郴宁高速公路第11合同段项目部管理制度

1、湖南省建筑工程集团总公司 郴宁高速公路第十一合同段项目经理部 内部管理制度编 制:何小平、朱黎霞、刘小平 审 核:审 批:编制日期:2008年 11月第一章 总则目的为 规 范 项 目 部 内 部 管 理 ,使 项 目 部 各 项 工 作 能 合 理 安 排 、 高 效 节 能 、责 权 一 致 、责 任 到 人 。做 到 工 程 质 量 第 一 、安 全 第 一 、加 快 工 程 施 工 进 度 ,控 制 工 程 投 资 ,提 高 经 济 效 益 ,促 进 企 业 施 工 管 理 整 体 素 质 的 提 高 ; 确 保 郴 宁 高 速 公 路 工 程 质 量 。 根 据 国 家 相 关 规

2、范 及 业 主 、监 理 精 神 的 要 求 ,结 合 本 项 目 部 的 实 际 情 况 , 特 制 定 本 管 理 制 度 。第二章 技术管理制度1、 成 立 以 项 目 经 理 领 导 , 总 工 程 师 组 织 的 项 目 部 科 学 技 术 管 理 小 组 。2、 项 目 部 设 总 工 办 ,工 程 技 术 部 ,实 行 分 层 分 级 管 理 的 原 则 。3、 总 工 办 根 据 项 目 部 总 体 施 工 计 划 , 制 定 项 目 部 年 度 技 术 管 理 计 划 。4、 项 目 部 组 织 编 制 各 专 业 、 各 工 序 的 作 业 指 导 书 , 建 立 和 完

3、善 项 目 部 图 库 等 , 实 现 资 源 共 享 。5、 建 立 和 实 施 施 工 过 程 管 理 程 序 , 加 强 对 施 工 过 程 中 的 技 术 和 技 术 管 理 工 作 :(1 、 制 定 并 实 施 施 工 组 织 设 计 、技 术 措 施 编 制 及 管 理 办 法 , 加 强 对 工 程 实 现 过 程 的 策 划 的 管 理 ;(2 、 实 行 技 术 交 底 制 度 ;(3 、 加 强 特 殊 过 程 、 关 键 工 序 的 管 理 ;(4 、 加 强 项 目 的 技 术 总 结 工 作 。6、 项 目 部 组 织 各 部 门 进 行 技 术 交 底1在 施 工

4、 组 织 设 计 审 批 后 ,项 目 部 应 进 行 技 术 交 底 工 作 , 方 可 进 行 工 程 的 开 工 。2 工 程 项 目 的 技 术 交 底 包 括 : 项 目 总 工 程 师 向 相 关 部 门 负 责 人 、各 施 工 工 点 负 责 人 、技 术 主 办 及 项 目 经 理 部 全 体 技 术 人 员 的 技 术 交 底 ; 各 施 工 工 点 技 术 主 办 向 工 点 施 工 技 术 人 员 、工 班 组 及 施 工 队 伍 的 技 术 交 底 ; 技 术 人 员 向 班 组 长 及 具 体 操 作 者 的 技 术 交 底 。3 三 级 技 术 交 底 层 层 相

5、 扣 ,缺 一 不 可 。项 目 总 工 程 师 负 责 对 各 部 门 技 术 交 底 工 作 进 行 指 导 和 检 查 。 各 部 门 负 责 人 对 各 专 业 工 程 师 技 术 交 底 工 作 进 行 指 导 和 检 查 。 各 专 业 工 程 师 负 责 对 班 组 技 术 交 底 工 作 进 行 指 导 和 检 查 。4 项 目 经 理 部 的 三 级 技 术 交 底 必 须 完 成 ,并 做 好 技 术 交 底 记 录 。 若 发 现 没 有 认 真 进 行 技 术 交 底 ; 或 弄 虚 作 假 , 应 付 了 事 者 ; 或 技 术 交 底 的 记 录 、 签 字 不 完

6、 整 者 , 将 追 究 主 要 责 任 人 的 责 任 , 并 给 予 经 济 处 罚 。5 项 目 总 工 程 师 的 技 术 交 底 主 要 内 容 :工 程 概 况 、设 计 意 图 、主 要 结 构 构 造 及 尺 寸 ;施 工 组 织 设 计 情 况 、施 工 期 限 、进 度 要 求 ;总 体 施 工 方 案 和 流 程 、质 量 标 准 ;各 分 部 工 程 施 工 组 织 的 分 工 和 配 合 、主 要 机 具 的 安 排 和 调 配 ,以 及 整 个 工 程 的 施工 计 划 ;项 目 部 各 项 组 织 管 理 制 度(技 术 、安 全 、文 明 施 工 措 施 等 。

7、6工 点 技 术 主 办 的 技 术 交 底 应 对 各 分 项 工 程 进 一 步 的 细 化 , 要 有 具 体 施 工 时 间 、 详 细 的 结 构 尺 寸 、 细 致 的 资 源 配 臵 、 可 操 作 的 施 工 方 法 、操 作 规 程 、有 效 可 行 的 质 量 、安 全 、进 度 、 文 明 施 工 等 具 体 措 施 。7技 术 员 向 班 组 长 是 技 术 交 底 工 作 的 关 键 ,必 须 附 有 施 工 图 纸 以 及 实 地 样 式 (现 场 施 工 放 样 , 要 有 人 员 要 求 、 机 具 配 备 、 具 体 操 作 方 法 、 要 达 到 的 质 量

