第五章-农产品技术标准及标准化

1、2022-6-2512022-6-252一、农业的发展历程一、农业的发展历程二、农业标准化二、农业标准化2022-6-253一、农业的发展历程2022-6-254农业是人类社会历史上革命的原因农业是人类社会历史上革命的原因:（一）农业的发端（一）农业的发端原始农业时代原始农业时代 人类以石器和木棍进行渔猎采集已有人类以石器和木棍进行渔猎采集已有200余万年余万年历史。历史。 史学家认为，农业的发端是在距今史学家认为，农业的发端是在距今1万年左右的万年左右的新石器时期开始的。农业的产生是人类历史上最大新石器时期开始的。农业的产生是人类历史上最大的转折点，是人类社会历史上的第一次革命。的转折点，是

2、人类社会历史上的第一次革命。 之所以说农业的产生是人类社会历史上的第一之所以说农业的产生是人类社会历史上的第一次革命，原因有以下三个方面。次革命，原因有以下三个方面。2022-6-255第一：它标志着人类对自然界进行改造的开端。第一：它标志着人类对自然界进行改造的开端。第二：人类对野生动植物的驯化，逐步替代采集和第二：人类对野生动植物的驯化，逐步替代采集和狩猎。狩猎。 达尔文在达尔文在物种起源物种起源中写道：中写道：“家养族的最家养族的最显著的特色之一，是我们所看到的它们，的确不是显著的特色之一，是我们所看到的它们，的确不是适应动物或植物自身的利益，而是适应人的使用或适应动物或植物自身的利益，

3、而是适应人的使用或爱好爱好”。2022-6-256第三：农业的出现是人类走向文明社会的关键步第三：农业的出现是人类走向文明社会的关键步骤。骤。 最早的农业无论是起源于种植业、养殖业、最早的农业无论是起源于种植业、养殖业、或两者兼有，尽管其技术粗放简陋，但随技术的或两者兼有，尽管其技术粗放简陋，但随技术的进步和收获物的增多，它对人类的物质文明和社进步和收获物的增多，它对人类的物质文明和社会文化，确曾起过一种爆发性的影响。会文化，确曾起过一种爆发性的影响。2022-6-257 原始农业时代的特征原始农业时代的特征 1 1、石器农具的应用；、石器农具的应用； 2 2、动植物驯化和自然生态条件下的粗放

4、种植与、动植物驯化和自然生态条件下的粗放种植与养殖；养殖； 3 3、劳动的动力是人力。、劳动的动力是人力。 原始农业的产生逐步替代了采集和狩猎。原始农业的产生逐步替代了采集和狩猎。2022-6-258农业的发展历程告诉我们：农业的发展历程告诉我们： 每一次科技和工具上的重大突破和革每一次科技和工具上的重大突破和革命，都将农业推上一个新的台阶，进入到命，都将农业推上一个新的台阶，进入到一个新的历史时期。一个新的历史时期。2022-6-259（二）传统农业（二）传统农业, ,即经验农业时代即经验农业时代： 大约在大约在50005000年前，青铜的冶炼和青铜具的出现，年前，青铜的冶炼和青铜具的出现，

5、以及后来铁的冶炼和应用，使金属农具得以应用，由以及后来铁的冶炼和应用，使金属农具得以应用，由此引发了劳动工具、土地加工、水利灌溉、施肥改土、此引发了劳动工具、土地加工、水利灌溉、施肥改土、耕作制度等一系列的革命性进展，逐步形成了精耕细耕作制度等一系列的革命性进展，逐步形成了精耕细作的技术体系，将原始农业推进到传统农业时代，从作的技术体系，将原始农业推进到传统农业时代，从而，创造了四千年辉煌的农业文明。而，创造了四千年辉煌的农业文明。2022-6-2510传统农业的特征传统农业的特征1 1、金属质农具和木质农具的应用；、金属质农具和木质农具的应用；2 2、精耕细作和养殖技术；、精耕细作和养殖技术

