船员管理业务9-15

1、 20159 20159 北海北海 第一部分第一部分船员管理概述船员管理概述 第二部分第二部分船员管理业务船员管理业务 第三部分第三部分船舶最低安全船舶最低安全配员管理业务配员管理业务 第四部分第四部分区间船舶船员区间船舶船员管理探讨管理探讨 第五部分第五部分内河船员管理内河船员管理改革探讨改革探讨国家法律国家法律暂无暂无行政法规行政法规 中华人民共和国船员条例中华人民共和国船员条例 行政规章行政规章 中华人民共和国内河船舶中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则船员适任考试和发证规则 规范性文件规范性文件 内河船舶船员特殊培训考内河船舶船员特殊培训考试和发证办法试和发证办法 省省（区区）

2、局工作规定局工作规定 广西内河小型船舶船员考广西内河小型船舶船员考试发证管理规定（试行）试发证管理规定（试行） 船员管理是海事业务的重要组成部分，是唯一贯穿船员整船员管理是海事业务的重要组成部分，是唯一贯穿船员整个职业生涯的业务，发挥着守好准入关口、提高船员技能、规个职业生涯的业务，发挥着守好准入关口、提高船员技能、规范船员行为、保障船员权益等重要作用。范船员行为、保障船员权益等重要作用。 被动管理主动管理船员培训机构资质核验 培训开班申请审批 培训监督检查 考试组织 发证申请审批制证与档案管理知识更新培训换证申请审批船员履职能力检查 船员违法记分管理 渡船4小时安全培训船员培训质量的提高涉及

3、规定：中华人民共和国船员培训管理规则涉及规定：中华人民共和国船员培训管理规则 一个团体（可以是民营非企业）申请船员培训一个团体（可以是民营非企业）申请船员培训项目资质，需要具备一定的场地、设施、设备、项目资质，需要具备一定的场地、设施、设备、师资、管理制度等客观条件，并经海事部门审核师资、管理制度等客观条件，并经海事部门审核通过。船员培训许可证的签发机构是交通运通过。船员培训许可证的签发机构是交通运输部海事局。输部海事局。 内河船员管理尤其是区间船管理的第一要务内河船员管理尤其是区间船管理的第一要务是提高船员持证率。海事部门应对船员培训机构是提高船员持证率。海事部门应对船员培训机构的成立给予指

4、导和支持。船员培训机构的成立是的成立给予指导和支持。船员培训机构的成立是一个市场行为，在某些没有培训机构的地区，区一个市场行为，在某些没有培训机构的地区，区间船舶船员的培训仍由海事部门承担。间船舶船员的培训仍由海事部门承担。 涉及规定：中华人民共和国船员培训管理规则涉及规定：中华人民共和国船员培训管理规则 中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则 涉及系统：内河船员管理系统涉及系统：内河船员管理系统 船员培训机构进行船员培训前，要至少提前三个工作日向船员培训机构进行船员培训前，要至少提前三个工作日向海事部门提出申请。主要审查内容包括：海事部门提出

5、申请。主要审查内容包括： 场地、师资是否符合拟开展培训项目的需求场地、师资是否符合拟开展培训项目的需求用于教学的设施设备是否处于良好可用状态教学用于教学的设施设备是否处于良好可用状态教学计划是否满足培训大纲的要求计划是否满足培训大纲的要求参培船员信息是否齐全等参培船员信息是否齐全等 基本安全知识与技能培训基本安全知识与技能培训 （驾驶轮机）适任培训（驾驶轮机）适任培训特殊培训特殊培训 内河船舶船员培训的种类 涉及规定：中华人民共和国船员培训管理规则涉及规定：中华人民共和国船员培训管理规则 船员培训监督检查办法船员培训监督检查办法 狭义的培训监督检查是指按照法规要求对场地、狭义的培训监督检查是指

