织的物质条件 行政组织的物质条件是指行政组织赖以构成的人员、物资设备、经费和图书资料等实体性客观要素的总和。二、物质条件对行政组织的影响二、物质条件对行政组

2、织的影响1、人员决定行政组织的生存、结构与活动效率。（本知识点考过单选）2、物资设备制约行政组织的活动及效率。3、经费是影响行政组织活动的命脉。4、图书资料影响行政人员的素质及工作效率。典型例题：典型例题：影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）A人员素质和结构B物资设备C图书资料D经费第二节第二节 制度条件对行政组织的影响制度条件对行政组织的影响一、行政组织的制度条件一、行政组织的制度条件 行政组织的制度条件是指处于行政组织界线之内的有关组织行为的一系列法规、规章的总和，主要包括组织制度、领导制度、人事制度、办公制度、检查监督制度和岗位责任制度。二、制度条件对行政组织的影响二、制度条件对行政

3、组织的影响（本知识点考过案例分析）1、制度使行政组织具有相对稳定性。2、制度使行政组织具有统一性。3、制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。4、制度的健全程度影响行政组织的工作效率。5、制度的优劣影响行政组织的生存与发展。典型例题：典型例题：行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ ）A物资设备问题B图书资料问题C人际关系问题D制度问题 第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响一、人际关系对行政组织的影响一、人际关系对行政组织的影响（一）人际关系的含义人际关系指人们在社会活动与交往过程中所发生的人与人之间的种种社会关系。、人际关系

4、的层次（）行政领导者与一般行政人员的关系：决定组织是否有内聚力的关键。（）行政领导者相互之间的关系：决定组织团结或分裂的关键。（）一般行政人员之间的关系：整个组织是否团结一致的最终反映。、人际关系的内容包括行政组织成员之间的相互了解、和睦相处和积极协作三层意思。模拟试题：模拟试题：决定一个行政组织是否有内聚力的关键是（）A行政领导者与一般行政人员之间的关系B行政领导者相互之间的关系C一般行政人员之间的关系D行政人员与行政环境的关系第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响（二）人际关系对行政组织的影响1、人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥。2、人际关系影响行政组织的内

5、聚力。3、人际关系影响行政组织的工作效率典型例题：典型例题：行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ ）A行政领导者与一般行政人员之间的关系B行政领导者相互之间的关系C一般行政人员之间的关系D行政人员与行政环境的关系第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响二、群团关系对行政组织的影响二、群团关系对行政组织的影响（一）群团的含义（本知识点考过单选）群团又叫群体、团体，它是指行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体。（二）群团的特点1、群团具有共同的目标，群团成员是由共同的利益、兴趣、任务，并通过共同的活动结合在一起的。2、群团成员之间

6、具有特定的地位体系。3、群团成员相互依存，群团成员在心理上相互联系，在情感上相互影响，在行为上相互作用。4、群团也有其自身的组织结构与组织规范。典型例题：典型例题：行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是（）A品位B群团C结构D职位 第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响（三）正式群团与非正式群团的区别（本知识点考过简答）（四）有效群团与无效群团的区别（五）非正式群团对行政组织的影响（本知识点易出简答或论述）三、组织摩擦对行政组织的影响三、组织摩擦对行政组织的影响（本知识点易出简答或论述）（一）组织摩擦的含义组织摩擦是指行政组织中两个以上的人或群团为了达到

7、各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。第三节第三节 人群关系对行政组织的影响人群关系对行政组织的影响（二）组织摩擦产生的原因（本知识点考过多选）1、客观原因：组织结构与体制不合理；角色摩擦；信息沟通受阻；资源短缺2、主观原因：目标与利益不同；价值观念不同；性格爱好不同（三）组织摩擦对行政组织的影响1、积极影响2、消极影响典型例题：典型例题：行政组织产生摩擦的客观原因包括（ ）A组织结构与体制不合理 B角色摩擦C信息沟通渠道受阻 D目标与利益不同E资源短缺 第四节第四节 创建良好的内部条件创建良好的内部条件一、创建良好的物质条件一、创建良好的物质条件1、科学选任、严格培训、合理调配人员。2、按需适时购置、统一分配使用、及时维修和更新物资设备。3、发展国民经济，增加行政经费。4、大力节约行政开支。二、创建良好的制度条件二、创建良好的制度条件1、增补制度空白，使行政组织制度配套化，形成结构合理的制度网络。2、在总结经验的基础上，制定出能反映行政组织运行规律的切实可行的制度。三、创建良好的人际关系三、创建良好的人际关系（本知识点易出多选）1、平等民主的原则与方法2、利益共享的原则与方法3、意见沟通的原则与方法4、激励强化的原则与方法第四节第四节 创建良好的内部条件创建良好的内部条件四、创建良好的群团关系四、