6、；3 3、劳动的动力是人力、畜力和其他自然力如风、劳动的动力是人力、畜力和其他自然力如风力、水力。力、水力。2022-6-2511（三）近代农业（三）近代农业, ,即工业化农业时代即工业化农业时代 工业：工业：十八世纪英国成功设计了种子条播机、脱谷机、十八世纪英国成功设计了种子条播机、脱谷机、收割机、饲料配制机；十九世纪内燃拖拉机的产生使畜力收割机、饲料配制机；十九世纪内燃拖拉机的产生使畜力牵引为机械动力所替代，德国的齐得勒制成牵引为机械动力所替代，德国的齐得勒制成DDTDDT；二十世纪；二十世纪合成氨、尿素、六六六、对硫磷等，化肥、农药工业长足合成氨、尿素、六六六、对硫磷等，化肥、农药工业长

7、足发展。发展。 生物学：生物学：十九世纪德国学者施来登、施旺创立了细胞学十九世纪德国学者施来登、施旺创立了细胞学说，英国学者达尔文创立了进化论，德国学者李比希创立说，英国学者达尔文创立了进化论，德国学者李比希创立了植物矿质营养学说，奥地利生物学家孟德尔和美国生物了植物矿质营养学说，奥地利生物学家孟德尔和美国生物学家摩尔根建立了遗传理论，俄国土壤学家道库恰耶夫发学家摩尔根建立了遗传理论，俄国土壤学家道库恰耶夫发展了土壤学科。展了土壤学科。 2022-6-2512 在细胞学、进化论、遗传学、植物营养学的基础上，在细胞学、进化论、遗传学、植物营养学的基础上，近代农业有三次大突破：近代农业有三次大突破

8、： 第一次：第一次：2020世纪世纪3030年代美国双交玉米种的推广，由原年代美国双交玉米种的推广，由原来的亩产来的亩产100kg100kg增加到增加到350kg;350kg; 第二次：第二次：2020世纪世纪4040年代墨西哥选育的矮杆、高产、抗年代墨西哥选育的矮杆、高产、抗病、耐肥、抗倒伏、广适应的小麦品种病、耐肥、抗倒伏、广适应的小麦品种, ,亩产由原来的亩产由原来的50kg50kg增加到增加到250kg,250kg,并由此掀起一场并由此掀起一场“绿色革命绿色革命”； 第三次：第三次：2020世纪世纪6060年代，菲律宾国际水稻研究所培育年代，菲律宾国际水稻研究所培育出矮杆、早熟、高产新

9、品系出矮杆、早熟、高产新品系IR-8,IR-8,一季稻亩产可达一季稻亩产可达600600650kg650kg。2022-6-2513 由于农业的良种化、化学化、机械化的应用，使由于农业的良种化、化学化、机械化的应用，使农业的面貌焕然一新。农业的面貌焕然一新。 良种良种产量潜力产量潜力 化肥化肥增产措施增产措施 农药农药病虫草害防治稳产措施病虫草害防治稳产措施 机械机械提高劳动生产率提高劳动生产率 由此将四千年的传统农业推进到由此将四千年的传统农业推进到近代农业近代农业，带来，带来了了2020世纪农业的高速发展。世纪农业的高速发展。2022-6-2514近代农业的特征近代农业的特征 1 1、机电

10、工具和无机能源的大量应用；、机电工具和无机能源的大量应用； 2 2、动植物育种和科学的种植与养殖；、动植物育种和科学的种植与养殖； 3 3、投入增加，化学品广泛应用，技术密集；、投入增加，化学品广泛应用，技术密集； 4 4、产业分化，形成专业化、社会化的商品经、产业分化，形成专业化、社会化的商品经济结构。济结构。2022-6-2515 但是， 化学品的污染，生态环境遭到破坏， 自然资源的破坏， 能源的过度消耗， 困扰着社会，于是人们提出了农业可持续发展之路。2022-6-2516 另一方面，随着世界经济一体化，要求农产品另一方面，随着世界经济一体化，要求农产品 1、要成为商品即，标准、均一、规

