中小学“双减”及“五项管理”制度合辑实施版（作业、手机、睡眠、体质、读物、课后服务）

1、中学作业管理制度为了进一步落实教育部、省、市、县相关部门关于作业改革的文件精神，进一步规范我校办学行为，切实减轻学生的课业负担，科学有效地提升教育教学质量，促动学生全面健康发展，特制定XX初中作业管理制度。一、作业管理领导小组组长：XXX（XX初中校长）副组长：XX（XX教务主任）组员：XX（中层管理人员）XX（教研组长）二、制定制度，分工落实教务处根据上级主管部门关于作业改革的文件精神，制定出学校作业管理整体要求，并将工作具体分工级部主任、教研组长和备课组长，每个层面各负其责。级部主任，教研组长负责制定本学科的作业设置与评价制度，实行作业设计与评价的指导，同时负责作业过程监控与监督记录。三、

2、控制作业总量课外作业的科目及数量要求严格执行相关文件的相关规定，每天书面家庭作业总量不超过1.5小时，政史地生等小科目作业尽量在课堂上完成。四、作业设置与评价作业的布置要依据新课程标准和教材内容，精选习题，建立“必做+选做”模式，杜绝给学生布置机械性、无效重复、难度过大的作业，严禁布置惩罚性作业。丰富作业类型，提倡布置探究性、实践性作业。既要有练习型、预习型作业，也要有扩展型、创新型作业。除书面作业外，鼓励布置综合实践作业、实验操作作业、小组合作探究作业以及个性化作业。教师必须认真、即时批改学生作业，做到全批全改，批改后的作业要标明批改时间，以备随机抽查。严禁让家长、学生代为布置、批改作业的做

3、法。五、建立作业监测、问责制度学校通过执行作业审查监督表，实行学生、家长、级部主任和教务主任四级监督管理制度，教务处每周根据上报监督表实行实地学生作业抽查，即时发现问题整改问题。XX中心学校学生手机运用管理制度随着手机的日益普及，学生运用手机对学习管理和学生发展带来诸多不利影响。为了引导学生科学合理运用电子产品，维护学校正常的教育教学秩序，保障学生身心健康，促动学生学业进步和全面发展，根据教育部办公厅印发的关于增强中小学生手机管理工作通知（教基厅函2021）3号）精神，按照XX市教育局关于进一步增强中小学生手机管理工作的通知和尚志市教育局通知要求，为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷

4、网络和游戏，促动学生身心健康发展，结合学校实际特制定本制度：一、提前申请学生原则上不得将个人手机（电话手表）带入校园。如果确实有需要将手机（电话手表）带入校园的，须经家长同意、向学校提出书面申请后方可带进校园。二、统一管理学生进校后，将手机（电话手表）统一交由各班主任管理，放置在指定地点，未经允许，不可私自取回。三、即时联系确保班主任与家长的联系方式畅通，便于家长联系学校；家长如遇到紧急情况，请与班主任或科任老师联系，班主任要即时解决学生与家长通话需求，保证家校应急联络；学生需要联系家长，在班主任或科任教师知晓情况下，可借教师电话或运用学校固定电话实行联系。四、作业管理学校增强课堂教学和作业管

5、理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。五、教育引导通过国旗下讲话、班队会等多种喜闻乐见的形式增强教育引导，让学生科学理性对待并合理运用手机（电话手表），提升学生信息素养和自我管理水平，避免简单粗暴管理行为。六、家校沟通家长以身作则，在准确运用手机方面为孩子树立榜样；引导孩子一起了解过度运用手机的危害性和增强管理的必要性。家长履行教育职责，增强对孩子运用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。小学学生体质健康工作管理制度为深入贯彻教育部办公厅关于全面增强和改进新时代学校体育工作的意见、教育部办公厅关于进一步增强中小学生体质健康管理的通知等文

6、件精神，落实国家学生体质健康标准，结合我校实际，特制定XX镇中心小学学生体质健康工作管理制度。1. 学校按照国家或者地方规定的标准，建设学校体育场地，配备体育设备、器材，并由专人负责管理。2. 每年召开学区运动会，适时展开以班级为单位的学生体育活动。3. 积极组织展开大课间、课外体育活动、运动队训练及体育竞赛等活动，组建学生体育社团，提升学生竞技水平，培养体育竞技人才。4. 每天保证学生体育锻炼1小时时间。争取让学生能普遍达到国家体质健康测试标准，尽量减少少于近视率和肥胖率的发生比率。5. 适时布置体育家庭作业，家长有义务监督孩子在家好好锻炼，保证质量完成体育家庭作业，学校定期对学生完成情况实