8、 要 求 、 工 序 验 收 的 方 法 、 施 工 注 意 事 项 、 管 理 制 度 、 各 种 质 量 记 录 填 写 等 。8施 工 现 场 测 量 放 样 是 技 术 人 员 进 行 技 术 交 底 的 重 要 手 段 ,必 须 根 据 项 目 工 序 的 需 要 ,做 好 测 量 放 样 工 作(包 括 模 板 、 钢 筋 。 测 量 放 样 必 须 要 有 复 核 , 且 放 样 者 和 复 核 者 不 能 是 同 一 个 人 ,以 避 免 错 误 ,并 做 好 测 量 放 样 原 始 记 录(包 括 中 线 薄 、 水 平 薄 。 测 量 放 样 工 作 执 行 施 工 测 量

9、 作 业 指 导 书 。9全 体 施 工 技 术 人 员 必 须 熟 悉 和 掌 握 设 计 文 件 要 求 、施 工 规 范 、规 程 和 技 术 规 定 ,努 力 提 高 技 术 管 理 水 平 。项 目 经 理 部 应 经 常 组 织 施 工 技 术 人 员 进 行 规 范 、图 纸 等 技 术 知 识 的 学 习 和 考 核 ,做 好 记 录 。公 司 工 程 科 不 定 期 对 技 术 管 理 人 进 行 业 务 知 识 的 考 核 , 考 核 成 绩 记 入 技 术 人 员 年 度 考 评 中 。7、 工 程 检 查 和 验 收1 各 级 技 术 负 责 人 应 按 岗 位 责 任

10、 制 中 负 起 应 负 的 技 术指 导 和 检 查 责 任 ,施 工 技 术 人 员 负 责 进 行 具 体 的 技 术 工 作 ,对 所 施 工 的 工 程 负 有 直 接 的 技 术 责 任 。2 现 场 技 术 人 员 应 该 对 每 日 完 成 的 工 程 进 行 细 致 的 自 检 ,认 真 填 写 各 种 现 场 质 量 检 验 单 、施 工 记 录 、施 工 值 班 记 录 等 原 始 资 料 ,隐 蔽 工 程 、重 要 的 工 程 部 位 或 施 工 流 程 ,除 了 填 写 现 场 质 量 检 验 表(包 括 隐 蔽 工 程 检 查 表 外 ,还 应 及 时 拍 摄 工

11、程 照 片 、工 程 录 像 或 按 要 求 提 取 地 质 样 本 。同 时 配 合 和 接 受 技 术 负 责 人 的 检 查 和 指 导 ,工 程 的 各 种 施 工 原 始 资 料 需 经 技 术 负 责 人 签 字 认 可 。3 技 术 负 责 人 在 工 程 检 查 中 发 现 技 术 问 题 或 对 工 程 的 有 关 建 议 应 以 书 面 形 式 通 知 有 关 工 点 ,工 点 技 术 人 员 必 须 在 要 求 的 时 间 内 完 成 , 并 书 面 汇 报 整 改 情 况 和 要 求 复 检 。4 工 地 交 接 班 时 , 各 班 组 在 技 术 员 的 组 织 下

12、进 行 交 接 班 互 检 ,如 发 现 质 量 不 符 合 要 求 时 ,应 及 时 返 工 或 采 取 措 施 补 救 , 不 留 隐 患 。 交 接 班 时 还 应 详 细 填 写 施 工 值 班 记 录 。 5 每 一 道 工 序 结 束 以 后 , 下 道 工 序 开 始 以 前 , 现 场 技 术 人 员 应 提 供 各 种 原 始 资 料 和 自 检 记 录 ,报 工 点 技 术 主 办 、质 检 员 检 查 ,再 由 工 点 技 术 主 办 、质 检 员 报 项 目 质 检 工 程 师 进 行 二 级 检 查 ,质 检 工 程 师 认 可 后 ,再 邀 请 业 主 、监 理 人

13、 员 共 同 检 查 验 收 , 检 查 后 立 即 办 理 验 收 签 证 手 续 。8、 项 目 部 组 织 机 构 框 图 : 第三章 质量责任制度1、 尊 重 和 服 从 业 主 、 监 理 工 程 师 , 认 真 履 行 合 同 条 款 , 如 实 汇 报 工 程 质 量 和 工 程 进 度 。2、 建 立 形 成 文 件 的 各 部 门 质 量 职 责 和 检 验 、 试 验 程 序 , 按 程 序 规 定 对 施 工 全 过 程 进 行 检 验 和 试 验 , 并 详 细 、 完 整 地 记 录 、 归 档 。3、 对 准 备 开 工 的 分 项 工 程 , 详 细 检 查 其

14、开 工 条 件 , 填 写 开 工 申 请 单 。开 工 报 告 中 的 施 工 方 案 ,必 须 经 全 面 质 量 领 导 小 组 审 核 , 认 定 其 方 案 有 质 量 保 证 措 施 后 方 可 报 监 理 工 程 师 。 施 工 中 , 质 检 员 、试 验 员 必 须 跟 班 作 业 ,关 键 部 位 必 须 有 质 检 工 程 师 守 候 现 场 。对 于 连 续 施 工 工 序 ,交 班 质 检 人 员 应 就 本 班 施 工 质 量情 况 以 及 需 要 注 意 的 事 项 向 接 班 人 员 作 详 细 说 明 ,并 填 写 好 交 接 班 记 录 。4、 每 一 道

15、工 序 完 工 后 , 应 及 时 对 施 工 现 场 进 行 清 理 , 以 免 残 留 物 影 响 下 道 工 序 质 量 。5、 严 格 按 规 范 要 求 保 存 各 种 原 始 资 料 , 隐 蔽 工 程 还 要 附 相 应 的 照 片 。6、 制 定 严 格 的 质 量 管 理 条 例 , 工 程 质 量 与 个 人 效 益 挂 钩 。 质 量 领 导 小 组 每 月 至 少 进 行 一 次 全 面 的 质 量 检 查 和 评 分 ,并 将 结 果 予 以 通 报 。 此 结 果 将 是 核 实 各 施 工 区 经 济 效 益 的 首 要 依 据 , 各 施 工 区 质 量 自 检

