第十二章计划的实施

1、第十二章 计划的实施目标管理目标管理计划的方法计划的方法第一节 目标管理management by objectives2、目标作用模式 一、目标管理的产生与发展一、目标管理的产生与发展传统的设定目标的方法传统的设定目标的方法单向的自上而下的过程单向的自上而下的过程非操作性的非操作性的我们需要改进公司的绩效我们需要改进公司的绩效我希望看到我们事业部利润的显著变化我希望看到我们事业部利润的显著变化增加利润，不管用什么方法增加利润，不管用什么方法不必担心质量，只管快干不必担心质量，只管快干最高管理当局的目标最高管理当局的目标事业部经理的目标事业部经理的目标部门管理者的目标部门管理者的目标员工个人的

2、目标员工个人的目标 二、目标管理的产生与发展二、目标管理的产生与发展n目标由组织的最高层管理者设定，然后分解目标由组织的最高层管理者设定，然后分解成子目标落实到组织的各个层次上，这是一成子目标落实到组织的各个层次上，这是一种单向的过程：由上级给下级规定目标，是种单向的过程：由上级给下级规定目标，是典型的典型的“命令式管理命令式管理”。 目标管理的形成及发展目标管理的形成及发展n目标管理（目标管理（Management by objectivesManagement by objectives，MBOMBO）是）是5050年代中期出现于美国，以泰勒的科年代中期出现于美国，以泰勒的科学管理和行为科

3、学理论（特别是其中的参与学管理和行为科学理论（特别是其中的参与管理）为基础，形成的一套管理制度。管理）为基础，形成的一套管理制度。 n目标管理的产生：目标管理以美国学者麦格目标管理的产生：目标管理以美国学者麦格雷戈雷戈Y Y理论为基础。理论为基础。nY Y理论理论人性善良，人们愿意体现自身价值。人性善良，人们愿意体现自身价值。 目标管理与过程管理的差异 1.1. 目标管理有很多定义。目标管理有很多定义。中国企业管理百科全中国企业管理百科全书书第第230230 页中是这样定义的：页中是这样定义的：“目标管理：让目标管理：让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工企业管理人员和工人亲自参加工作

4、目标制定，在工作中实行作中实行自我控制自我控制并努力完成工作目标的管理并努力完成工作目标的管理制度。制度。”如果简化一下，就成了：目标管理：一种如果简化一下，就成了：目标管理：一种管理制度。管理制度。 哈佛企业管理顾问公司出版的哈佛企业管理顾问公司出版的最新企业管理最新企业管理大辞典大辞典第第851851 页上说：页上说：“目标管理系统乃是一目标管理系统乃是一种广泛被一般企业所爱用的一种管理程序；在此一种广泛被一般企业所爱用的一种管理程序；在此一程序下，上司与下属将联合设定组织的共同目标及程序下，上司与下属将联合设定组织的共同目标及确定每一个人对预期成果的责任范围。确定每一个人对预期成果的责任

5、范围。”如果也简如果也简化一下，就成了目标管理：一种管理程序。化一下，就成了目标管理：一种管理程序。二、什么是目标管理？19541954年年 彼得彼得德鲁克德鲁克 管理实践管理实践n目标管理就是一个组织的上下级管理目标管理就是一个组织的上下级管理人员和组织内的所有成员共同制定目人员和组织内的所有成员共同制定目标，共同实施目标的一种管理方法。标，共同实施目标的一种管理方法。二、什么是目标管理？二、 什么是目标管理?n2 2、目的、目的在于让组织内的在于让组织内的每个人对目标的制定和实施都有发言每个人对目标的制定和实施都有发言权，使每个人都了解在规定的时间内权，使每个人都了解在规定的时间内应完成的

6、工作任务以及可能得到的相应完成的工作任务以及可能得到的相应报酬和奖励，从而最大限度地调动应报酬和奖励，从而最大限度地调动员工的积极和创造性。员工的积极和创造性。n 3. 目标管理有四个特点n组织目标是上级与下级共同商定的，而不是组织目标是上级与下级共同商定的，而不是上级下达指标，下级仅仅是执行者。上级下达指标，下级仅仅是执行者。n每个部门和个人的任务、责任及应该达到的每个部门和个人的任务、责任及应该达到的分目标是根据组织的总目标决定的。分目标是根据组织的总目标决定的。n每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目标展开，这就使履行职责与实现目标紧密地标展开，这就