7、行检查。6. 学校严格按照课时计划开足体育课，一二年级每周4课时，三至六年级每周3课时，学校无特殊情况不得削减或者挤占体育课时。当天没有体育课的班级安排30分钟时间组织学生实行体育活动。7. 注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生掌握两项以上体育运动技能，养成体育锻炼习惯。8. 抓好体育工作评价。建立符合素质教育要求的体育工作评价机制，通过实践操作，现场展示、现场测试等方式，对学生进行基本技能、耐力、体能方面的监测，结果作为评价体育教师工作业绩的重要标准。同时将测试结果反馈给家长，形成家校协同育人合力。完善学生视力监测机制。9. 加强学生安全教育，提高学生自我保护意识和能力。建立学生人身

8、伤害事故应急机制，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。中学学生课外读物进校园的管理制度书香芬芳校园，阅读点亮人生。为规范课外读物进校园管理，防止问题读物进校园，根据XX部中小学生课外读物进校园管理办法的通知（教材202102号）相关要求，结合我校实际，特制定我校课外读物进校园管理制度。一、定原则：课外读物推荐要坚持五大原则课外读物推荐工作须遵守国家相关法律法规要求，坚持以下原则。1. 方向性：坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价值取向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。2. 全面性：坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足

9、中小学生德育、智育、体育、美育和劳动教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。3. 适宜性：适应残疾学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣。课外读物应运用绿色印刷，适应青少年儿童视力保护需求。4. 多样性：兼顾课外读物的学科、体裁、题材、国别、风格、表现形式，贯通古今中外。5. 适度性：根据教育教学需要推荐的课外读物，要严格把关、控制数量。二、定标准：课外读物推荐要符合思想标准进校园课外读物要符合以下基本标准。1.主题鲜明体现主旋律，引领新风尚，传承红色基因，弘扬民族精神、时代精神、科学精神，彰显家国情怀、社会关爱、人格修养，开拓国际视野，涵养法治意识。2. 内容积极选材积极向上，

10、反映经济社会发展新成就、科学技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、社会、科学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。3. 可读性强文字优美，表达流畅，深入浅出，具有一定的启发性、趣味性。4. 启智增慧可以激发学生的好奇心、想象力、创造力，增长知识见识，提升发现问题和解决问题能力，增强综合素质。三、定边界：课外读物不得违背法律法规违反出版管理条例有关规定，或存在下列情形之一的，不得推荐或选用为学生课外读物。1. 违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的。2. 损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的。3. 泄露国家秘密、危

11、害国家安全的。4. 危害国家统一、主权和领土完整的。5. 存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的。6. 存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的。7. 宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的。8. 存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的。9. 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。10. 存在科学性错误的。11. 存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规运用“教育部推荐”“新课标

12、指定”等字样的。12. 其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。四、如何推：推荐主体和程序学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。学校成立了以校长为组长，分管教育教学副校长为副组长，班主任、图书管理员为成员的课外读物推荐、管理、遴选工作组，全面负责学生课外读物进校园的常规管理工作。进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织分管领导、班主任和图书室管理人员提出初选目录；对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核

13、把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。五、重管理：多途径加强管理课外读物进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。学校教师严禁接受请托，或暗中勾结书商，借向学生推荐书目之机获取经济利益。学校将采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现，将取消教师职务晋级、评先评优资格。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。学校图书室购买课外读物按照中小学图书馆（室）规程有关规定执行。加强其他渠道进校园课外读物的管理。任单位和个人不得在校园内

14、通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。学校要明确受捐赠课外读物来源，并对此类书籍及学校藏书按教育部中小学生课外读物进校园管理办法中列出的12条负面清单进行清理、报告、处置。六、好举措：学校管理导向和其他举措建议学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，学校把每年9月28日设立为读书节，各班都设立了读书角。优化校园阅读环境，推动书香校园建设。各班要注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。建立阅读激励机制，学校将书香校园建设表现突出的个人纳