6、按照法规要求对场地、设施、设备、师资、出勤情况、教学计划落实情况设施、设备、师资、出勤情况、教学计划落实情况进行检查，并签发相应文书；广义上说，海事部门进行检查，并签发相应文书；广义上说，海事部门在整个船员培训过程中对培训机构和船员所施加的在整个船员培训过程中对培训机构和船员所施加的管理行为都属于培训监督。管理行为都属于培训监督。 涉及规定：涉及规定： 中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则 中华人民共和国内河船舶船员适任实际操作考试办法中华人民共和国内河船舶船员适任实际操作考试办法 中华人民共和国船员考试考官、评估员管理办法中华人民共和国船员

7、考试考官、评估员管理办法 中华人民共和国船员考试考场规则中华人民共和国船员考试考场规则 广西内河小型船舶船员考试发证管理规定（试行）广西内河小型船舶船员考试发证管理规定（试行）涉及系统：涉及系统： 内河船员管理系统内河船员管理系统 中华人民共和国内河船员适任考试系统中华人民共和国内河船员适任考试系统 内河船员考试，分为理论考试与实操考试，其中内河船员考试，分为理论考试与实操考试，其中理论考试又分为无纸化考试和纸质考试。理论考试又分为无纸化考试和纸质考试。 上报考试信息上报考试信息 1导出考生名册导出考生名册 2通知考生通知考生 3收费发准考证收费发准考证4核对信息准核对信息准许入场许入场5维持

8、考场纪律维持考场纪律6填写考场记录填写考场记录 7上报考试成绩上报考试成绩 8核对成绩核对成绩 导入系统导入系统9公布成绩公布成绩10打印考试成打印考试成绩通知书绩通知书 11 纸质试卷多使用于区间船舶船员考纸质试卷多使用于区间船舶船员考试，如三类驾驶员、小型船舶驾驶员、特试，如三类驾驶员、小型船舶驾驶员、特殊培训等。殊培训等。 驾驶实操考试的主要方式是驾驶实操考试的主要方式是实船操纵和模拟器操作，但若说实船操纵和模拟器操作，但若说驾驶实操考试分为实船操纵和模驾驶实操考试分为实船操纵和模拟器操作拟器操作两种，两种，则较为片面。则较为片面。 内河驾驶实操考试科目包括助航内河驾驶实操考试科目包括助

9、航设备、通讯设备的操作、船舶操纵、设备、通讯设备的操作、船舶操纵、应急应变、货物积载与系固、海事案应急应变、货物积载与系固、海事案例分析、引航操作、绘制、识读航道例分析、引航操作、绘制、识读航道示意图。可见，驾驶实操考试形式多示意图。可见，驾驶实操考试形式多样，还包括应急演习（必要时以口试样，还包括应急演习（必要时以口试方式进行）、助航仪器的操作、伸线方式进行）、助航仪器的操作、伸线考试中的重点航段航行方法测试、绘考试中的重点航段航行方法测试、绘制航道图等。制航道图等。 日常惯用养修日常惯用养修 拆装主要部件拆装主要部件识别主要部件识别主要部件轮机实操考试轮机实操考试 故障应急处理故障应急处理

10、 值得注意的是，组织考试的考官、评估员必须具备相应值得注意的是，组织考试的考官、评估员必须具备相应的资质，按照中华人民共和国船员考试考官、评估员管理的资质，按照中华人民共和国船员考试考官、评估员管理办法的要求对考官、评估员人才进行统一的培养和管理办法的要求对考官、评估员人才进行统一的培养和管理。 涉及规定：涉及规定： 中华人民共和国船员条例中华人民共和国船员条例中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则中华人民共和国船员注册管理办法中华人民共和国船员注册管理办法中华人民共和国内河船舶船员基本安全培训、考试和发中华人民共和国内河船舶船员基本安全培训、