11、模；、要成为商品即，标准、均一、规模； 2、要多品种，多品牌，多规格，以适应不同、要多品种，多品牌，多规格，以适应不同层次和类型的需求；层次和类型的需求； 3、要品质优、成本低、价格低。、要品质优、成本低、价格低。 这就要求农业要走标准、集约、高效的道路。这就要求农业要走标准、集约、高效的道路。2022-6-25172020世纪下半叶发生了两个重大科学事件世纪下半叶发生了两个重大科学事件1. DNA1. DNA双螺旋结构的发现双螺旋结构的发现 - - DNADNA重组重组技术技术 计算机计算机 - - 信息技术信息技术2022-6-2518可持续发展的理念，可持续发展的理念， 世界经济一体化的

12、市场需求，世界经济一体化的市场需求， 以生物技术与信息技术为主要代表的以生物技术与信息技术为主要代表的 新的农业科技革命，新的农业科技革命， 将近代农业推进到将近代农业推进到现代农业。现代农业。2022-6-2519 那么，什么是现代农业，那么，什么是现代农业， 现代农业有哪些特征呢现代农业有哪些特征呢？2022-6-2520（四）现代农业及其特征（四）现代农业及其特征 1. 现代农业现代农业 所谓现代农业，就是指在现代世界范围内所谓现代农业，就是指在现代世界范围内处于先进水平的农业形态。处于先进水平的农业形态。 2022-6-25212.2.现代农业的主要特征现代农业的主要特征 第一第一、现

13、代农业是可持续发展农业；、现代农业是可持续发展农业； 第二第二、现代农业是现代生物技术与传统技术相结合、现代农业是现代生物技术与传统技术相结合而运用的农业；而运用的农业； 第三第三、现代农业是以现代工业装备和信息技术所武、现代农业是以现代工业装备和信息技术所武装的农业；装的农业； 第四第四、现代农业是标准化农业。以农产品深加工为、现代农业是标准化农业。以农产品深加工为主体的食品等多元化产品制造技术迅猛发展主体的食品等多元化产品制造技术迅猛发展,成为现代农成为现代农业发展的重要动力。业发展的重要动力。2022-6-2522现代农业的一个显著的根本的特征：现代农业的一个显著的根本的特征： 就是有没

14、有一套严格而科学的标准。就是有没有一套严格而科学的标准。现代农业是标准化农业。现代农业是标准化农业。 2022-6-25232022-6-2524二、农业标准化二、农业标准化2022-6-2525（一）标准（一）标准2022-6-2526（二）标准化的意义（二）标准化的意义农业标准化是建设现代农业所必需农业标准化是建设现代农业所必需是我国加入是我国加入WTOWTO的需要的需要 ；是加速农业产业化进程的需要；是加速农业产业化进程的需要；是实现农业生产科学管理的重要手段；是实现农业生产科学管理的重要手段； 是发展品牌农业，创名牌产品，保证产品质量的需要；是发展品牌农业，创名牌产品，保证产品质量的需

15、要； 是加快农业科技成果推广应用的需要；是加快农业科技成果推广应用的需要；是保障农产品质量和安全的需要；是保障农产品质量和安全的需要；是实现农业可持续发展的必然要求。是实现农业可持续发展的必然要求。2022-6-2527一、标准的分类一、标准的分类二、标准的代号和编号二、标准的代号和编号三、国际标准与国外先进标准三、国际标准与国外先进标准四、标准化四、标准化五、农业标准化的内容五、农业标准化的内容2022-6-25281 1、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别。、按标准发生作用的有效范围分为不同的级别。 从世界范围来看从世界范围来看，标准分为国际标准、区域，标准分为国际标准、区域性标准、国

16、家标准、行业标准、地方标准与企业性标准、国家标准、行业标准、地方标准与企业标准六级。标准六级。 我国目前将标准分为我国目前将标准分为国家标准、行业标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。地方标准和企业标准四级。2022-6-2529国家标准国家标准 是由国家标准团体制定并公开发布的标准（是由国家标准团体制定并公开发布的标准（ISO/IECISO/IEC指南指南2)2)。主要国家标准代号主要国家标准代号 我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须我国国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。在全国范围内统一的标准。 国家标准由国务院标准化行政主管部门