15、入相关表彰奖励中，学校采用适当的形式表彰阅读活动表现突出的师生和家长。七、建机制：学校完善管理机制建立监督检查机制。学校以班级为单位，由班主任负责加强对学生课外读物进校园的管理，发现问题读物应及时予以有效处置（对不合规课外读物采取集中收集，上报上级教育主管部门并有效处置），并及时建立台账，及时消除不良影响。八、重宣传：提升对课外读物的认知关于教育部印发的中小学生课外读物进校园的管理办法及学校的相关管理制度，各班主任要加强对家长、学生进行宣传，让师生、家长尽知尽晓。九、定方法：学校课外读物管理办法在下列情形之一的，视情节轻重依法依规予以处理；需要追究其他纪律或法律责任的，依纪依法移交相应主管部门

16、处理。1. 进校园课外读物未按规定程序组织推荐的。2. 进校园课外读物不符合本办法原则、标准、要求的。3. 强制或变相强制学生购买课外读物的。4. 接受请托、牟取不正当利益的。5. 有关工作人员违规干预课外读物推荐的。读书是一种享受，读书是一种心灵旅行。一本好书是伴随人一生的财富，是照耀人一生的阳光，是带领人一生的指引。坚持阅读、多读书、读好书，去书中寻找财富和智慧!小学学生睡眠管理制度睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要，结合“五项管理”关系学生健康成长、全面发展，我校特做出如下要求：一、学生睡眠管理制度1.

17、 明确睡眠时间：小学生每天睡眠时间应达到10小时。2. 严格遵守入睡时间：小学生睡觉不得晚于21：20o3. 保证作息规律：做到按时入睡，按时起床，早睡早起。4. 养成良好个人习惯：合理安排放学后的时间，做到省时高效，合理紧凑。5. 掌握简单的睡眠技巧：可以运用简单的睡眠技巧帮助自己及时入眠。二、对家长的建议1. 培养学生养成良好的学习习惯，家庭作业按时完成。对于实在完不成的学生，和任课教师积极沟通，寻求解决办法。2. 制定严格的睡眠时间：小学生睡眠时长许多于10小时，睡觉时间不得晚于21：20o3. 家长做好教育和监督管理，培养孩子养成良好的作息习惯，按时睡觉，到点起床，早睡早起。4. 家长

18、为孩子做好榜样，作息规律。XX县中小学生校内课后服务工作方案（修订版）（征求意见稿）为全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，按照教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（教基一厅2017）2号）和广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见（粤教基2018）9号）和XX市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的贯彻实施意见（肇教基2018）14号）要求，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，解决学生课后托管难问题，结合德庆县校内课后服务工作实际，制定本方案。、指导思想校内课后服务是指学校在非教育教学时段受学生家长或指定监护人的委托所提供的服

19、务。开展学生校内课后服务,是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。各单位要高度重视学生校内课后服务工作，要从“办人民满意的教育"的高度出发，不断创新校内课后服务模式，积极开展学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。二、基本原则（一）公开服务事项，主动接受监督开展校内课后服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。（二）坚持自愿选择，健全工作机制学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。

20、学生选择在校外参加课后服务的，学校要引导家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的有证校外托管机构。（三）坚持公益普惠，量力而行开展校内课后服务坚持公益普惠性,采取政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。三、服务内容和形式（一）服务时间校内课后服务时间是指正常上课日的中午、下午课后至18：00止，各学校可根据实际情况调整下午的课后托管服务时间。（二）服务对象校内课后服务对象为本校在读的学生，要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需校内课后服务学生群体，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。（三）服务内容1. 在校午餐服

21、务结合我县实际，学生应在取得食品经营许可证的学校食堂就餐或选择有配餐资格的企业对中小学生午餐进行集体配送。2. 在校午休服务一般安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。条件较优越场所优先提供给低年级学生运用，具体由各学校根据实际情况组织实施。鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下，参与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬，鼓励退休老教师、家长等社会热心人士等作为志愿者参与午休看管工作。3. 课后托管服务实行“一校一案”，遵循“家长自愿、校内实施、共同监管”的原则，由各学校根据本校场地、人员、资源及家长需求等实际情况制订具体的实

22、施方案，课后托管活动形式、内容及时间由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间内可安排作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等课外活动，鼓励开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动。学校和家委会要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，为学生提供文化艺术、心理疏导、饮食作息等形式多样的校内课后服务。学校也可根据学生家长需求，向第三方社会机构购买服务。引入第三方社会机构参与校

