第8课美国联邦政府slj

1、 当今世界最强大的国家是当今世界最强大的国家是？而美国又是一个？而美国又是一个非常年轻的国家，为什么美国能够如此长久地保持这非常年轻的国家，为什么美国能够如此长久地保持这种强大的地位？这种情况值得我们深思。种强大的地位？这种情况值得我们深思。“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场于空军和海军，不在于言论自由和自由市场美国美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。系。”

2、纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼弗里德曼 这种机制、这种体制的出现，始于美国独立战争胜这种机制、这种体制的出现，始于美国独立战争胜利后利后17871787年宪法的颁布。年宪法的颁布。第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立一、一、独立之初美国的形势独立之初美国的形势二、二、1787年宪法的制定年宪法的制定三、两党制三、两党制美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展材料材料1 在设计一个由人来统治人的政府时，最大在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府的

3、困难在于：你必须首先使政府；其；其次要强制政府次要强制政府麦迪逊麦迪逊麦迪逊麦迪逊汉密尔顿汉密尔顿第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。口税或关税。 第六条

4、：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合众国已经以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ; 任何一任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权 联邦法律高于各州法律。联邦法律高于各州法律。材料材料2 2 美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法(1787(1787年年) () (节录节录) )项项 目目邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权

5、国家本本 质质国家元首国家元首有无权力关系权力关系邦联制与联邦制比较邦联制与联邦制比较联邦制国家联邦制国家主权国家主权国家国家联盟国家联盟中央权力高于中央权力高于地方权力地方权力地方权力高于地方权力高于邦联权力邦联权力中央集权与地方分权相结合中央集权与地方分权相结合美国联邦政府各机构是如何运作的？美国联邦政府各机构是如何运作的？ 参议院议长参议院议长 （罗伯特）（罗伯特） 总总 统统 （奥巴马）（奥巴马）联邦首席大法官联邦首席大法官 （罗伯茨）（罗伯茨）众议院议长众议院议长 （佩洛西）（佩洛西）国会国会立立 法法总统总统行行 政政联邦法院联邦法院司司 法法以多数通过总统否决以多数通过总统否决的

6、法律的法律,弹劾权弹劾权,审批权审批权可宣布总统违宪可宣布总统违宪任命联邦法官任命联邦法官 可宣布法律不合宪法可宣布法律不合宪法 三权分立、制约与平衡示意图三权分立、制约与平衡示意图 大法官须经参院确认大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限用法律规定法院组织和权限可否决国会的法律可否决国会的法律 1974 1974年，美国总统尼年，美国总统尼克松因为克松因为“水门事件水门事件”遭遭到国会的弹劾，被迫辞职到国会的弹劾，被迫辞职下台。下台。 前美国总统克林顿因为性丑前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查，遭众议闻案被独立检查官调查，遭众议院弹劾，但参议院未通过。差点院弹劾，但参议院未通

7、过。差点被为此遭到弹劾而丢掉了自己的被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座。总统宝座。美国总统的权力美国总统的权力1 1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。议院的同意。2 2、20112011年，奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发年，奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。动战争。3 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。（）（）（）美国国会的权力美国国会的权力1 1、20112011年美国国会宣布对加利福尼年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。亚州地区居民增加

8、个人所得税。2 2、美国情报局局长当选为美国国会、美国情报局局长当选为美国国会议员。议员。3 3、由于克林顿的生活作风问题，美、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。议院审判。（ ）（ ）（ ）联邦法院的权力联邦法院的权力1 1、美国最高法官可以对在美国宪、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。切案件都有最高审判权。2 2、美国总统认为某最高法官不合、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。就下令解除该法官职务

9、。（ ）（ ）（Supreme Court） 材料材料6 206 20世纪初，美国总统威尔逊说：世纪初，美国总统威尔逊说：“我们的宪我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。而不是完美的藤。”材料材料7 207 20世纪世纪6060年代，美国黑人领袖马丁年代，美国黑人领袖马丁路德路德金说：金说：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步，是不应该的。予非洲人自由的

