2018年10月自考00277行政管理学试题及答案含评分标准

1、2018 年 10 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷（课程代码 00277）本试卷共 5 页，满分 l00 分，考试时间 l50 分钟。 考生答题注意事项： 1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草 稿纸。2第一部分为选择题。 必须对应试卷上的题号使用 2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂 黑。3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0 5 毫米黑色字迹签字笔作答。4合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共 25 小题，每小题 l 分，共 25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选

2、出。1行政管理学的创始人是A 古德诺 B 威尔逊 C 史坦因 D 魏洛比 2德国社会学家马克斯 ?韦伯提出的代表性理论是A 官僚组织理论 B 行为科学理论C 政府治理理论 D 管理过程理论 3研究和学习行政管理学的根本方法是A 案例研究方法 B 理论联系实际的方法C 比较研究方法 D 文献研究方法 4雷格斯认为，衍射型行政模式主要适用于A 农业社会 B 工业社会C 过渡型社会 D 网络社会 5经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范 的总和，其核心就是A 科技发展水平 B 生产力发展水平C 社会资源调配制度D 国民财富分配状况6行政权力合法性的基石出是A 公共性

3、 B 排他性C 有限性 D 强制性720世纪 30 年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施A 创造性联邦主义 B 新联邦主义 C 试点自治制度 D 合作联邦主义 8弱势政府时期，“守夜人”理论的代表人物是A 拉弗尔 B 布坎南C 斯密 D 哈耶克9在政府与市场的关系上，经济学家凯思斯主张实行A 政府对经济生活的完全放任 B 政府对经济生活的全面干预C 管得最少的政府就是最好的政府 D 政府对经济生活的低度干预 10为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是A 执行机构 B 监督机构C 信息机构 D 咨询机构11下列实行内阁制政府制度的国家是A 美国 B 英国C 法国 D 瑞士

4、12人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是A 对行政系统的人才需求进行调控B 对行政人员进行使用和开发C 对行政人员进行激励和有效监督D 制定和完善行政人事管理制度13行政管理活动中，整个预算工作的中心环节是A 预算编制 B 预算审计C 预算执行 D 决算管理14行政组织中最为活跃的因素是A 行政体制 B 行政机构C 行政人员 D 行政职位 15在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是A 调解 B 谈判C 冷处理 D 服从权威 16有限理性决策模式理论的主要代表人物是A 杜鲁门 B 西蒙C 埃佐尼 D 林德布洛姆17对行政管理机构所作嫩的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行

5、 的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为A 合理性监督 B 权力监督C 合法性监督 D 工作监督 18在行政管理实践中，使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A 行政绩效管理 B 行政立法活动C 行政决策活动 D 行政管理方法19行为方法中最主要的方法是A 行为激励方法 B 遵守规范方法C .利益调节方法 D.强迫命令方法20与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。这体现了行政 道德规范的A 他律性 B 相对稳定性C .自律性D.强制性21行政法律规范最基本的功能是A 组织与协调功能 B 规范与控制功能C .改革与稳定功能 D.激励与监督功能标准22行政组织根据一定的价值准则

6、所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、 的总和被称为A 行政绩效的评估指标体系B 行政决策的评估指标体系C 行政发展的评估指标体系D 行政行为的评估指标体系23提出行政绩效评估应包括经济、效率、效益三个层面的学者是A 弗莱恩 B 西蒙C 芬维克D.尼古拉斯。亨利24十分重视本国社会、文化环境对行政发展制约和影响的行政发展模式是A 外源式发展模式 B 内源式发展模式C 希腊模式 D 法德模式25 我国行政发展始终坚持的中心是A ，政治改革 B 机构改革C 发展经济 D 维护稳定二、多项选择题：本大题共 l0 小题，每小题 2 分，共 20 分。在每小题列出的备选项中 至少有两项是符合题目要求

7、的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26 20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的代表性理论学派有A 新公共管理学派 B 行为科学学派C 古典学派D.决策理论学派E系统理论学派27在现代各国的政治系统中，素主要包括对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因A经济发展模式B政党制度C社会团体发达程度 D社会流通性E国家政权组织形式及其实际运行状况28行政权力的具体来源主要包括A 强制力 B 诱导力C 组织制度 D 信思E 个入因素29根据 亍政管理机构的职能划分， 亍政管理机构包括A 经济类行政管理机构B 社会类行政管理枫构C 政治类行政管理机构D 领导机构E 咨询机构 30在人事

8、分类制度中，职位分类的依据是A 职位的难易程度B 职位的工作性质C 职位的社会地位D 职位的责任轻重E 职位所需的资格条件 31行政领导授权原则包括A 信任与监督相统一原则 B 单一隶属原则C 权责分离原则D 视能授权原则E 权责统一原则 32行政执行的主要环节包括A 计划 B 动员C 指挥 D 协调E 控制33运用经济方法应遵循的原则有A 调查研究在先的原则 B 法制教育优先的原则C 适度原则 D 与法治相结合的原则E 与思想教育相结合的原则34依法行政的基本内容有A 行政管理意识的法制化 B 行政职权的法定化C 行政编制的法定化 D 行政程序的法定化E 行政责任的法定化35根据行政绩效评估

