第九章 标签、鉴定及注册登记的申请

1、第九章 标签鉴定及检验检疫注册登记的申请 v本章教学目标 了解我国出入境货物检验检疫注册登记审批的相关了解我国出入境货物检验检疫注册登记审批的相关规定；熟悉；掌握出入境货物检验检疫注册登记审规定；熟悉；掌握出入境货物检验检疫注册登记审批的申请程序及其检验监督管理。批的申请程序及其检验监督管理。重点重点：出入境货物检验检疫注册登记审批的申请程序：出入境货物检验检疫注册登记审批的申请程序及其检验监督管理及其检验监督管理难点难点：导入案例v20052005年年5 5月，浙江某公司采用信用证方式向美国食月，浙江某公司采用信用证方式向美国食品进口商出售了一批樱桃罐头，货到半个月后，美品进口商出售了一批樱

2、桃罐头，货到半个月后，美国进口商来电称货物被美国海关扣留无法清关，要国进口商来电称货物被美国海关扣留无法清关，要求全额赔偿。后经我方大使查询得知，该批樱桃罐求全额赔偿。后经我方大使查询得知，该批樱桃罐头营养标签不符合美国食品营养标签法的规定，所头营养标签不符合美国食品营养标签法的规定，所以被美国海关扣留，最终我方只能向外商全额赔偿。以被美国海关扣留，最终我方只能向外商全额赔偿。美国从美国从19941994年年5 5月起实施月起实施食品标签法食品标签法，规定对规定对所有的预包装食品必须实行强制性标签，特别是其所有的预包装食品必须实行强制性标签，特别是其中规定必须标营养标签结果，因我方不了解该法案

3、中规定必须标营养标签结果，因我方不了解该法案而遭受巨大损失。而遭受巨大损失。第一节 各类进出口商品标签的申请v一、进出口食品标签的申请 国家质检总局指定国家质检总局指定的检验检疫机构负责负责食品标签的的检验检疫机构负责负责食品标签的初审及检验工作。初审及检验工作。v1.申请程序 进出口食品标签必须进出口食品标签必须事先事先经过审核，取得进出口经过审核，取得进出口食品标食品标签审核证书签审核证书。v2.检验管理 报检时必须提供进出口食品标签审核证书或进出口食品报检时必须提供进出口食品标签审核证书或进出口食品标签审核受理证明，否则不受理报检。标签审核受理证明，否则不受理报检。二、进出口化妆品标签的

4、申请v化妆品标签审核是对进出口化妆品标签中标示的反化妆品标签审核是对进出口化妆品标签中标示的反映化妆品映化妆品卫生质量质量状况、功效万分等内容的真卫生质量质量状况、功效万分等内容的真实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审核核。v国家质检总局国家质检总局主管全国进出口主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。化妆品的监督检验管理工作。审核范围v列入列入出入境检验检疫机构实施检验检疫出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的进出境商品目录的的v其他法律、法规

5、规定须由检验检疫机构实其他法律、法规规定须由检验检疫机构实施检验的施检验的v国际条约、双边协议要求检验的国际条约、双边协议要求检验的1.申请程序v 报检前报检前9090个工作日个工作日向国家质检总局指定的检验检疫机构提出向国家质检总局指定的检验检疫机构提出标签审核申请。标签审核申请。v 提出相关材料和样品。提出相关材料和样品。v 可可合并合并提出化妆品标签审核申请的情况：提出化妆品标签审核申请的情况： 成分、工艺相同，规格不同的；成分、工艺相同，包装成分、工艺相同，规格不同的；成分、工艺相同，包装形式不同的；成分、工艺规格及包装形式相同，外观不形式不同的；成分、工艺规格及包装形式相同，外观不同

6、的同的v 进口进口化妆品标签按照化妆品标签按照我国我国有关法律、法规、标准要求进行审有关法律、法规、标准要求进行审核；核；v出口出口化妆品标签按照化妆品标签按照进口国进口国法律、法规、标准要求进行审核。法律、法规、标准要求进行审核。合格颁发化妆品标签审核证书。合格颁发化妆品标签审核证书。2.检验及监督管理v 出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行；进口化妆品由进境口岸检验检疫机构实施检验。v 合格出具合格单证合格出具合格单证，并对进口化妆品监督加贴检验检疫标志；，并对进口化妆品监督加贴检验检疫标志；不合格签发不合格单证。其中安全卫生指标不合格的，应在其中安全卫生指标