23、内课后服务的，学校会同家长委员会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗、维修成本等合理确定收费标准。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家长公示；学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请；学校委托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议，收取的费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。四、服务经费及收支管理（一）午餐费用。午餐收费实行按实收取。参照目前德庆县午餐实际水平在每餐3至8元的幅度，由各学校家委会与学校（配餐中心）自行商定。（二）托管服务费用。先由学校根据该校参与托管

24、服务的学生人数、服务内容、服务时间、设施设备损耗、维修成本及教职工、安保人员劳务报酬等因素，经有关部门综合考虑，建议：午休及下午放学后托管两项服务费合共10元/人/天（如只选其中一项的，则收5元/人/天），费用由家长自行承担。（三）收支管理。开学后由家委会统一收取本学期午餐费转交给开展服务的学校或配餐中心，学校（配餐中心）在学期末按照实际就餐数计算相关费用进行“多退少补”。午休费及学校直接开展课后托管服务费，由学校每学期收取并向每位参加的学生开具税务票据。各学校每月定期公开午休费及课后托管费支出明细，并在学期末按照成本价计算相关开支进行“多退少补”。若学校委托第三方社会机构开展课后托管服务的，

25、由家长自行与相关机构签订服务协议，费用由家委会收集交至相关服务机构。教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。其中，教职工参与由学校举办的午餐、午休及学校举办的其他校内课后托管服务项目的，劳务报酬从相应的经费渠道中列支；教职工参与由第三方社会机构举办的校内课后服务的，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支。五、保障机制（一）政府主导，各司其职按照义务教育“以县（市、区）为主”的管理体制，县政府要充分发挥对学生校内课后服务的指导作用，组织各职能部门成立校内课后服务管理机构工作组，落实日常监管及联合检查工作。1. 教育行政部门要担负起中小学生校内课后服务的统筹管理职责，

26、同时加强与财政、税务、公安、人社、卫健、消防、市场监管等有关部门的沟通协调，共同做好中小学生校内课后服务管理工作。对变相开展集体教学、有偿教育辅导、“补课”等行为进行检查，规范监督各学校委托第三方社会机构开展课后服务行为，指导学校加强对受托学生的纪律与安全教育，指导家长委员会对校内课后服务开展情况进行监督。2. 财政部门要按照县政府的统一部署落实好相关财政政策，加强对校内课后服务专项资金的监管，规范各类招投标行为及财务管理。3. 市场监管部门要加强对校内课后服务收费项目、收费标准的监管；加强对第三方社会机构收费行为的监管；加强对学校（配餐中心）的食品卫生及安全监管。4. 税务部门要积极配合做好

27、税务票据的发放、管理工作。5. 消防部门负责指导教育部门、学校做好消防安全工作。6. 公安部门负责对学校的安保设施及人员进行监督管理；公安交警部门负责对放学高峰期学校周边交通安全进行监督管理。7. 卫健部门负责对学校的饮用水卫生、传染病预防和控制进行监督管理，指导学校卫生保健业务工作，监督和指导学校贯彻落实国家关于学校卫生保健工作的法律法规。8. 人社部门负责校内课后服务用工相关工作的监督管理。（二）学校主体，特色发展1. 强化责任意识。各学校要积极作为、勇于探索，发挥“主阵地”作用，成立以校长为第一责任人的校内课后服务管理机构，实行“一校一案”，形成适应需要、各具特色、科学系统的课后服务体系

28、。2. 健全保障机制。各学校要把安全放在首位，落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案，加强安全卫生意识教育，强化安全检查和门卫登记等管理制度，对参与人员的品德、健康严格把关，制定并落实考勤、监管、交接班制度。要切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担机制，健全学生的医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度，为校内课后服务提供保障。3. 完善硬件设施。各学校根据自身实际情况，提前组织家委会购置开展校内课后服务所需各类生活用品、学习用品、医药用品、消毒设备、电气设备、安保设备，确保水、电等配套设施安全有保障。4. 落实人员配置。科学合理安排好教职工的轮值时间，把教职工的保障服务一并纳入校内课后服务范畴，确保不影响教职工的正常教学工作。（三）家长有责，配合监督家长是学生校内课后服务的重要责任方和