17、编制计划和组织草国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。拟，并统一审批、编号和发布。中国美国英国法国德国日本印度澳大利亚丹麦GBANSIBSNFDINJAS JISISASDS2022-6-2530行业标准行业标准 我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一我国行业标准是指我国全国性行业范围内统一的标准。的标准。 制定：制定：行业标准由国务院有关行政主管部门制行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。定，并报国务院标准化行政主管部门备案。 已正式公布的部分行业代号已正式公布的部分行业代号 农业农业林业林业烟草烟草水利水利水产水产

18、气象气象环保环保土管土管NYLYYCSLSCQXHJTD2022-6-25312022-6-25322022-6-25332 2、根据法律约束性分、根据法律约束性分强制性标准强制性标准推荐性标准推荐性标准2022-6-25342022-6-25352022-6-2536技术标准工作标准管理标准 3、根据标准的性质分2022-6-2537 管理标准管理标准 对标准化领域中需要协调统一的对标准化领域中需要协调统一的管理事项管理事项所所制定的标准，称为管理标准。制定的标准，称为管理标准。 按其对象可分为按其对象可分为 技术管理标准；技术管理标准； 生产组织管理标准；生产组织管理标准； 经济管理标准；

19、经济管理标准； 行政管理标准；行政管理标准； 业务管理标准等。业务管理标准等。2022-6-25384、根据标准化的对象和作用分 基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准2022-6-2539 基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准，称为基础标准。按其性质和作用的不同，一般分为： 概念和符号标准； 精度和互换性标准； 实现系列化和保证配套关系的标准； 结构要素标准； 产品质量保证和安全、卫生标准； 环境条件和环境保护标准； 量和单位。2022-6-25402022-6-25412022-6-25422022-6-2543四种分类方法组合

20、图四种分类方法组合图强制性标准强制性标准基础标准基础标准产品标准产品标准方法标准方法标准安全标准安全标准卫生标准卫生标准环境保护标准环境保护标准技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准工作标准国家标准国家标准行业标准行业标准地方标准地方标准企业标准企业标准推荐性标准推荐性标准对象与作用对象与作用标准性质标准性质适用范围适用范围法律约束性法律约束性2022-6-2544GBGB| | | |强制性强制性国家标准代号国家标准代号标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号GB/TGB/T| | | |推荐性推荐性国家标准代号国家标准代号标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号2

21、022-6-2545/T/T| | | |推荐性推荐性行业标准代号行业标准代号标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号| | | |强制性强制性行业标准代号行业标准代号标准发布顺序号标准发布顺序号标准发布年号标准发布年号例如：例如：NY/T 4492001 中华人民共和国农业行业标准中华人民共和国农业行业标准 玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法玉米种子纯度盐溶蛋白电泳鉴定方法2022-6-2546GB/ZGB/Z| | | |代号代号发布顺序号发布顺序号发布年号发布年号 3、 指导性技术文件指导性技术文件GSBGSB| | | | | | |国家实物标准代国家实物标准代号号 一级类目

22、代一级类目代号号 二级类目代二级类目代号号 三级类目三级类目顺序号顺序号 四位数四位数年代号年代号4、国家实物标准（样品）、国家实物标准（样品）472022-6-255、地方标准代号与编号、地方标准代号与编号强制性地方标准代号与编号强制性地方标准代号与编号 推荐性地方标准代号与编号推荐性地方标准代号与编号例如例如 山东地方标准山东地方标准 DB37/T 2731999 玉米自交系及单交种真实性和品种纯度电泳鉴定方法玉米自交系及单交种真实性和品种纯度电泳鉴定方法482022-6-256 6企业标准代号企业标准代号企业标准一经制订颁布，即对整个企业具有约束性，是企业企业标准一经制订颁布，即对整个企