7、使履行职责与实现目标紧密地结合起来。结合起来。n个人和部门的考核均以目标的实现情况为依个人和部门的考核均以目标的实现情况为依据。据。 4. 实质：u 重视人的因素重视人的因素 目标管理是一个目标管理是一个参与参与的、民主的、自我控制的、民主的、自我控制的的管理制度，管理制度，也是一个个人需要与组织目标相结合也是一个个人需要与组织目标相结合的管理制度。创造一种的管理制度。创造一种积极参与的、积极参与的、团结进取的、朝气蓬勃的团结进取的、朝气蓬勃的组织气氛。组织气氛。u 建立目标层次体系和目标网络建立目标层次体系和目标网络 通过通过目标的层层分解和相互协调将责任、目标的层层分解和相互协调将责任、权

8、力和利益也进行层层分解，来实现权力和利益也进行层层分解，来实现对人的管理对人的管理二、二、 什么是目标管理?三、目标管理的程序三、目标管理的程序目标管理四要素目标管理四要素: :n具体的目标具体的目标n参与决策参与决策n明确的时间规定明确的时间规定n执行反馈执行反馈1、制定目标、制定目标2、执行目标、执行目标3、评价成果、评价成果4、实施奖惩、实施奖惩5、制定新目标并开始新的目标循环、制定新目标并开始新的目标循环三、目标管理的程序三、目标管理的程序 三、 目标管理程序目标管理程序 1. 确定目标确定目标 原则：原则： (1) (1) 经过充分协商经过充分协商 目标是企业在计划期限内的行动纲领，

9、需要依靠每个目标是企业在计划期限内的行动纲领，需要依靠每个人的自觉行动去完成，因此，上下级的充分协商和联合讨人的自觉行动去完成，因此，上下级的充分协商和联合讨论是必要的。协商参与式更有利于目标的实施，可以使下论是必要的。协商参与式更有利于目标的实施，可以使下级增强参与目标计划的责任感和提高完成目标的主动性，级增强参与目标计划的责任感和提高完成目标的主动性，从而使企业成为一个协作的整体。从而使企业成为一个协作的整体。 (2) (2) 适度适度 1)1)有一定的难度。有一定的难度。 2)2)经努力可完成。经努力可完成。 (3)(3) 明确、具体、尽可能量化（可考核）明确、具体、尽可能量化（可考核）

10、 必须能回答这样的问题：必须能回答这样的问题：在期末我如何知道是否已实在期末我如何知道是否已实现了目标？现了目标？ (4)(4)有时间限定。有时间限定。进行目标分解： (1)(1)程序程序 企业领导提出企业目标；各车间科室根据企企业领导提出企业目标；各车间科室根据企业目标提出本单位目标；各工段、班组提出工段业目标提出本单位目标；各工段、班组提出工段、班组目标；每个职工提出个人目标；充分协商、班组目标；每个职工提出个人目标；充分协商，讨论修改；企业领导总体平衡，落实到职工。，讨论修改；企业领导总体平衡，落实到职工。 (2)(2)要求要求 详尽彻底详尽彻底 与总目标相结合与总目标相结合 细致具体细

11、致具体 尊重执行者的意见尊重执行者的意见 三、 目标管理程序目标管理程序1. 确定目标确定目标组织的总目标组织的总目标具体目标具体目标对策措施对策措施科室车间目标科室车间目标对策措施对策措施工段班组目标工段班组目标对策措施对策措施个人目标个人目标对策措施对策措施展开展开保证保证展开展开保证保证展开展开保证保证保证保证具具 体化体化具体化具体化具具 体化体化保证保证保证保证保保 证证制定目标制定目标（1）目标授权（目标 = 权力） 目标授权要求上级大胆放手的对执行者目标授权要求上级大胆放手的对执行者授予适当超过其能力的权限，使下级实行授予适当超过其能力的权限，使下级实行自我管理，把行使权力的过程