11、考试和发证办法证办法内河船舶船员特殊培训考试和发证办法内河船舶船员特殊培训考试和发证办法中华人民共和国船员服务管理规定中华人民共和国船员服务管理规定涉及系统：涉及系统： 内河船员管理系统内河船员管理系统船舶登记系统或船舶检验监督管理系统船舶登记系统或船舶检验监督管理系统船舶动态系统船舶动态系统 内河船员管理系统能够自动审核的内容包内河船员管理系统能够自动审核的内容包括年龄是否在有效区间内、考试成绩是否合格、括年龄是否在有效区间内、考试成绩是否合格、是否参加了相应的内河船员培训等。需要人工是否参加了相应的内河船员培训等。需要人工审核的内容主要包括：体检指标是否合格、材审核的内容主要包括：体检指标

12、是否合格、材料是否齐全，以及最重要的料是否齐全，以及最重要的服务资历是否服务资历是否满足发证要求。满足发证要求。 日期是否连续 记载是否规范 总吨功率是否属实 任职记录是否属实 累积资历是否满足要求 资历审核需要资历审核需要注意的内容注意的内容 部分船员业务可由经海事部门发证许可的部分船员业务可由经海事部门发证许可的船员服务机构代为办理船员服务机构代为办理。涉及规定：船员服务管理办法涉及规定：船员服务管理办法 船员服务监督检查办法船员服务监督检查办法涉及规定：内河船员技术档案管理暂行办法涉及规定：内河船员技术档案管理暂行办法涉及系统：内河船员管理系统涉及系统：内河船员管理系统用用 印印 证证书

13、书校校 核核 证证书书制制 作作 空空白白证证件件管管 理理 船员证书制作的主要内容船员证书制作的主要内容 至至20142014年年1212月月3131日，广西辖区在册内日，广西辖区在册内河船员河船员6583865838人，其中人，其中柳州辖区柳州辖区1258512585人。人。 船员档案管理主船员档案管理主要参考内河船员技术要参考内河船员技术档案管理暂行办法进档案管理暂行办法进行。当前的船员档案行。当前的船员档案管理较为繁冗，且档管理较为繁冗，且档案转移流程十分繁琐，案转移流程十分繁琐，船员档案管理的趋势船员档案管理的趋势是简略化、信息化。是简略化、信息化。 涉及规定：内河船舶船员特殊培训考

14、试和发证办法涉及规定：内河船舶船员特殊培训考试和发证办法 该项业务目前主要来自特殊培训合格证的换证前审验。该项业务目前主要来自特殊培训合格证的换证前审验。涉及规定：与船员发证申请审批一致涉及规定：与船员发证申请审批一致 主要业务主要业务 正常换发正常换发 污损补发污损补发 遗失补发遗失补发 到期换发到期换发 1及时搜及时搜集事故集事故案例并案例并有效传有效传达达 2针对特针对特定航段定航段或特种或特种设备操设备操作拍摄作拍摄实景教实景教学片学片 3注重船注重船员反馈员反馈和和考培考培联动联动4注重因注重因材施教材施教5注重师注重师资培养资培养 履职检查是为落实履职检查是为落实中华人民共和国海事

15、局关于印发中华人民共和国海事局关于印发船员现场监管手册船员现场监管手册（试用）的通知（试用）的通知，加强辖区船，加强辖区船员履职能力检验，进一步提高船员的履职意识、安全意员履职能力检验，进一步提高船员的履职意识、安全意识和专业技能，根据部海事局印发的识和专业技能，根据部海事局印发的船员现场监管手船员现场监管手册册（试用）有关要求，广西海事局组织开展的一项常（试用）有关要求，广西海事局组织开展的一项常态化工作。态化工作。 01Add your texts here01提高执法人员的提高执法人员的实际操作能力实际操作能力 02提高船员实操培训与考试质量提高船员实操培训与考试质量 03加强航运公司的管理加强航运公司的管理04重视消防、救生重视消防、救生演习的定期开展演习的定期开展 对船员因违反水上交通安全管理法规受对船员因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施