第五章高速公路分车型收费标准的测算

1、高速公路收费管理高速公路收费管理第五章第五章 高速公路分车型收费标准的高速公路分车型收费标准的测算测算本章教学目的：本章教学目的：1 1、掌握收费费率的确定原则及公式、掌握收费费率的确定原则及公式2 2、掌握车型分类的原则、掌握车型分类的原则3 3、掌握集中收费的定义及集中收费原因、掌握集中收费的定义及集中收费原因第一节第一节 高速公路收费标准的测算原则高速公路收费标准的测算原则一、收费还贷高速公路的费率确定原则一、收费还贷高速公路的费率确定原则 其收费目的是为了在贷款偿还期内筹措足够的资金以用其收费目的是为了在贷款偿还期内筹措足够的资金以用于还本付息，而不是为了获得利润；其收费期限，按照收费

2、于还本付息，而不是为了获得利润；其收费期限，按照收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过1515年；年；国家特殊规定也不得超过国家特殊规定也不得超过2020年。年。在实施收费制度时需明确以下几个问题：在实施收费制度时需明确以下几个问题： 1 1、非贷款修建的高速公路不应实行收费制、非贷款修建的高速公路不应实行收费制 2 2、虽是贷款修建的、但不具有明显级差效益的高速公路也、虽是贷款修建的、但不具有明显级差效益的高速公路也不实行收费制不实行收费制 3 3、所收取的通行费收入补偿收费公路所需的养护与收费管、所收取的通行费收入补偿收费公路所

3、需的养护与收费管理开支后的余额只能用于偿还贷款本息，一般不应当用于其理开支后的余额只能用于偿还贷款本息，一般不应当用于其他公路的建设与改造，更不应用于非公路项目。他公路的建设与改造，更不应用于非公路项目。二、了解收费费率的确定公式二、了解收费费率的确定公式1 1、收费还贷高速公路的一般数学模式、收费还贷高速公路的一般数学模式2 2、收费标准与还贷收费之间的关系公式、收费标准与还贷收费之间的关系公式 NCF=FQL(1-T)-C0)1 (0DiNCFtnt三、收费经营高速公路的费率确定原则三、收费经营高速公路的费率确定原则 1、收费经营高速公路简介：、收费经营高速公路简介： 经营性收费公路是指由

4、国家特许某法人组织负责建经营性收费公路是指由国家特许某法人组织负责建造和经营或经国家特许将某已建成公路一定时期内的经造和经营或经国家特许将某已建成公路一定时期内的经营权有偿转让给某法人组织负责经营，以获利为目的的营权有偿转让给某法人组织负责经营，以获利为目的的高速公路。收费年限最长不得超过高速公路。收费年限最长不得超过2525年，中西部地区最年，中西部地区最长不得超过长不得超过3030年。年。 2 2、费率确定原则：、费率确定原则： （1 1）在科学合理的特许经营期和投资收益率的基础上；）在科学合理的特许经营期和投资收益率的基础上； （2 2）费率不能超过其使用者的承受能力，也就是费率必须）费

5、率不能超过其使用者的承受能力，也就是费率必须遵守平均负担原则：遵守平均负担原则： 承受能力承受能力= =收费水平收费水平/ /人均收入人均收入3 3、公路收费的数学模式：、公路收费的数学模式：收费费率与投资回收额之间的关系为收费费率与投资回收额之间的关系为0)1 (0DiNCFtntNCF=FQL(1-T)-C四、收费控制高速公路的费率确定原则四、收费控制高速公路的费率确定原则 1、收费控制高速公路简介：、收费控制高速公路简介： 目的是控制交通量，应当是超负荷适用的公路，其目的是控制交通量，应当是超负荷适用的公路，其实行收费制度的重要目的是通过提高收费标准来有效地实行收费制度的重要目的是通过提

6、高收费标准来有效地控制高速公路的交通量，缓解交通拥挤，以求最大限度控制高速公路的交通量，缓解交通拥挤，以求最大限度地提高现有道路的使用效益。地提高现有道路的使用效益。 2 2、收费控制公路收费标准测算的经济理论：、收费控制公路收费标准测算的经济理论： 边际效益理论边际效益理论 收费标准应当使得边际车辆包括通行费在内的收费标准应当使得边际车辆包括通行费在内的 总付费等于其边际成本。总付费等于其边际成本。第二节第二节 高速公路收费标准的高速公路收费标准的测算方法测算方法一、影响费率确定的因素一、影响费率确定的因素 1 1、收费公路的建设成本或造价、收费公路的建设成本或造价 2 2、收费公路的配套设