12、当作努力锻自我管理，把行使权力的过程当作努力锻炼和能力提高的过程。经验表明：越是放炼和能力提高的过程。经验表明：越是放手授权，目标管理的效果越好。手授权，目标管理的效果越好。 三、 目标管理程序目标管理程序2、执行目标 三、 目标管理制定程序目标管理制定程序(1)(1)自我评价自我评价 目标、手段、条件、自目标、手段、条件、自己的努力程度等。己的努力程度等。(2)(2)上下级相互评价上下级相互评价 个别协商和联合个别协商和联合讨论相结合讨论相结合(3)(3)横向联系部门的相互评价横向联系部门的相互评价(4)(4)结果与考核奖惩挂钩结果与考核奖惩挂钩3、评价结果 三、 目标管理程序目标管理程序公

13、平合理原则。公平合理原则。可以给予物质的、精神的奖励。可以给予物质的、精神的奖励。依照制度规定给予相应惩罚。依照制度规定给予相应惩罚。4.实施奖惩 三、 目标管理程序目标管理程序5.制定新目标并开始新的目标管理循环四、目标管理的优缺点AdvantageAdvantage： 能调动员工的积极性和创造性能调动员工的积极性和创造性 有利于改善上下级之间的关系有利于改善上下级之间的关系 有利于领导对下属的管理有利于领导对下属的管理 有利于管理水平的提高有利于管理水平的提高DisadvantageDisadvantage： 过分强调数量指标，可能忽视组织长远发展的目标过分强调数量指标，可能忽视组织长远发

14、展的目标 目标的制定很费时间目标的制定很费时间 容易掉进僵化的陷井（理论上合理，操作性差；环容易掉进僵化的陷井（理论上合理，操作性差；环境的变化要求目标做出相应的调整）境的变化要求目标做出相应的调整） 目标管理的哲学假设不一定都存在（目标管理的哲学假设不一定都存在（Y Y） 不灵活的危险不灵活的危险思考：nMBO的适用范围？的适用范围？海尔的OEC管理nOVERALL EVERY CONTROL AND CLEAR 五、MBO的主要经验n1 1、坚持职工参与制定目标、坚持职工参与制定目标n2 2、坚持个人目标和企业目标结合、坚持个人目标和企业目标结合n3 3、坚持激发职工达到目标的责任感、坚持

15、激发职工达到目标的责任感n4 4、坚持、坚持“目标目标=权力权力”的原则的原则n5 5、坚持及时提供反馈、坚持及时提供反馈n6 6、坚持目标必须明确、坚持目标必须明确n5 5、坚持自我评价、坚持自我评价布朗小姐的目标管理n布朗是销售公司总经理，她与邮购处经理卡多布朗是销售公司总经理，她与邮购处经理卡多刚结束一场目标式的讨论。刚结束一场目标式的讨论。n“那么，里卡多，你同意这那么，里卡多，你同意这8 8项目标罗？项目标罗？”n“是的，布朗，它们看上去很适合我。是的，布朗，它们看上去很适合我。”n“那太好了那太好了”，总经理说：，总经理说：“6 6个月后我再见个月后我再见到你时，想看看你到底干得有

16、多漂亮。到你时，想看看你到底干得有多漂亮。”n在这在这6 6个月里，里卡多在一个目标上遇到了麻个月里，里卡多在一个目标上遇到了麻烦，这个目标是要求在邮寄成本上削减烦，这个目标是要求在邮寄成本上削减5 5，他本来打算利用大宗整批邮寄以达标，把他本来打算利用大宗整批邮寄以达标，把10001000多份目录册寄到指定的邮区，可是销售部迟迟多份目录册寄到指定的邮区，可是销售部迟迟交不出客户的名单来，邮签贴不齐，里卡多怕交不出客户的名单来，邮签贴不齐，里卡多怕误事，只得追加邮费来来零寄。误事，只得追加邮费来来零寄。n6 6个月后，布朗见到里卡多时，一起来讨论他个月后，布朗见到里卡多时，一起来讨论他的工作表