7、不合格的，应在检验检疫机构监督下进行销毁或退货；检验检疫机构监督下进行销毁或退货；其他项目不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口；不能进行技术处理或经技术处理后，重新检验仍不合格的，重新检验仍不合格的，进口化妆品责令销毁或退货，进口化妆品责令销毁或退货，出口化妆品不准出口出口化妆品不准出口。v 对进出口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施并实施后续监督管理。第二节 产品认证的申请v 我国对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，及环境保我国对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。护和公共

8、安全的产品实行强制性认证制度。v 我国对中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定和发统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定和发布统一的标志规定统一收费标准。布统一的标志规定统一收费标准。凡列入目录的产品，须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。v 国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。1.认证范围第一批实施强制性产品认证的产品目录v 电线电缆电线电缆v 电路开关及保护或连接用电路开关及保护或连接用电器装置电器装置v 低压电器低压电器v 小功率电动

9、机小功率电动机v 电动工具电动工具v 电焊机电焊机v 家用和类似用途设备家用和类似用途设备v 音视频设备音视频设备v 信息技术设备信息技术设备v 照明设备照明设备v 电信终端设备电信终端设备v 机动车辆及安全附件机动车辆及安全附件v 机动车辆轮胎机动车辆轮胎v 安全玻璃安全玻璃v 农机产品农机产品v 乳胶制品乳胶制品v 医疗器械产品医疗器械产品v 消防产品消防产品v 安全技术防范产品安全技术防范产品无需办理强制性认证的产品范围强制性认证的产品范围v外国驻华使、领馆、办事机构、入境人外国驻华使、领馆、办事机构、入境人员从境外带入境内的自用物品员从境外带入境内的自用物品v政府间援助、赠送的物品政府

10、间援助、赠送的物品v展览品展览品v特殊用途（军事等目的）的产品特殊用途（军事等目的）的产品可免予办理强制性认证的产品强制性认证的产品v为科研、测试需要进口和生产的产品为科研、测试需要进口和生产的产品v以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件进口的零部件v根据外贸合同，专供出口的产品根据外贸合同，专供出口的产品v为考核技术引进生产线需要进口的零部件为考核技术引进生产线需要进口的零部件v直接为最终用户维修目的而进口和生产的产品，直接为最终用户维修目的而进口和生产的产品，为已停止生产的产品提供的维修零部件为已停止生产的产品提供的维修零部件v其他

11、特殊情况的产品其他特殊情况的产品2.认证程序v认证申请和受理认证申请和受理v型式试验型式试验v工厂审查工厂审查 v抽样检测抽样检测v认证结果评价和批准认证结果评价和批准v获得认证后的监督获得认证后的监督例：向CQC申请办理3C认证v（1 1）产品认证申请。申请人在）产品认证申请。申请人在CQCCQC网站网站（）上注册，建立用户名和密码，）上注册，建立用户名和密码，按提示完成申请。按提示完成申请。v（2 2）型式试验）型式试验v（3 3）工厂检查）工厂检查v（4 4）获证和加贴标志）获证和加贴标志v（5 5）年度跟踪检查）年度跟踪检查3.认证申请 提交认证申请书、必要的技术文件和样品提交认证申请

12、书、必要的技术文件和样品 合同副本或委托书、委托合同副本和其他相关合同的合同副本或委托书、委托合同副本和其他相关合同的副本副本 缴费缴费v4.认证标志 “CCC”（China Compulsory Certification），是），是目录中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明目录中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。标记。5.监督管理v（1）注销 目录中产品认证适用的国家标准、技术规则目录中产品认证适用的国家标准、技术规则或认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满或认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足要求的足要求的 认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请认证证书超过有效期，认