16、 小 组 每 天 进 行 质 量 小 结 ,每 周 进 行 一 次 自 检 自 评 ,并 将 结 果 报 质 量 领 导 小 组 ,此 结 果 亦 是 职 工 、民 工 取 得 报 酬 的 重 要 依 据 。7、 实 行 质 量 一 票 否 决 制 , 凡 不 合 格 的 项 目 一 律 推 倒 重 来 , 并 追 究 当 事 人 的 责 任 。当 质 量 与 进 度 发 生 矛 盾 时 ,必 须 确 保 工 程 的 质 量 。8、 如 出 现 施 工 质 量 事 故 , 由 总 工 程 师 或 质 检 工 程 师 组 织 有 关 人 员 对 事 故 原 因 进 行 分 析 , 提 出 缺 陷

17、 修 复 方 案 和 质 量 整 改 措 施 , 报 监 理 工 程 师 批 准 后 实 施 。 对 事 故 责 任 者 将 予 以 经 济 处 罚 、 通 报 批 评 , 直 至 限 令 其 离 开 工 地 , 以 杜 绝 类 似 事 故 再 次 发 生 。 实 行 谁 主 管 、谁 负 责 ,并 根 据 国 家 的 有 关 规 定 ,实 行 工 程 质 量 “ 终 身 责 任 制 ” 。9、 采 取 各 种 途 径 , 提 高 施 工 人 员 技 术 素 质 。 利 用 雨 天 和 施 工间 隙 ,请 工 程 师 代 表 讲 授 施 工 操 作 方 法 和 技 术 要 求 ,组 织 技 术

18、 比 赛 ,并 适 当 派 员 外 出 学 习 ,及 时 掌 握 一 流 的 施 工 工 艺 和 施 工 技 术 。10、 单 项 工 程 完 成 后 , 质 量 检 查 流 程 图 如 下 : 11、 质 量 控 制 程 序施 工 过 程 控 制 程 序 见 下 表 : 第四章 安全生产管理制度第一节 总则第一条 为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合 治理”的方针,建立健全安全生产管理责任制,做到明确职责、 各部门各负其职,确保生产安全,根据中华人民共和国安全生 产法的精神,结合本项目部管理职能,特制定本安全生产管理 责任制。第二条 安全生产人人有责,按照“管生产必须管安全” 和“谁主

19、管,谁负责”的原则,项目部各级领导、各职能部门及 全体员工必须认真履行安全生产管理职责,在各自工作范围内, 对实现 安全生产负责。第二节 安全生产管理职责第一条 项目经理是安全生产第一责任人, 对项目建设安全 生产工作负全面责任,其主要职责是:1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的 方针、政策、法律、法规,把安全工作列入项目部管理的重要议 事日程, 主持重要的安全生产工作会议, 签发有关安全工作的重 大决定,审定安全方面的重要奖惩。2、 组织编制和实施项目部中、 长期的安全整体规划及年度、 特殊时期的安全工作实施计划, 负责审定和落实各级安全生产责 任制, 检查督促项目部副职及所

20、属各部门主要负责人抓好安全生 产工作。3、健全项目部管理机构,充实专职安全生产管理人员,定 期听取安全生产管理部门的工作汇报, 及时研究、 解决有关安全 生产中的重大问题。4、组织审定并批准项目部安全生产规章制度,按规定审批 项目部安全措施费用,并对资金投入的有效实施进行监督。 5、组织审定并实施项目事故应急救援预案,建立、健全项 目部事故应急救援体系。6、及时、如实报告安全事故,按“四不放过”的原则,组 织对事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并监督实施。 第二条 分管安全生产领导的安全生产职责:项目副经理协助项目经理抓好安全生产工作, 按照 “谁主管, 谁负责”的原则,对本部门的安全生

21、产管理负主要责任,并履行 下列职责:1、组织制定、修订安全生产规划、计划、安全生产管理目 标、安全生产规章制度、安全生产应急预案,并督促相关部门的 实施。2、严格执行上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、 法规和制度,并督促项目部其他人员认真贯彻落实。3、监督检查各部门安全职责、各项安全生产管理规章制度 和安全生产管理责任的落实执行情况, 督促纠正管理工作中的失 职和违章行为。4、组织安排安全生产检查工作,督促落实重大安全事故隐 患的整改,组织实施安全事故应急救援预案和安全生产目标管理。5、组织或参加重特大安全事故调查处理工作,按照事故处 理“四不放过”原则,拟定对有关责任者的处理意见。落实

22、上级 机关有关安全生产工作安排和项目经理委托的安全管理工作任 务。抓好安全培训、教育和考核工作。6、组织开展安全生产竞赛、社会治安综合治理和创安等活 动,总结安全生产工作先进经验,奖励先进集体和先进个人。 第三条 分管财务领导安全生产管理职责分管财务应当按照“谁主管,谁负责”的原则,对工程项目 财务管理工作负责,并履行下列职责:1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规 定,并监督执行。2、组织编制并审查项目部安全技术措施经费使用计划,对 各部门安全生产的资金投入情况实施监督, 保证安全技术措施和 隐患整改项目费用到位。3、 对安全生产资金的使用情况实施管理, 并适时组织做好 项目部

