形势与政策海洋

1、一、我国周边海洋面临的严峻形势二、我国的海洋观及海洋政策三、更新海洋观念，树立蓝色国土意识 海洋国土海洋国土 内水内水 领海领海 毗连区毗连区 专属经济区专属经济区 沿海大陆架沿海大陆架内水：是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海内水：是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。峡等。领海领海:为邻接陆地上领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外为邻接陆地上领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过最宽不超过12海

2、里。海里。毗连区：为领海以外邻接领海的带海域。宽度不超过毗连区：为领海以外邻接领海的带海域。宽度不超过12海里。海里。专属经济区：是在领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起专属经济区：是在领海以外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过不应超过200海里。海里。大陆架的外部界限：若其自然延伸不足大陆架的外部界限：若其自然延伸不足200海里，则扩展到海里，则扩展到200海里；若其自然延海里；若其自然延伸超过伸超过200海里，则一般不应超过海里，则一般不应超过350海里。海里。（二）东海权益争端（二）东海权益争端1、争端国家 2、焦点概念 吸管效应 中间线：（四）东海

3、事件发展之钓鱼岛（四）东海事件发展之钓鱼岛 1、相关事件再现、相关事件再现 2、基本简介、基本简介 钓鱼岛位于东海海域，在福建省的正东，台湾钓鱼岛位于东海海域，在福建省的正东，台湾省的东北，是我国最东端的岛屿。钓鱼岛距中省的东北，是我国最东端的岛屿。钓鱼岛距中国福建省东山岛约国福建省东山岛约190海里，距台湾省基隆市海里，距台湾省基隆市东北约东北约90海里，距琉球群岛的与那国岛约海里，距琉球群岛的与那国岛约78海海里。钓鱼岛指的是一组岛屿，除主岛钓鱼岛外，里。钓鱼岛指的是一组岛屿，除主岛钓鱼岛外，还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛等岛礁，还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛等岛礁，钓鱼岛周边海域

4、渔业资源丰富，自古以来就是钓鱼岛周边海域渔业资源丰富，自古以来就是中国闽台渔民的重要渔场。人所共知的中国闽台渔民的重要渔场。人所共知的“埃默埃默里报告里报告”认为，东海陆架盆地蕴藏着丰富的石认为，东海陆架盆地蕴藏着丰富的石油天然气资源。油天然气资源。 3、评定、评定 中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权是无可争辩中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权是无可争辩的事实，日方任何所谓的的事实，日方任何所谓的“视察视察”都是对中国主都是对中国主权的侵犯。中国外交部发言人曾多次强调，日方权的侵犯。中国外交部发言人曾多次强调，日方必须停止侵犯中国主权，杜绝类似事件的发生。必须停止侵犯中国主权，杜绝类似事件的发生。

5、 南沙群岛自古以来就是中国的固有领土。一直到二战结束为止，南沙群岛是中国领土这一提法都没有任何国家提出异议，但是自20世纪70年代以来，南沙问题日趋尖锐和复杂化。一方面是由于南沙群岛丰富的石油、天然气等资源的发现及其重要的战略地位凸现。同时也是因为到了70年代以后，随着世界经济的迅猛发展，各国对石油等资源的需求急剧增加。于是，南海这个被探明其石油储量不亚于波斯湾的宝藏立即引起了各国的注意。 冷战结束以后，随着亚太形势和安全的变化，南沙群岛问题进一步突出和复杂化。 70年代以来，越南、菲律宾、马来西亚和文莱都对南沙群岛提出了领土要求，并先后占领一些群岛或者岛礁。有的国家大举开采石油和天然气。南沙

6、群岛问题的根本和实质是中国和东南亚国家关系问题。 1、地理位置 南沙群岛位于我国南海（即南中国海，South China Sea）南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛，南海诸岛归海南省管理。 注：诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 2、战略地位 南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙西沙与海南岛相望，南临马来西亚，文莱包括附近海域面积达70万平方千米。 南沙海域的自然资源丰富， 其南部东部和西部的外缘地区，如曾母盆地、礼乐沙盆地等都蕴藏油气资源，具备相当的商业开采价值。 1、战略

7、意义东南亚腹地连通中国与东南亚各国的交通枢纽连通太平洋与印度洋独特的地理位置决定了它重大的战略价值。南沙群岛地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在， 又位于越南金兰湾基地和在菲律宾的苏比克湾基地之间。日本通往波斯湾地区的海上生命线 日本所需石油有70%是由波斯湾经马六甲海峡-南海-台湾或巴士海峡-琉球-日本这条海上航线运回国内，日本的制成品也有很大一部分经此航线输出。即使驶往日本的船只不经过南海而绕道菲律宾以东航行，也会使运输成本上升25% 2、丰富资源 石油、天然气资源因素是南沙群岛争端中的一个关键因素。 事实上，经济利益的吸引可

8、视为南沙争端的根本驱动力。南沙争端之所以从1960s-1970s才逐渐浮出水面，正是基于当时对南海地区石油、天然气的探测结果。 1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。 1、被占情况 越南侵占我国南沙群岛数目最多，南沙群岛的绝大多数岛屿都被越南所侵占。 从1973年起，南越政府已经开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，完全背弃先前他们在南沙群岛上的主张即南沙群岛属于中国领土。目前

9、越南声称拥有全部南沙群岛主权。 1、海洋观 搁置争议、共同开发 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。 中国主张有关各方在海洋问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中国高度重视国际航道的安全畅通。 中国主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。 2、海洋政策 明确我国的维权目标 建立国家维权指挥中心 制定全方位的维权战略 充分进行权益问题的预案准备1、重新认识海洋的战略地位和价值、重新认识海洋的战略地位和价值(1)海洋是地球环境的海洋是地球环境的调节器调节器，对全球环境

10、及变化有着重大影响。，对全球环境及变化有着重大影响。(2)海洋是生命的海洋是生命的诞生地诞生地，又是生命存在和发展的本源。目前，海洋仍然是，又是生命存在和发展的本源。目前，海洋仍然是物种宝库物种宝库，人类人类食物宝库食物宝库。(3)海洋是富饶而未充分开发的海洋是富饶而未充分开发的资源宝库资源宝库，可持续发展的，可持续发展的财富来源财富来源。(4)海洋经济是世界经济的重要组成部分。海洋经济是世界经济的重要组成部分。(5)海洋是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台，包括海上边界划分，海洋资源争端，海洋是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台，包括海上边界划分，海洋资源争端，以争夺海洋空间和资源为中心的军事斗争。以争夺海洋空间和资源为中心的军事斗争。2、使用开发、利用和保护海洋、使用开发、利用和保护海洋 1994年年11月月16日，日，联合国海洋法公约联合国海洋法公约正式生效，建立了国际海洋法律新秩序。正式生效，建立了国际海洋法律新秩序。3、我国的国际海洋合作、我国的国际海洋合作我国我