13、证证书的持有人未申请延期使用的延期使用的 获得认证的产品不再生产的获得认证的产品不再生产的 认证证书的持有人申请注销的认证证书的持有人申请注销的v（2）暂停使用认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的标志的认证证书的持有人违反目录中产品认证实施认证证书的持有人违反目录中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的规则和指定的认证机构要求的监督结果证明产品不符合目录中产品认证实监督结果证明产品不符合目录中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的5.监督管理v（3）撤销s 在认证证书暂停使用期限内，主证证

14、书的持有人在认证证书暂停使用期限内，主证证书的持有人未采取纠正措施的未采取纠正措施的s 监督结果证明产品出现严重缺陷的监督结果证明产品出现严重缺陷的s 获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量事故的事故的5.监督管理6.3C认证标志的使用v强制性产品认证标志管理办法：获得认证的产品要以在产品外包装上加施认证标志。 获得认证的产品既可以在产品外包装上加施获得认证的产品既可以在产品外包装上加施CCCCCC标志，也可以不加。标志，也可以不加。 加施的认证标志既可以是统一印制的标准规格加施的认证标志既可以是统一印制的标准规格CCCCCC认证标志也可以自行印刷

15、的认证标志也可以自行印刷的CCCCCC认证标志。认证标志。二、世界其他国家主要产品认证的申请v1.美国UL认证 ULUL是美国保险商实验室（是美国保险商实验室（Underwtiters Laboratories Underwtiters Laboratories Incorporation)Incorporation)的缩写，是一个国际认可的安全检验及的缩写，是一个国际认可的安全检验及ULUL标志的授权机构机构，对机电包括民用电器类产品颁标志的授权机构机构，对机电包括民用电器类产品颁发安全保证标志，是相关产品进入美国及北美市场的通发安全保证标志，是相关产品进入美国及北美市场的通行证。行证。v申

16、请步骤 写信申请并附上材料；写信申请并附上材料；ULUL制定检疫计划，确定所需样品制定检疫计划，确定所需样品数量及费用，寄发申请表和数量及费用，寄发申请表和“跟踪检验协议书跟踪检验协议书”；检测；检测；合格后向申请人寄发测试报告合格后向申请人寄发测试报告2.世界其他认证标志简介vCE标志 欧洲共同市场安全标志欧洲共同市场安全标志vGS标志 德国安全认证标志德国安全认证标志vTUV标志 德国零部件产品型式认证标志德国零部件产品型式认证标志v国际羊毛标志3.申请产品认证标志时应注意的问题v申请前生产厂应描述产品类别及其用途，详列所要申请前生产厂应描述产品类别及其用途，详列所要进行测试产品的型号、品

17、种、不同型号之间的异同。进行测试产品的型号、品种、不同型号之间的异同。v详列产品电子线路系统的线路图、产品设计图纸或详列产品电子线路系统的线路图、产品设计图纸或照片照片v详列原材料清单及材料和部件是否已是认可的详列原材料清单及材料和部件是否已是认可的v列举生产厂打算在将来使用的代用材料、代用部件、列举生产厂打算在将来使用的代用材料、代用部件、新部件。新部件。v写明申请人及联系方式写明申请人及联系方式v申请时应及时签署跟踪检验协议。申请时应及时签署跟踪检验协议。v应在产品投产前联系应在产品投产前联系第三节 出境货物许可证的申请v一、出口商品质量许可证的申请 国家对重要出口商品生产实施许可证管理：

18、机械、国家对重要出口商品生产实施许可证管理：机械、电子、纺织机械、玩具、医疗器械、煤炭、冶金电子、纺织机械、玩具、医疗器械、煤炭、冶金轧辊等。轧辊等。v1、申请程序 当地申请，抽样检测，合格发证当地申请，抽样检测，合格发证v2、监督管理 许可证有效期许可证有效期3-53-5年，期满前半年申请延期延期。年，期满前半年申请延期延期。二、出口商品运输包装容器生产企业质量许可证的申请v检验检疫机构对出口商品的运输包装容器的生产单检验检疫机构对出口商品的运输包装容器的生产单位实行质量许可证制度（位实行质量许可证制度（普通和危险普通和危险货物运输包装）货物运输包装）v质量许可证质量许可证有效期有效期3 3