23、安全生产效益分析工作。4、支持各部门开展安全生产各项活动,审核各类安全费用 支出。第四条 各职能部门应当坚持“安全第一、预防为主,综合 治理” 的方针, 在各自的工作职责范围内, 对安全生产管理负责, 并履行下列安全管理职责:技术安全生产管理职责1、按“谁主管谁负责”的原则,在工程技术上对安全生产 管理工作负责。2、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程 的规定,组织检查各单位安全技术措施。3、在审核施工组织设计和施工方案的过程中,要注意审核 安全技术措施,对确定后的方案若有变更,应及时组织复查。 4、审核新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应 安全技术措施。5、参加因工伤亡事

24、故和重大事故中技术性问题的调查,分 析事故原因,从技术上提出防范措施。6、定期对现场施工的安全进行检查,对检查出来的安全生 产隐患进行及时的整改。7、组织项目部成员及协作队伍进行安全教育培训,凡没进 行安全教育培训的人员不得上岗。8、贯彻上级有关安全生产指示,及时做好安全生产的后勤 工作。9、组织制定并检查项目部的防汛、节假日值班制度。 10、负责项目部办公场所及宿舍安全保卫、防火、防盗等工 作。11、负责驾驶员安全教育,提高驾驶员安全意识,确保公司 用车安全。12、负责车辆维护保养工作,确保车辆处于良好技术状态。第五章 安全生产工作会议制度 一、会议分类1、全年安全生产工作会议。每年初召开项

25、目部安全生产工 作总结会议, 总结上年度项目部安全生产工作情况, 表彰先进部 门和先进个人, 分析存在的问题和隐患, 部署全年安全生产工作 任务,签订新一年安全生产责任书。2、季度安全生产工作例会。每年第二、三、四季度的第一 个月召开项目部安全生产工作例会, 总结上季度安全生产工作情 况, 通报安全检查情况和存在问题, 传达上级有关安全生产工作 会议精神,部署季度安全生产工作任务。3、项目部安全生产工作领导小组成员会议。每二个月召开 一次。 学习传达上级部署安全生产工作的精神, 分析安全工作存 在的薄弱环节,研究安全生产工作的对策,为全年、季度安全工 作会议提供基础工作。4、安全生产紧急会议。

26、传达贯彻上级部门召开的安全生产 会议精神或针对发生重特大恶性安全事故而召开的安全生产工 作临时会议。二、会议主持人。会议由项目经理或项目经理委托生产副经理主持。三、参加会议对象。1、全年安全生产工作会议:项目部全体职工及相关部门成 员参加。2、季度安全生产工作例会:项目部安全生产工作领导小组 成员、各部门负责人及相关单位成员参加。3、 安全生产领导小组主要成员会议:项目部安全生产工 作领导小组成员及各部门负责人。4、 安全生产紧急会议。由会议主持人确定参加会议对象。 四、会议的请销假。参加会议对象因事不能参加, 应事先向分管领导请假, 对应 参加会议的对象没有请假的个人未按时参加会议, 项目部

27、将给予 通报批评,并记入会议档案材料。五、其他有关事项。会议应当做出决定并形成纪要或专题安全信息, 印发各有关 部门;会议情况由安办做出会议记录,形成会议记录材料存档; 参加会议的人员应按时参加会议并实行签到; 会议材料由项目部 安办提前准备报项目部领导审定第六章 安全生产检查制度为有效落实安全生产工作责任, 及时发现存在问题和隐患, 加强 项目部安全生产管理,督促整改重大交通隐患,特制定本制度。 一、检查形式安全生产检查分为安全生产大检查、 日常安全检查、 专项检 查、临时检查、组织互检等形式。1、安全生产大检查:指对项目部所辖各部门进行全面的安 全生产检查。2、日常安全检查:指常规性的对所

28、辖各部门的安全生产抽 查。3、专项检查:针对季节性、节日前后、开展专项整治活动、“安全生产月”等进行的检查。4、临时检查:指上级部门的部署或针对特大、重大事故进 行的检查。5、互查:指抽调各部门人员组成安全检查组对项目部所辖 各部门进行的全面安全检查,可与安全生产大检查结合进行。 二、检查机构、时间1、安全生产大检查每半年组织一次,由项目经理和分管副 经理为正副组长,抽调各部门、各部门人员组成若干小组,分片 区进行全面安全生产大检查或对安全生产责任制落实情况进行 考核。2、日常安全检查每季度组织一次,即每季度的最后一个月 进行。 由项目部安办组织有关人员组成, 对项目部所辖各单位进 行季度安全

29、生产落实情况的检查。3、专项检查、临时检查采取不定期的抽查、暗访等形式, 按照上级有关安全生产工作部署的任务, 针对较薄弱部门开展专 项检查。由项目部安办负责组织。三、检查的基本内容1、安全生产责任制落实情况;2、安全生产宣传、教育培训落实情况;3、安全生产规章制度建立、落实情况;4、安全生产会议精神传达贯彻情况;5、安全岗位责任、安全操作规程落实情况;6、社会治安综合治理,安全隐患整改落实情况;7、根据上级有关精神和存在的薄弱环节进行的专项检查;8、其他有关安全生产工作任务落实情况。四、检查的基本原则1、坚持“谁检查、谁负责”的原则。即做到安全检查不走 过场,检查要认真、仔细,不放过任何安全