7、施完善程度及养护管理成本、收费公路的配套设施完善程度及养护管理成本 3 3、高速公路服务区域的经济发展水平及经济结构、高速公路服务区域的经济发展水平及经济结构 4 4、客货车交通量构成情况、客货车交通量构成情况 5 5、周边地区其他收费公路的收费标准、周边地区其他收费公路的收费标准 二、国内高速公路收费标准确定的方法二、国内高速公路收费标准确定的方法 1 1、成本反算法、成本反算法 2 2、类比法、类比法 3 3、消费水平测算法、消费水平测算法 4 4、级差收益法、级差收益法三、国外高速公路收费标准确定的方法及评价三、国外高速公路收费标准确定的方法及评价 考虑收费弹性（敏感性）的道路收费标准确

8、定方法考虑收费弹性（敏感性）的道路收费标准确定方法 这一方法是建立在大量收费历史资料、社会和经济发这一方法是建立在大量收费历史资料、社会和经济发展状况资料、道路使用者对收费的承受能力的基础上，建展状况资料、道路使用者对收费的承受能力的基础上，建立对收费弹性的影响曲线、然后利用弹性曲线来分析和预立对收费弹性的影响曲线、然后利用弹性曲线来分析和预测未来年得收费标准。测未来年得收费标准。第三节第三节 车型分类车型分类一、进行车型分类的影响因素一、进行车型分类的影响因素 1 1、各车型所占用的道路空间、载重量和总重量、各车型所占用的道路空间、载重量和总重量 2 2、各车型的道路使用效益、各车型的道路使

9、用效益 3 3、车型识别能力和识别手段、车型识别能力和识别手段 4 4、各车型在民用车辆保有量中的分布情况、各车型在民用车辆保有量中的分布情况 二、车型分类的原则二、车型分类的原则 1 1、公平合理性、公平合理性 2 2、简单明确性、简单明确性三、车型分类的标准三、车型分类的标准 表表5-95-9 四、分车型收费系数的确定四、分车型收费系数的确定 1 1、车型的道路级别的效益、车型的道路级别的效益 2 2、车型交通量的收费弹性、车型交通量的收费弹性 3 3、车型对道路的占用与磨损、车型对道路的占用与磨损 4 4、有关地区的分车型收费系数（表、有关地区的分车型收费系数（表5-125-12） 第四

10、节第四节 高速公路的计重收费高速公路的计重收费 一、计重收费的原因一、计重收费的原因 1 1、保证财政收费的需要、保证财政收费的需要 计重收费是按车辆的总重收费，装载越多，收费越多，体计重收费是按车辆的总重收费，装载越多，收费越多，体现了现了“谁受益，谁负担谁受益，谁负担”，“谁用路，睡交钱谁用路，睡交钱”的公平原则，的公平原则，也是减少国家财政收入流失的一种补偿办法也是减少国家财政收入流失的一种补偿办法 2 2、保证公路桥梁的需要、保证公路桥梁的需要 3 3、保证交通安全的需要、保证交通安全的需要 有资料表明，货运车辆引发的交通事故中百分之八十与超有资料表明，货运车辆引发的交通事故中百分之八

11、十与超限超载有关。实行计重收费，遏制超限运输，可以大大减少道限超载有关。实行计重收费，遏制超限运输，可以大大减少道路交通事故的发生。路交通事故的发生。二、计重收费的计算方法二、计重收费的计算方法1、超额累进法、超额累进法2、比例法、比例法将车辆的货总重量分为几个收费区将车辆的货总重量分为几个收费区间，每一收费区间规定一个费率，间，每一收费区间规定一个费率，先分别计算每一区间的收费额，收先分别计算每一区间的收费额，收费总额为各区间收费额的累积之和。费总额为各区间收费额的累积之和。这种方法较准确。但计算较为繁琐这种方法较准确。但计算较为繁琐一些一些这种方法是先将车辆的超载情况划分为几个收费区间，这种方法是先将车辆的超载情况划分为几个收费区间，为每个收费区间规定一个随超载程度的增加而递增的为每个收费区间规定一个随超载程度的增加而递增的收费费率。收费费率。三、公路自动计重收费系统三、公路自动计重收费系统 原理：当车辆按道路标志进入征费区收费车道，经原理：当车辆按道路标志进入征费区收费车道，经过埋在车道上的测量感应器时，由测量感应器传感到动态过埋在车道上的测量感应器时，由测量感应器传感到动态称重仪，由动态称重仪自动测出该车辆的总重量参数，然称重仪，由动态称