23、业具有约束性，是企业法规文件，没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分。法规文件，没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分。2022-6-2549（三）国际标准与国外先进标准（三）国际标准与国外先进标准2022-6-25502022-6-25512022-6-25522022-6-25532022-6-25542022-6-25552022-6-25562022-6-25572022-6-25582022-6-25592022-6-2560农业标准化的核心 是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与扩展，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。 同时，标准的实施与推广还必须有完善的质

24、量监督体系和农产品评价和认证体系。2022-6-25612022-6-25623 3、评价作用、评价作用 标准是一种规则。标准是一种规则。 打击制假制劣者；打击制假制劣者； 解决贸易纠纷，稳定社会秩序。解决贸易纠纷，稳定社会秩序。4 4、保护作用、保护作用 体现在市场竞争中。体现在市场竞争中。 降低成本，获得竞争优势地位；降低成本，获得竞争优势地位； 强化对某种特定对象（安全、卫生、环强化对某种特定对象（安全、卫生、环境）的规定，保境）的规定，保 护自身利益不受伤害。护自身利益不受伤害。2022-6-25632022-6-25642022-6-2565种植业标准化种植业标准化林业标准化林业标准

25、化畜牧业标准化畜牧业标准化水产业标准化水产业标准化无公害、绿色、有机食品标准化无公害、绿色、有机食品标准化生态建设标准化生态建设标准化农业信息标准化农业信息标准化农业标准化的内容2022-6-25662022-6-2567种子标准种子标准2022-6-25682022-6-25692022-6-25702022-6-2571一、国家标准化管理委员会机构组建由来一、国家标准化管理委员会机构组建由来二、二、WTO与中国标准化与中国标准化三、我国农业标准化存在的问题与对策三、我国农业标准化存在的问题与对策2022-6-2572中国国家标准化管理委员会中国国家标准化管理委员会 或或 中华人民共和国国家

26、标准化管理局中华人民共和国国家标准化管理局2001年年4月月10日，原国家质量技术监督日，原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并，成局和原国家出入境检验检疫局合并，成立国家质量监督检验检疫总局、国家标立国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会和国家认证认可委员会；准化管理委员会和国家认证认可委员会；2001年年10月月11日，国家标准化管理委员日，国家标准化管理委员会正式挂牌；会正式挂牌；2022-6-2573标准化工作概况标准化工作概况中国入世，带来的影响中国入世，带来的影响中国入世，在标准化方面的承诺中国入世，在标准化方面的承诺标准化工作未来走向标准化工作未来走向证券业标准

27、化工作重点证券业标准化工作重点2022-6-2574内部组织机构内部组织机构职能职能管理模式和工作机制管理模式和工作机制标准化方面的统计数字标准化方面的统计数字标准化法律法规和部门规章标准化法律法规和部门规章2022-6-2575编制编制 85人；人；主任主任 1人；人；副主任副主任 4人；人；6个部门个部门 办公室、计划信息部、国际标准部、办公室、计划信息部、国际标准部、农轻地方部、工交部、高新技术部农轻地方部、工交部、高新技术部2022-6-2576质检总局管理的事业单位；质检总局管理的事业单位；国务院授权履行行政管理职能；国务院授权履行行政管理职能；统一管理全国的标准化工作；统一管理全国

28、的标准化工作；具体职能如下：具体职能如下：标准化法律、法规的参与起草修订；方针、标准化法律、法规的参与起草修订；方针、政策拟定；管理规章的拟定，相关制度的制政策拟定；管理规章的拟定，相关制度的制定；法律、法规和规章、制度组织实施。定；法律、法规和规章、制度组织实施。标准化事业发展规划的制定；国家标准的制标准化事业发展规划的制定；国家标准的制修订计划的组织、协调和编制。修订计划的组织、协调和编制。 2022-6-2577负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；标准的统一审查、批准、编号和发布； 统一管理制修订国家标准的