30、隐患。2、严格遵守法律原则。安全生产检查应以“安全第一、预 防为主”的方针为指导,做到生产必须安全,安全保障生产。 3、坚持勤政廉政的原则。安全检查要做到合理安排,不影 响各工区各班组的生产, 检查要做到文明执法, 确因用餐要严格 执行标准,严禁“吃、拿、卡、要” 。4、 坚持建立检查档案原则。 检查人员要做好检查情况记录, 填写安全生产检查记录表以及安全生产日志,检查情况应由 被检各部门负责人签名,存入档案。五、问题的处理1、 对安全检查现场发现的小隐患、 小问题应当场责令整改; 对重大安全事故隐患应立即填写安全事故隐患整改通知书 , 并限期落实整改措施,明确整改时间、落实责任人。2、对多次

31、检查存在隐患不落实整改措施的各部门,要坚决 采取措施进行整顿, 经整顿后仍不具备安全生产条件的, 将按有 关规定进行处罚。第七章 安全生产统计制度根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国统计法 和上级交通主管部门的有关规定,特制定本制度。一、统计分类1、事故统计(1生产事故统计(包括工伤事故 ;(2工程质量、安全事故统计;(3火灾及其它事故统计。2、工作统计安全生产工作情况统计;二、统计范围(1生产事故统计指生产作业过程中(包括单位公务用车、 施工工程车辆交通事故、工伤事故发生的事故;(2工程质量、安全事故统计指在建或建成的公路倒塌、报 废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故;(3火灾

32、事故和其它事故统计指各单位建筑物、设备、仓库、 等发生火灾和其它事故。3、安全生产工作情况统计包括各单位开展安全生产宣传教 育、培训、安全检查、隐患整改等基本情况。三、统计办法1、 各类事故及安全生产工作情况表统计时间为上月 26日至 当月 25日。2、统计工作自下而上进行,由各部门统计人员按安全生 产工作情况统计表进行统计填写,于当月 27日前上报项目部 安办,安办根据各部门上报的报表认真核实后,进行综合统 计,填写报表 ,于次月 1日前上报。各部门填写报表需一式 二份,其中自留底一份,上报安办一份。3、对未结案的事故可先填报经济损失估计、责任估计,待 事故处理结案后,重新调整填报,并在报表

33、中给予说明。 四、加强领导1、各部门负责人要加强安全生产统计工作的领导,选择责 任心强、 业务精通的人员担任统计工作, 每月检查各类统计报表 填报情况。2、统计人员必须真实、准确进行各类数据统计,并按规定 时间及时报送统计表。3、事故部门、个人和统计人员不得隐瞒不报、故意拖延不 报。五、处罚1、对统计工作不认真、数字不真实、不按规定进行填写、 不按规定时间上报的,将视情况分别给予通报;2、统计人员失职、渎职、隐瞒不报、故意拖延的由上级主 管部门按有关规定严肃处理。第八章 安全隐患整改跟踪制度 为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,有效地遏制安全事故的发生,根据中华人民共和国安全生产法和

34、上 级有关规定,特制定本制度。一、目的:安全隐患是发生人身伤害事故和设备事故的一大重要因素, 各部门人员应积极发现、及时消除隐患,减少事故发生,保护广 大职工在施工过程中的安全与健康。二、范围:凡在工作生产中危及劳动者安全和健康的因素以及行为。 三、措施:1、 严查隐患。 一旦发现安全隐患 , 现场施工人员应立即认真 做好现场检查记录, 除当场整改的隐患外, 均向责任部门发出 安 全隐患整改通知书 ,责令其限期整改,2、把握时间。现场施工人员务必在当日之内将安全隐患 整改通知书交至工程处(安办 ,以便报项目部领导确定安全 隐患整改跟踪责任人。3、及时跟踪。施工班组应根据安全隐患整改通知书内 容

35、对整改对象进行跟踪督促、检查,随时掌握整改进展情况。 4、清除隐患。根据隐患整改情况或整改期满后,安办组织 相关人员应对其进行复查验收, 若隐患尚未消除, 则按相关规定 进行处罚,并继续跟踪整改,直至整改达标为止。5、整个安全隐患整改跟踪制度执行情况由安办负责检查。第九章安全生产奖惩制度为加强项目部安全管理, 有效地防范安全事故的发生, 奖惩 严明,结合项目部实际,制定本制度。一、 本制度中的安全事故是指项目部所属各部门发生的安 全事故。二、 特、重大安全事故的行政责任追究,由省、市政府有 关部门依照国务院、 省政府的有关规定执行; 除上述外的安全事 故按照本暂行办法进行责任追究。三、 各部门

36、主要负责人及设臵的职能部门对下列安全事故 的防范、发生有失职、渎职、玩忽职守情形或负有其他责任的主 要人员,给予行政处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关依 法追究刑事责任。(一火灾事故;(二安全生产事故;(三工程质量事故;(四爆炸物品安全事故;(五其他安全事故。各类安全事故的具体标准, 按照国务院、 省政府及交通部的 有关规定执行。四、 各部门应当依照法律、法规和行业管理规定,履行下 列职责:(一 各部门的主要负责人对本部门的安全生产工作全面负责。应认真建立、健全本部门安全生产责任制,组织制定本部门 安全生产规章制度和操作规程, 保证本部门安全生产投入的有效 实施,督促、检查本部门的安全生产

37、工作。(二 每季度至少召开一次防范安全事故的工作会议, 由各 部门主要负责人主持,分析安全生产情况,研究安全防范措施, 贯彻、布臵季度安全管理工作。每两个月至少有一次,由分管负 责人召集有关部门负责人参加的防范安全事故会议, 分析、 布臵、 督促、检查本单位防范安全事故的工作。会议做出的决定,应形 成会议纪要或信息、 专刊下发。 会议确定的各项防范措施必须严 格实施,由安全管理部门负责监督基层落实。(三层层签订安全生产责任书。按“谁主管,谁负责”的 原则,实行一级抓一级,逐级抓落实的工作责任制。把安全生产 责任制层层分解,落实责任目标,做到每一个工作环节、岗位都 有明确安全生产内容, 形成纵向