9、的内容性质，可以将行政绩效评估指标体系划分为A 经济发展指标 B 效率评估指标C 社会发展指标 D 政治发展指标E 公平评估指标第二部分非选择题三、简答题：本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分。 36简述西方发达国家地方分权化的主要原因。37简述行政信息的特征。 38简述行政管理中运用法律方法的优点。39简述依法行政与以德行政的区别。 40简述行政发展的内部动力。四、论述题：本大题共 2小题，每小题 10分，共 20 分。 41试结合实际论述我国行政职能转变的必要性。 42试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。五、案例分析题：本题 l0 分。43 改革开放以来，我国启动了多次较

10、大规模的国务院机构改革。 l982 年启动第一 次国务院机构改革。本次改苹将国务院所属部委、直属机构和办公机构裁并调整为61 个，编制减为 3 万多个； l988 年启动第二次国务院机构改革。本次改革以转变 政府职能为关键，与经济体制改革紧密结合，努力实现政企分开；1993 年启动第三次国务院机构改革。本次改革的重点是转变政府职能，精简机构人员，国务院组成 部门调整为 41 个，直属机构调整为 l3 个； l998 年启动第四次国务院机构改革。本 次改革将国务院组成部门由 40个精简为 29个； 2003 年启动第五次国务院机构改革。 本次改革的主线是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；

11、2008 年启动第六次 国务院机构改苹。本次改革以转变政府职能和理顺部门职责关系为重点，探索实行 各部门职能有机协调的大部门体制； 2013 年启动第七次国务院机构改革。本次改革 继续围绕着转变政府职能和理顺权责关系的目标，稳步推进大部门制改革； 2018 年 3 月，全国人大审议通过了党和国家机构改革方案 。根据本方案，国务院正 部级机构减少 8个，副部级机构减少 7 个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部 门 26 个。 从历次机构改革的进程来看， 深化国务院机构改革必须着眼于转变政府职能， 使市场在资源配置中起决定性作用；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管 理、公共服务、生态保护职

12、能。现阶段，应结合新时代要求，着力推选重点领域和 关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，建 设人民满意的服务型政府。问题： (1) 结合案例，分析我国行政管理机构改革的基本目标。(4 分 )(2) 结合案例，谈谈我国多次行政管理机构改革的经验。(6 分 )绝密倉启用前2018年10月离等教育口学考试全国统一命题考试行政管理学试题答案及评分参考（课程代码00277）一、单项选样题：本大题共曲小越每孕題1分.共鮎分*E B2. A3. B4. B久C6. A7. r>& c4 Bg I)IL B12” BIL C14,15. n16, B17. C18

13、. D19, A2D” B2L 1322. A23. C24. B25* C二，多项诜样题：本大题井1朴小题，每小题2分，共20分。56. BDE27, BCDE2K. ABCDE29. ABC30, ABDt31. ABf)E32. ABCDE33. CDE34. ADCDE35. ACD三、简答題：本大趣共§小规，爭小麵改井*共25分。36- U）捉局行政玻率；<2购买自导历年真理|+申别制7愎伯同号【代打印）（2J适应现代经济的菽軽*（3）适应政治民主化的需要.（1分37. <1）客规性；f2分）（2）时效性：<1分<3）共享性；（I分）<4）政治

14、性.（1分）別.CI）能纱丸和破吉理活功捉俱规范旳I甩序便行政管理待环节、年部门邯能逅确笛 目的职磺、行动的规范和丁作程序匕炸分）（2）有利于协谓各种社合黄系，加强对石政管理对象的制约和控制，保证社会生活 的肓字性利条理性匸2分】<3）通过法带乎啟的运用.能就埔强疔眩主体和戡普理者的江It意识地強守注. 用怯的白竟性.从而促进行政法制遂设.（I分39. <1）形成的理论依皓不同：G分<2）运和的段习内容下同：【1井）<3）运紂机制不同*灯分）（4'运斤后果的衣现形式堆破果下同.| I分）40. <1）厅政组织的油化* £2分）（2）组织分工的细化

15、：煜分）齐旳管埠学试題苕案&评分雰芳 第】虫（.共2貝5 / 6（3）政府内曲徴革人七的推川人11分四，论述题；本大題共2小题每小题10分，共初分。41. 必要性：CO建立和完善社会主义市场经济体制的蹇然要求;（2分）（2）迎接经济全球化桃战的需要；（2分）（3）实观经济、社会和人的全面发展的需宴；（2分）<4）深化政治体制改革的需要】分<5）机构改革的动因和基础* （2分）42. U）改革和创新经济体制、玫治体制强化法治政府的理念，为提高行政绩效创造一个良好的打政坏境*估分）不断改革存政体制琲行政府的运行机制创新*做到决策，执行和监督相协调* 凶提高行政细效：<2 5>>（3）提高行政绩效.必须建畛尚素质的公务员队伍；（2分）C4>建立和傩全良好的和敌绩敘怦估体系，完奔行政纯效管埒制度，提fifjik绩燉 水平-（3仆）五*案例分新题：本题10分.43. （.1）按照发展社会主支市场经济的些求.转变政陋职能，实现政隹分开：（1分） 按照楕間、统、效能的僚则，调塾政府组织结构，实行将兵简政；（I分） 按照权帀一致的原则.调整政府部门的职看权