29、经费和标准研究、标统一管理制修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费；准化专项经费；管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作培训工作 ；负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作作 ；协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作准和地方标准的备案工作 ；代表国家参加代表国家参加ISO、IEC和其他国际或区域性标和其他国际或区域性标准化组织，负责组织准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会中国国家委员会的工作。的工作。2022

30、-6-2578标准体制：四级标准体制：四级国家标准；国家标准；行业标准；行业标准；地方标准；地方标准；企业标准。企业标准。标准性质：强制和推荐标准性质：强制和推荐管理体制：统一管理、分工负责管理体制：统一管理、分工负责2022-6-2579中央（标准化行政主管部门）：中央（标准化行政主管部门）：国家标准；国家标准；行业标准和地方标准的备案；行业标准和地方标准的备案；部门：部门：行业标准；行业标准；承担或参与国家标准的起草；承担或参与国家标准的起草；地方：地方：地方标准；地方标准；企业标准的备案；企业标准的备案；承担或参与国家标准的起草；承担或参与国家标准的起草；管理依托机构2022-6-258

31、0专业标准化技术委员会专业标准化技术委员会直属标委会；直属标委会；委托部门管理的标委会委托部门管理的标委会专业标准化研究所专业标准化研究所国际标准化技术归口单位国际标准化技术归口单位国家和地方标准化研究机构国家和地方标准化研究机构技术支撑机构2022-6-2581国家标准制定程序：九个阶段国家标准制定程序：九个阶段预阶段预阶段立项阶段立项阶段起草阶段起草阶段征求意见阶段征求意见阶段审查阶段审查阶段批准阶段批准阶段出版阶段出版阶段复审阶段复审阶段废止阶段废止阶段国家标准生命周期2022-6-2582标准数量：标准数量：国家标准国家标准 19744项；项；行业标准行业标准 31900项；项；地方标

32、准地方标准 11660项；项；企业标准企业标准 87万项；万项；2022-6-2583按标准性质分类2022-6-2584按标准用途分类按标准用途分类2022-6-2585TC 260多个（其中直属多个（其中直属TC 30多个）多个）SC 420个个委员委员 27200人人管理机构管理机构研究机构研究机构检测机构检测机构学术团体学术团体企业企业2022-6-258619744项国家标准中项国家标准中采用国际标准的有采用国际标准的有8621项，采标率项，采标率43.7%等同等效采用等同等效采用 24%非等效采用非等效采用 20%国际标准转化国际标准转化ISO 13025项中已转化为我国国家标准的

33、有项中已转化为我国国家标准的有4341项，项， 转化率转化率33.3%IEC 4885项中已转化为我国国家标准的有项中已转化为我国国家标准的有1818项，转化率项，转化率37.2%2022-6-25875年中年中4939项国标计划执行情况项国标计划执行情况1年内完成年内完成 126项项 2.6%2 年内完成年内完成 555项项 11.2%3年内完成年内完成 1668项项 33.8%4年内完成年内完成 898项项 18.2%5年内完成年内完成 529项项 10.7%5年内未完成年内未完成 1163项项 23.5%2022-6-258847个法律、法规和规章个法律、法规和规章法律法律 1个、法规个

34、、法规 1个、规章个、规章 45个个标准化法标准化法标准化实施条例标准化实施条例国家标准管理办法国家标准管理办法行业标准管理办法行业标准管理办法全国专业标准化技术委员会章程全国专业标准化技术委员会章程采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法2022-6-2589对中国的经济发展和社会生活具有广泛、深对中国的经济发展和社会生活具有广泛、深刻的影响刻的影响十一届三中全会十一届三中全会(1978)(1978)、十四大、十四大(1992)(1992)、加入、加入WTO(2001)WTO(2001)改革的新动力、发展的新机遇、经济的新活改革的新动力、发展的新机遇、经济的新活力力对政府管理经济、贸易的体制