38、管理到底, 横向管理到边的安全 管理网络,措施落实到人。(四积极宣传国家安全生产的政策、法规、开展安全生产 知识教育活动, 定期或不定期组织安全管理人员培训, 大力宣传 高速公路建设安全生产表现突出的好人好事, 宣传安全管理工作 先进经验,推广有效安全管理措施,不断提高安全管理水平。 (五 加强对所辖各单位的安全生产监督管理。 经常深入重 点部门、 重点部位、 重要危险源现场监督检查, 每年不少于 3次。 通过日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、不定期检查和组织互检等形式相结合, 及时发现事故隐患, 执行 事故隐患整改制度,协助督促有关部门对查出隐患制订防范措 施,落实整改,并

39、检查监督隐患整改工作完成情况。(六 应当按照上级部门的部署, 精心组织开展各项安全生 产活动和各项专项整治工作。要做到有宣传、有发动、有计划、 有方案、有部署、有检查、有整改、有总结。(七及时、准确报告安全事故。制定重特大安全事故应急 处理预案,发生重特大安全事故,积极组织抢救和救助工作,把 事故带来的损失降低到最低限度。五、 各部门未认真履行安全管理职责,造成安全事故后果 的, 视情节轻重及相应的责任, 由政府部门或按行政权限对单位 主要负责人、直接责任人和经办人员分别给予警告、记过、记大 过、降级、撤职,开除等行政处分。六、 各部门负责人和负责安全工作人员认真履行职责,授 予郴宁高速 11

40、合同段项目部安全生产工作先进个人称号。 七、 本暂行办法自公布之日起施行。第十章安全生产处罚实施细则第一节 总则第一条 为加强安全生产工作,保证全面完成郴宁高速第 11合同段的工程建设项目,依据有关法律、法规、条例和工程 承包合同文件等有关规定,特制定本实施办法。第二条 各工区、施工队(作业班组要认真贯彻“安全第 一、预防为主”的安全生产方针,加强安全生产管理工作,严格执行安全生产责任制。第三条 认真学习安全生产知识, 加强安全生产教育, 进行 安全生产技术规范的培训, 增强工人安全生产意识, 做到应知应 会应用。第四条 质安部、 各施工站和现场工程技术人员依据本实施 办法相关条款,有权对施工

41、队(作业班组在施工现场中违反、 违规、 违约安全生产的行为进行处罚。 项目部对安全生产工作执 行好的工区、施工协作队(作业班组给予奖励。第五条 处罚的依据, 现场签认处罚 通知单 或现场拍摄 照片。财务部每月按通知单从工程款中扣除。第二节 对施工协作队(作业班组施工现场违反、违规、违约安全生产行为的处罚 第一条 凡在现场作业者有未戴安全帽的,处罚金 50元 /人次。第二条 凡在现场作业者有穿拖鞋的,处罚金 20元 /人次。 第三条 凡在现场作业者有打光背的,处罚金 20元 /人次。 第四条 凡施工队(作业班组月累计不戴安全帽有 20人 次以上的,处罚金 2000元。第五条 凡在现场作业按规定要

42、系安全带,而未系安全带 的,处罚金 50元 /人次。第六条 凡现场高空作业者:(一未戴安全帽的,处罚金 100元 /人次。(二未系安全带的,处罚金 100元 /人次。(三以上两项同时违规的,处施工队(作业班组处罚金 300元 /次。第七条 凡高空作业区位在 5米以上的必须设臵安全网。 凡发现未设臵安全网的,处罚金 200元 /处。第八条 凡人工挖孔的,孔周边无设围栏、无设安全警示 标识、标志、标语牌的,孔无加盖的,只要有其中一项的,处罚 金 100元 /孔。第九条 凡基坑开挖的,基坑周边无设围栏、无设安全警 示标识、标志、标语牌的,泥浆坑无设安全警示牌的,处罚金 100元 /孔。第三节 对现场

43、施工管理使用民爆物品违规的处罚第一条 凡对民爆物品(如炸药、雷管、导火索、毫秒雷管 等没有按规定存放的,处罚金 300元 /次。第二条 凡现场爆破,事先无警报(通知、告示 、无哨音 (爆破点红旗警示 、无警戒(爆破点周围安全地带 、无按爆破 程序(随时随意的,只要有其中一项违规的,处罚金 500元 /次。第四节 对现场用电管理使用违规的处罚 第一条 凡现场配电开关箱无箱门、或箱门不关的,处罚 金 30元 /次。 第二条 凡闸刀开关无木胶质盖和箱盒的,每处处罚金 20元 /次。第三条 凡现场临时用电线路无序乱搭架,线路接头无绝 缘包扎的,每处处罚金 20元 /次。第四条 凡配电箱无装漏电保护器的

44、,零线未装到位的, 每处处罚金 30元 /个。第五条 凡保险丝用(如铜线、铁线等代替的,处罚金 20元 /条。第五节 其他方面的处罚第一条 在本工地使用的各类机械设备按有关规范,加强 对各类机械设备的管理。 凡出现生产安全事故, 除按有关规定处 理外,处罚金 500元 /次。第二条 凡在本工地违反郴宁高速 11合同段项目部 治安 保证责任制度规定的,如发现闹事斗殴、集众赌博、小偷小摸 的,有其中一项的处罚金 200元 /次。第三条 凡已签发安全生产整改 通知单 , 不按期限整改 的,整改不符合要求的,每处处罚金 2002000元 /次。第六节 附则第一条 本细则适用于本工地。第二条 本细则自公