19、年年，期满前，期满前6 6个月申请延期。个月申请延期。v累计批次合格率累计批次合格率低于低于80%80%或出现或出现因运输包装质量造成因运输包装质量造成进口方索赔二次进口方索赔二次以上，吊销质量许可证。以上，吊销质量许可证。第四节 检验检疫注册登记的申请v注册登记范围 出入境快件；进出口动物中转场、饲养场、隔出入境快件；进出口动物中转场、饲养场、隔离场；出口食用动物饲料；出口食品生产企业离场；出口食用动物饲料；出口食品生产企业卫生注册；出口危险品生产企业登记；出口商卫生注册；出口危险品生产企业登记；出口商品企业实行分类管理的申请。品企业实行分类管理的申请。一、出入境快件检验检疫的登记备案v范围

20、 根据根据中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施及其实施条件和条件和中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细及其实施细则、及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检则、及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫的疫和卫生检疫的 列入列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录目录的的 属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度及属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度及卫生注册登记制度管理的卫生注册登记制度管理的 其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的其他有关法

21、律法规规定应当实施检验检疫的v报检单证v 报检单、总运单、每一快件的分运单、发票等。报检单、总运单、每一快件的分运单、发票等。v 输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明。应提供相应的检疫审批许可证和检疫证明。v 因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质检总因科研等特殊需要，输入禁止进境物的，应提供国家质检总局签发的特许审批证明局签发的特许审批证明v 属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物属于微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的，应提供有关部门的审批文件。品

22、的，应提供有关部门的审批文件。v 属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可证制度和卫属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可证制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明。生注册登记制度管理的，应提供有关证明。v 其他法律法规或有关国际条约、双边协议有规定的，应提供其他法律法规或有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。相应的审批证明文件。入境快件的退回或销毁处理v未取得检疫审批并且未能按规定要求补办检疫审批未取得检疫审批并且未能按规定要求补办检疫审批手续的手续的v按法律法规或有关国际条约、双边协议的规定，须按法律法规或有关国际条约、双边协议的规定，须取得输出国官方出具的检

23、疫证明文件或有关声明，取得输出国官方出具的检疫证明文件或有关声明，而未能取得的而未能取得的v经检疫不合格又无有效方法处理的经检疫不合格又无有效方法处理的v入境快件不能进行技术处理或经处理后，重新检验入境快件不能进行技术处理或经处理后，重新检验仍不合格的仍不合格的v其他依据法律法规的规定须作退回或销毁处理的其他依据法律法规的规定须作退回或销毁处理的检验检疫机构对出入境快件的分类管理vA A类：国家法律法规规定应当办理检疫许可证的快件。类：国家法律法规规定应当办理检疫许可证的快件。vB B类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记

24、制度管理的快件。可制度以及卫生注册登记制度管理的快件。vC C类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品。类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品。vD D类：以上三类以外的货物和物品。类：以上三类以外的货物和物品。二、进出口动物中转场、饲养场、隔离场的注册登记v检验检疫机构负责对相关场所进行检验检疫机构负责对相关场所进行综合评定符合要求的，予以注册登综合评定符合要求的，予以注册登记，颁发注册登记证，并报国家质记，颁发注册登记证，并报国家质检总局备案。初生一场一证制度，检总局备案。初生一场一证制度，有效期有效期5 5年。检验检疫机构对相关年。检验检疫机构对相关场所实行年审制度。场所实行年审制度。三、出口食用动物饲料登记备案的申请v国家质检总局在各地的直属出入境检验检疫机构国家质检总局在各地的直属出入境检验检疫机构负责各自辖区内出口食用动物饲料的检验检疫、负责各自辖区内出口食用动物饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作包括受理申生产企业的登记备案和监督管理工作包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作。请、审核、登记备案和监督管理工作。v备案登记自愿备案登记自愿v有效期有效期5 5年年四、出口食品生产企业卫生注册登记申请v国家对出口食品生产、加工、储存企业实施卫生国家对出口食品生产、加工、储存企业实施卫生注册、