10、第一步，是不应该的。”如何理解威尔逊如何理解威尔逊说的美国宪法说的美国宪法“是一块奠基石，是一块奠基石，而不是一座完整而不是一座完整的大厦的大厦”这句话？这句话？ 马丁马丁路德路德金是在什金是在什么样的历史条件下对么样的历史条件下对美国宪法作出如此评美国宪法作出如此评论的？对此你有什么论的？对此你有什么看法？看法？两位政治家对美国两位政治家对美国17871787年宪法作出了自己的评价。他年宪法作出了自己的评价。他们评价的基本方法是怎样的？们评价的基本方法是怎样的？ 到今天，美国宪法一共有二十七条修正案。你觉得我到今天，美国宪法一共有二十七条修正案。你觉得我们追求民主自由时，应该坚持哪些基本的准

11、则？们追求民主自由时，应该坚持哪些基本的准则？ （1 1）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，）是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2 2）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。本主义经济的发展。（3 3）确立了联邦制，避免了邦联制的松散，又防止了）确立了联邦制，避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；同时也保留了地方一定的自治中央权力过于集中；同时也保留了地方一定的自治 积极积极对美国对美国17871787年宪法

12、的评价年宪法的评价 消极消极（1 1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性（2 2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。一、一、独立之初美国的形势独立之初美国的形势二、二、1787年宪法的制定年宪法的制定三、两党制三、两党制美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。美国国会成为不同

13、党派角逐的政治舞台。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 19世纪末两党分别代表垄断资产阶级不同阶层利益。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。两两 党党 对对 垒垒 总统总统任职时间任职时间党派党派卡特卡特1977-1981民主党里根里根1981-1989共和党布什布什1989-1993共和党克林顿克林顿1993-2001民主党布什布什2001-2008共和党近三十年来美国总统概况表近三十年来美国总统概况表交交 替替 执执 政政 有利于国家民主

14、制度的实行有利于国家民主制度的实行英国君主立宪与美国民主共和比较英国君主立宪与美国民主共和比较 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林总统富兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总统先生，人们关心的是总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你你在何种程度上不经议会的批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。扰，但我事事得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”美国政体采取分权与制衡的原则，立法权归国会，行政权归总美

15、国政体采取分权与制衡的原则，立法权归国会，行政权归总统，总统任命的官员和对外缔结的条约必须得到参议院的批准，统，总统任命的官员和对外缔结的条约必须得到参议院的批准，内阁由总统任命的官员组成，总统及其内阁不对议会负责，内阁内阁由总统任命的官员组成，总统及其内阁不对议会负责，内阁只对总统负责。只对总统负责。英国实行责任内阁制，内阁首相由议会（下院）中的多数党领英国实行责任内阁制，内阁首相由议会（下院）中的多数党领袖兼任，内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，袖兼任，内阁对议会负责，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，内阁、议会、首相有内在的一致性。并与首相在政治上共进

16、退，内阁、议会、首相有内在的一致性。请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗？英国君主立宪与美国民主共和突出的特征分别英国君主立宪与美国民主共和突出的特征分别是什么？是什么？ 英国：有世袭君主，但君主权力受到议会和英国：有世袭君主，但君主权力受到议会和法律限制（虚君）法律限制（虚君）美国：没有世袭君主，三权分立，制约与平衡美国：没有世袭君主，三权分立，制约与平衡你认为孰优孰劣？你认为孰优孰劣？ 两国政治体制突出的相同点是什么？两国政治体制突出

17、的相同点是什么？ 都是资产阶级代议制民主政治，权力相互制衡都是资产阶级代议制民主政治，权力相互制衡 20 20世纪中期的某一年，经过国会选举，美世纪中期的某一年，经过国会选举，美国共和党获得多数，于是，共和党领袖出任美国共和党获得多数，于是，共和党领袖出任美国总统，他对国会负责，一次总统对国会颁布国总统，他对国会负责，一次总统对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到席大法官快到6060岁了，临近退休，对此事也置岁了，临近退休，对此事也置之不理。之不理。请找出文中的主要错误并进行修改。请找出文中的主要错误并进行修改。美国总统不是由国会的多数党领袖出任，而是由各州依人口美国总统不是由国会的多数党领袖出任，而是由各州依人口比例委任选举人团代表选出；比例委任选举人团代表选出；美国总统对宪法和选民负责，不对国会负责；美国总统对宪法和选民负责，不对国会负责；国会对被总统否决的议案有权进行复议；国会对被总统否决的议案有权进行复议；大法官任职终身大法官任职终身请用最简单的图示