45、布之日起施行生效。第三条 附 郴宁高速 11合同段项目部安全生产违规处罚 通知单 。 27 湖南建工郴宁高速 11合同段项目部安 全 生 产 违 规 处 罚 通 知 单 (存 根 编号: 日期: 年 月 日湖南建工郴宁高速 11合同段项目部 安 全 生 产 违 规 处 罚 通 知 单 编号: 日期: 年 月 日 第十一章 爆破器材管理制度一、爆破器材领取与运输1.人员要求如下:“民爆”条例第五条规定:生产、保管、 押运和使用爆破物品的职工, 必须责任心强、 熟悉爆炸物品的性 能和操作规程, 新录用的人员必须事先进行技术培训和安全教育 合格。2. 爆破器材领用单位必须用统一规定的领料单, 并经爆

46、破员、 监炮员、施工员、安全员签字。3.炸药和雷管必须由爆破员白天领用,并不得转交他人,并 实行双人领取, 互相监督制度。 领用时必须带上前一天的爆破器 材使用记录。4.领取爆炸物品不得超过当班用量,随领随用,剩余的必须 当天退回仓库,防止丢失和被盗。严禁私自藏存。5.炸药、雷管等应分别携带,并放在专用的箱内,不得放在 衣袋内。炸药、导火索可同时由一人领取,雷管要另一人领取。 两个领料员相距不得少于 20米。6.运输车辆要持有危险品标志。原则上夜间不允许领取、运 输爆破器材。 特殊原因须夜间运输时, 车辆前后应有红色信号灯。 两辆以上运输爆炸物品的车辆,前后应保持五十米以上的车距。 上下坡时车

47、距不少于一百米, 如遇雷雨, 应将车停放在人烟稀少 的空旷地带。7. 爆破器材装车高度不高于车箱, 对雷管和感度较高的炸药 装货高度应低于车箱十厘米(以最低挡板计算 ,低部垫软垫。 雷管箱不得倒臵。上面用网罩或蓬布覆盖,以免丢失。8. 运输爆炸物品的司机应懂得爆炸物品的性质和各项运输规 定,货物包装应牢固、严密,性能相抵触的爆破器材不准混装在 同一车箱。9.运输车辆严禁高速行驶。在运输爆炸物品的车上,不准有 他人搭乘。10.装货时,押运人员应在场,并清点货物数量。运到目的 地后,必须立即清点数字,办好交接手续。如发现有差错,立即 报告项目部,并协助查明原因。11.运输车辆要按规定路线行驶,不得

48、绕道或城市中心和人 烟稠密地区。12.运输爆破器材在途中停歇时,必须远离城镇、村庄、交 叉路口、 重要公共设施, 并有专人看管。 因车故障或需要加油时, 不得将携带爆破器材的车辆开到修理点或加油站去。 必须将爆破 器材卸车,存放在安全可靠的地点,由爆破员看守且寸步不离。 待运输车辆检修或加油回来后再装车运至目的地。13.雷雨天不得领用爆破器材。领用人员在领取、装卸、运 送的过程中不得吸烟或使用明火。二、爆破器材的使用1.雷管安装,改装药卷(药包等危险性作业必须在专门场所进行, 并由爆破员进行操作, 爆破员必须经培训合格后持证上 岗。 对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品, 应拒绝使用。 2

49、.装炮、点炮(放炮必须严格执行操作规程,服从统一指 挥,并做好安全警戒工作。爆破作业前应事先划定安全警戒区。 3. 爆破前人工打孔时, 打锤人应站在扶钎人的侧面并不得戴 手套, 用凿岩机或风钻打孔时, 操作人员应先检查设备是否完好, 并戴好口罩和风镜。4.一次引爆的炮孔,必须全部打好后方可装药。5.向炮孔内装炸药和雷管,必须轻填轻送,不得挤压药包, 严禁用金属工具向炮孔内捣送炸药。6.雷管与导火索的连接应用胶布粘牢,严禁敲击或用牙咬, 严禁触动雷汞部位,严禁用火烧导爆索和导火索来安装雷管。 7. 导火索应做燃速试验, 其速度应能保证点火人撤到安全区, 不得小于 1.2m 。9. 炮孔装药后需用

50、泥土填塞孔口, 填塞深度应遵循下列规定:孔深在 0.40.6m 时为 0.3m ;孔深在 0.62m 时为孔深的 1/2以上;孔深在 2m 以上,不得少于 1.0m 。10.火雷管的装药与点火,必须由同一人担任,严禁两人操 作。11.在不得在孔桩内点炮,必须把导爆管牵至孔桩外点燃的 导火索。12.无盲炮时,从最后一响 5min 方可进入爆破区,有盲炮或炮数不清时,对火雷管必须经 20min 方可进入爆破区检查。 13.处理哑炮,严禁从炮孔内掏取雷管和炸药。重新打孔时 深孔应离盲炮孔 0.6m ,浅孔离盲孔 0.3m ,并且平行。14.爆破器材应在有效期内使用,变质、失效的爆破器材严 禁使用。1

51、5.爆破员应做好当天各次爆破器材的使用量及使用时间记 录,要详细、明确,不得虚填。16.发现本单位爆炸物品短少、丢失、被窃以及发生爆炸事 故、案件,及时向项目部报告,并协助追查。项目部根据案情的 严重程度上报公安机关,并协助追查、侦破。爆破器材领用违规处罚细则1、 剩余爆破器材当天未退回仓库或少退、私自藏存,一次罚 款 2000元。2、 同一人携带炸药、雷管,或将雷管放在口袋里,一次罚款 500元。3、 将性质相抵触的爆破器材混装,一次罚款 500元4、 爆破器材装车不符合规定(超高、未用网罩或遮布覆盖、 雷管箱倒臵等 ,一次罚款 100元。5、 运输爆破器材车上有人搭乘,一次罚款 100元。