17、现，她说自己实在弄不懂里卡多怎么的工作表现，她说自己实在弄不懂里卡多怎么会在邮寄成本上无法达标。会在邮寄成本上无法达标。n“如果你那时候来找我，我可以向销售部施加如果你那时候来找我，我可以向销售部施加压力，让他们给你那儿邮寄资料，这立刻就能压力，让他们给你那儿邮寄资料，这立刻就能办到！办到！”布朗说。布朗说。n里卡多回答：里卡多回答：“我想这我想这6 6个月里得靠我自己，个月里得靠我自己，在那种情况下，我已尽了最大努力。在那种情况下，我已尽了最大努力。”问题：他们在实施这套目标管理时，存在什么问题？如何改进？n运筹学方法运筹学方法n滚动计划法滚动计划法一、网络图法一、网络图法 计划时间（进度）

18、的安排计划时间（进度）的安排1 1、基本原理：、基本原理：n 把一项工作分解成各种作业，然后根把一项工作分解成各种作业，然后根据作业的先后顺序进行排列，通过网络据作业的先后顺序进行排列，通过网络图的形式对整个工作进行统筹规划和控图的形式对整个工作进行统筹规划和控制，从而有利以较少的资源、最短的工制，从而有利以较少的资源、最短的工期完成。期完成。1、活动（作业、工序）、活动（作业、工序） 活动是一项工作的过程，有人力、活动是一项工作的过程，有人力、物力参加，经过一段时间才能完成。物力参加，经过一段时间才能完成。 工序名工序名 时间时间 虚工序：虚工序： 2、网络图的构成要素、网络图的构成要素一、

19、网络图法一、网络图法 计划时间（进度）的安排计划时间（进度）的安排2、网络图的构成要素、网络图的构成要素一、网络图法一、网络图法2、事项（结点、网点、时点）、事项（结点、网点、时点） 事项是两个工序间的连结点，不事项是两个工序间的连结点，不消耗资源，不占用时间。消耗资源，不占用时间。 表示：表示：“ ”3、路线、路线 由始点事项出发，沿箭线方向前进，由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通连续不断地到达终点事项为止的一条通道。道。 周期最长的一条路线为关键路线。周期最长的一条路线为关键路线。2、网络图的构成要素、网络图的构成要素一、网络图法一、网络图法一、网络图法一、

20、网络图法3、绘图原则：n有向性：各项工序都用箭头表示；有向性：各项工序都用箭头表示；n无回路：网络图中不能出现循环回路；无回路：网络图中不能出现循环回路；n两点一线：两个结点之间只有一条箭线；两点一线：两个结点之间只有一条箭线；n源终各一：图络图只有一个起点和一个终点；源终各一：图络图只有一个起点和一个终点；n结点编号应从小到大，从左到右，不能重复。结点编号应从小到大，从左到右，不能重复。 B C 2 1 A F G 5 6 7 D E 4 3:结点最早开工时间结点最早开工时间结点的最迟完工时间结点的最迟完工时间079121825251851299504、网络参数计算：一、网络图法一、网络图法

21、n5、网络计划优化n掌握和控制关键路径是网络计划技术的掌握和控制关键路径是网络计划技术的关键；关键；n随着关键路径上工序的改进，关键路径随着关键路径上工序的改进，关键路径将发生变化；将发生变化；n优化时要注意处理好时间、资源、成本优化时要注意处理好时间、资源、成本三者的关系。三者的关系。练习：练习：求下列网络图的节点时间和求下列网络图的节点时间和 工序时间，并指出关键路线。工序时间，并指出关键路线。A4C5G5I5B5D8F7E5H400 45132018248513201924二、 滚动计划法n定期修订未来计划的方法。定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划。执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划。n具体做法是，在计划制订时，近期计划尽可能地具体做法是，在计划制订时，近期计划尽可能地详尽，远期计划的内容则较粗；详尽，远期计划的内容则较粗；n在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化情况，对原计划进行修行情况和内外部环境变化情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段，以后根据订，并将整个计划向前滚动一个阶段，以后根据同样的原则逐期滚动。同样的原则逐期滚动。 1999 2000 2001 2002 2003 2000 2001 200