35、、职能、方式对政府管理经济、贸易的体制、职能、方式有巨大深刻的影响有巨大深刻的影响机遇挑战并存，利害并存机遇挑战并存，利害并存2022-6-2590按照按照WTO要求，全面重新调整标准化工作要求，全面重新调整标准化工作观念观念法律法规及规章的修改法律法规及规章的修改管理模式管理模式工作机制工作机制工作程序工作程序2022-6-2591两个相关的协定：两个相关的协定：议定书议定书 第一部分第一部分 总则总则 第第13条条 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒13.1 中国应中国应在正式刊物上公布作为技术法规、在正式刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式还是非标准或合格评定程序依据的所有

36、正式还是非正式的标准正式的标准。13.2 中国应在加入时起，中国应在加入时起，使所有技术法规、使所有技术法规、标准和合格评定程序符合标准和合格评定程序符合TBT协定协定。13.4(a) 自加入时起，中国应自加入时起，中国应保证对进口产保证对进口产品和国产品适用相同的标准、技术法规和合品和国产品适用相同的标准、技术法规和合格评定程序。格评定程序。2022-6-2592议定书议定书 附件附件1A 技术性贸易壁垒（通知给技术性贸易壁垒（通知给TBT委员会）委员会） (a) 加入后不迟于加入后不迟于4个月内，中国将通知接受个月内，中国将通知接受标准良好行为规范标准良好行为规范； (b) 定期审议政府标

37、准化机构现有的标准，定期审议政府标准化机构现有的标准，使其与相关国际标准协调一致；使其与相关国际标准协调一致； (c) 对现有的自愿性国家、地方和行业标准对现有的自愿性国家、地方和行业标准进行修订，使之与国际标准协调一致；进行修订，使之与国际标准协调一致； (d) 在根据在根据TBT协定协定的要求，包括其第的要求，包括其第15.2款及所提及的出版物中进行通知时，以及款及所提及的出版物中进行通知时，以及在对现有措施进行修订时，中国对在对现有措施进行修订时，中国对“ “技术法规技术法规” ”和和“ “标准标准” ”两个术语的使用将遵照两个术语的使用将遵照TBT协定协定中的含义；中的含义；2022-

38、6-2593(e) 每5年对技术法规审议一次，以保证其按照TBT协定2.4款的规定采用国际标准。作为按照TBT协定15.2款通知内容的一部分，提交描述将国际标准作为技术法规基础的政策；(f) 要对以国际标准为基础制定技术法规的百分比在5年内增长10%的进程提出报告。另外，在中国入世工作组报告书中，也有多处涉及到一些工作组成员担心中国在标准化方面是否能按TBT协定的附件3制定、批准和实施标准良好行为规范执行，我国代表在谈判中作了相应承诺。2022-6-2594卫生和植物卫生措施实施协定（卫生和植物卫生措施实施协定（WTO/SPS)包括两方面：危险性评估；适当的卫生和卫生包括两方面：危险性评估；适

39、当的卫生和卫生保护水平。保护水平。主要原则：主要原则：协调一致、共同采用国际标准原则。协调一致、共同采用国际标准原则。相互承认等同性原则。相互承认等同性原则。在危险性评估（风险分析）的基础上，确定在危险性评估（风险分析）的基础上，确定适当保护水平。适当保护水平。确认疫病（疫情）的区域化原则。确认疫病（疫情）的区域化原则。透明度原则。透明度原则。2022-6-25952022-6-2596指导思想指导思想适应市场、服务企业、加强管理、国际接轨适应市场、服务企业、加强管理、国际接轨管理体制管理体制政事分开、科学高效、统一管理、分工协作政事分开、科学高效、统一管理、分工协作标准体制标准体制结构合理、

40、层次分明、重点突出结构合理、层次分明、重点突出运行机制运行机制面向市场、反应快速面向市场、反应快速工作模式工作模式企业为主、广泛参与、开放式工作企业为主、广泛参与、开放式工作2022-6-2597标准制定必须坚持的标准制定必须坚持的“四项基本原则四项基本原则”Openness（开放）（开放）Balance（均衡）（均衡）Transparence（透明）（透明）Consensus（协商一致）（协商一致）2022-6-2598确保标准制定的程序公开和透明；确保标准制定的程序公开和透明；确保相关利益方公平参与，各方利益兼顾，确保相关利益方公平参与，各方利益兼顾，协商一致协商一致确保标准中的有关规定科