52、6、 运送车辆不按规定路线行驶,运输车辆携带爆破器材进行 维修、加油等,一次罚款 500元7、领用人员在领取、装卸、运送、使用爆破器材的过程中吸烟 或使用明火,一次罚款 200元。8、在领取、运送、使用过程中,发现爆破器材遗失、数目不清, 未及时上报项目部,一次罚款 1000元。9、雷管安装、药卷改装等危险作业未在专门的场所进行或由非 爆破员进行操作或爆破员非持证上岗,一次罚款 200元。 10、 爆破作业未划定警戒区域或未安排警戒人员或警戒人员玩忽 职守,一次罚款 100元。11、 使用金属炮棍向炮孔内捣送炸药, 雷管与导火索连接时用敲 击或牙咬,导爆索、导火索裁剪时不用专门工具,而用火烧

53、断,一次罚款 200元。12、未做好当天爆破器材的使用记录,或记录不准确、虚填,一 次罚款 100元。第十二章 炸药仓库管理制度1、炸药仓库竣工,需经当地公安机关验收合格后,方可储存火 工产品。炸药仓库必须消防设施齐备,具有防雷、防电、防盗、 防火功能。2、采购火工产品必须手续完备,安全合法。3、执行出入库检查、登记制度。验收和发放火工产品必须进行 登记,做到帐目清楚、帐物相符。4、库房内储存的火工产品数量不得超过设计容量,性质相抵触的火工产品必须分库存放,库房内严禁存放其他物品。5、严禁无关人员进入库区,严禁在仓库内吸烟和用火,严禁将 其它易燃易爆物品带入仓库内, 严禁在库内进行其它活动,

54、进入 库房必须关手机。6、发现火工产品丢失、被盗,必须及时报告;变质过期的火工 产品应及时清理,造册登记,报监理和指挥部,转呈公安机关予 以销毁。7、火工产品的发放必须有专人审批、具有资质的人领用;领用 人员负责火工产品由炸药库转运至施工作业面,并负责现场守 护,直至施工爆破作业使用完毕。对未使用完的火工产品,必须 当日退库,安全员必须负责检查,并手续完备。8、严禁私拿、私用、藏匿、赠送、转让、转卖、转借火工产品。9、施工区内,炸药仓库以外的其它所有场所,禁止存放火工产 品。10、 炸药仓库工作人员, 必须具有高度的责任感和相应的专业知 识,不得擅离职守,随时检查库内的所有设施的完好状况,出现

55、 异常情况及时报告,并做好库区内的清洁工作。第十三章 重、特大安全事故处理预案为了迅速、 有效地处臵本项目的重、 特大安全事故, 制止事 态的扩大、蔓延,把事故造成损失减少到最低限度,维护社会的安定、稳定、特制定本预案。一、 重、特大安全事故的分类和标准1、重、特大安全事故包括:(一重、特大火灾事故;(二重、特大安全生产事故;(三重、特大工程质量事故;(四重、特大爆炸物品安全事故;(五其他重、特大安全事故。2、重、特大安全事故的划分和具体标准、按国务院、省政府 和交通部有关规定执行。二、 重、特大安全事故应急处理机构及其他职责1、为加强对重、特大安全事故应急处理工作的组织领导。 本项目决定成立

56、应急处理预案领导小组:小组成员名单如下:领导小组组长:朱进副 组 长:陈剩 刘桂权 车树汶组 员:向正国 何亮 周大为 何红明项目应急处理预案领导小组的办公室电话号码为:2、重、特大安全事故发生后,由应急处理领导小组组长或 委派副组长组织相关部门人员立即赶赴事故现场, 在事故应急处 理现场指挥部的领导下,积极配合、协助现场抢救、救助、现场 警戒、善后处理、后勤保障和处理等工作,制止事态的扩大、蔓 延。3、根据事故现场指挥部的指令,调集运输车辆抢救伤员、 疏散人员。三、 管辖原则实行工区管理, 分级负责的原则。 发生重、 特大安全事故后, 在市政府领导和市有关部门负责人赶到现场之前, 本项目领导

57、小 组立即按照本应急处理预案在属地政府的领导下,积极进行抢 救,救助工作,严密保护现场,遏制事态扩大、蔓延。四、 报告制度发生一次性死亡 12人及以上或直接经济损失在 100万元以 上的重大安全事故,必须立即将事故发生的时间、地点(单位 、 伤亡情况和初步估计经济损失的情况报告上级领导部门, 同时报 告当地政府。 并组织有关人员立即赶赴现场进行抢救、 救助工作。 五、 事故调查1、 重大安全事故发生后, 领导小组按照事故调查组的安排, 应积极参与事故调查,配合、协助事故调查组的调查。2、事故调查必须坚持“四不放过”原则即:事故原因没有 查清不放过、 事故负责者没有受到惩处不放过、 职工群众没有受 到教育不放过、没有落实防范措施不放过。3、任何单位和个人应当积极配合,协助事故调查,不得以 任何方式阻扰、干涉事故调查。对隐瞒不报,谎报、拖延报告或 者阻碍、干涉事故调查,按国务院、省、市政府有关规定处理。 六、 附则1、为预防重、特大事故的发生,本项目必须加强安全生产工 作的检查和整治力度, 对可能发生重特大事故的隐患, 要限期整 改并跟踪落实。对一时难以整改的重、特大事故隐患,要建立专 项档案,制定防范监控预案,确保重、特大事故隐患得到及时消 除和有效控制