41、学、合理和优化；确保标准中的有关规定科学、合理和优化；确保标准的实施，获得最佳经济效益和最佳确保标准的实施，获得最佳经济效益和最佳社会效益。社会效益。2022-6-2599制（修）订国家标准的计划管理制（修）订国家标准的计划管理强制性国家标准强制性国家标准TC/SC管理管理（ISO的技术工作是通过技术委员会的技术工作是通过技术委员会(简称简称TC)来进行的。根据工作需要来进行的。根据工作需要,每个技术委员每个技术委员会可以设若干分委员会会可以设若干分委员会(SC)新标准出版物新标准出版物2022-6-25100ISO/TC68 银行、证券及相关金融服务银行、证券及相关金融服务SC2 安全管理和

42、一般银行业务分技术委员安全管理和一般银行业务分技术委员会会SC4 证券及相关金融券分技术委员会证券及相关金融券分技术委员会SC6 小额金融服务分技术委员会小额金融服务分技术委员会2022-6-25101WG4 银行业务信息安全准则工作组银行业务信息安全准则工作组WG5 保护文档工作组保护文档工作组WG6 金融机构金融机构IT安全架构工作组安全架构工作组WG8 证书管理工作组证书管理工作组WG10 生物测定工作组生物测定工作组2022-6-25102WG4 证书编码和光扫描工作组证书编码和光扫描工作组WG6 金融证券分类工作组金融证券分类工作组WG8 商业实体鉴别工作组商业实体鉴别工作组WG9

43、行业分类基准工作组行业分类基准工作组WG10 ISO 15022 标准中的标准中的XML集成集成工作组工作组2022-6-25103WG1 金融交易卡源信息金融交易卡源信息-信息交换规范信息交换规范工作组工作组WG ISO 8583登记和维护管理工作组登记和维护管理工作组WG6 小额银行业务安全工作组小额银行业务安全工作组WG9 信息识别规范工作组信息识别规范工作组2022-6-25104数据接口；数据管理；数据交换；信息系统安全；证券业务技术规范；网上委托、电话委托及其他客户委托；与上市公司有关的行业信息分类标准；国际FIX协议（业内、业间的互联标准）；银证转账数据交换标准； 2022-6-

44、25105成立相应的证券方面的标准化组织；定期组织一些标准化方面的活动；积极交流、积极参与国际标准化组织的活动；借鉴国际，制定中国证券方面的标准和规范2022-6-25106三、我国农业标准化存在的问题与对策三、我国农业标准化存在的问题与对策2022-6-251072022-6-251082022-6-251092022-6-251102022-6-251112022-6-251125 5农业监测手段亟待完善和提高农业监测手段亟待完善和提高2022-6-251132022-6-251142022-6-25115 1 1制订农业标准化规划，加快制订和修订农业标制订农业标准化规划，加快制订和修订农

45、业标准准 “十五十五”期间，已制、修订了种子、种苗、种禽、期间，已制、修订了种子、种苗、种禽、农产品等级、无公害农产品、饲料安全卫生、动植物农产品等级、无公害农产品、饲料安全卫生、动植物检验检疫等方面的标准。检验检疫等方面的标准。 到到20102010年，使我国农业标准体系做到：年，使我国农业标准体系做到： 基本满足提高我国农产品质量安全水平的需要；基本满足提高我国农产品质量安全水平的需要； 基本满足农产品国际贸易的需要；基本满足农产品国际贸易的需要； 基本满足支撑我国农业现代化发展的需要。基本满足支撑我国农业现代化发展的需要。 2022-6-251162 2完善农业标准化机构，加强对农产品的质量管完善农业标准化机构，加强对农产品的质量管理理 农业标准化是农业科技工作的重要内容，要农业标准化是农业