岳麓版必修1第3单元第8课渐进的制度创新(共41张PPT)(1)

1、 第第8 8课课 渐进的制度创新渐进的制度创新课标：课标： 了解了解权利法案权利法案的制定和责任内阁制形成的史实，的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【重点】：【重点】：权利法案权利法案的制定和颁布；的制定和颁布； 责任内阁制的形成。责任内阁制的形成。【难点】：【难点】： 理解英国君主立宪制的特点。理解英国君主立宪制的特点。第三单元第三单元 欧美资产阶级代议制的确立和发展欧美资产阶级代议制的确立和发展关于关于“近代西方民主政治近代西方民主政治”： 雅典民主制属于直接民主制，民族统一雅典民主制属于直接民主制，民族统一国家国家出现后，适

2、合于小国寡民的直接民主制出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国在封建议会基础已经无法实现。因此，英国在封建议会基础上首创上首创，后来，后来代议民主制代议民主制被西方国家被西方国家普遍接受，普遍接受，成为近现代政治制度的共成为近现代政治制度的共同特点。同特点。 英、英、 美、美、 法、法、 德德认识资产阶级代议制认识资产阶级代议制（一）代议制含义：代议制含义： 公民选举自己的政治代言人组成代表机关，间接参政议政，讨公民选举自己的政治代言人组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度。（二）代议制的概况（二）

3、代议制的概况统一性与多样性统一性与多样性 主要政体：主要政体：议会制议会制君主立宪制君主立宪制二元制二元制君主立宪制、君主立宪制、议会制议会制共和制共和制 总统总统共和制；共和制； （三）基本特点：（三）基本特点：（1 1）是一种间接民主制度（集体统治）是一种间接民主制度（集体统治）（2 2）实行）实行分权制衡分权制衡原则原则（3 3）实行政党制度。）实行政党制度。（四）影响：（四）影响： 防止专制独裁；避免暴力冲突防止专制独裁；避免暴力冲突 但也会出现互相扯皮、行政效率低下的情况但也会出现互相扯皮、行政效率低下的情况 英国的两个顶级风云人物，是谁在具体管英国的两个顶级风云人物，是谁在具体管理

4、着国家事务？你知道英国的政体形式吗？理着国家事务？你知道英国的政体形式吗？英国首相布莱尔英国首相布莱尔英国女王伊丽莎白二世英国女王伊丽莎白二世国家元首国家元首政府首脑政府首脑1981年查尔斯与戴安娜结婚照2005年查尔斯与卡米拉结婚照白金汉宫白金汉宫 首相官邸唐宁街10号现在泰吾士河畔的英国议会大厦现在泰吾士河畔的英国议会大厦 英国的议会令他国望其项背，被誉为英国的议会令他国望其项背，被誉为” 议会之母议会之母”！英国还是一个立法权、行政权英国还是一个立法权、行政权和司法权三权分立的国家，但中世纪的英国和司法权三权分立的国家，但中世纪的英国大权被国王独揽，那么后来英国的议会、大权被国王独揽，那

5、么后来英国的议会、内内阁是如何分割国王的权力阁是如何分割国王的权力, ,形成君主立宪政形成君主立宪政体？体？一、君主立宪制确立：一、君主立宪制确立：1 1、历史传统：、历史传统：- - 大宪章大宪章开始限制王权开始限制王权2 2、议会的形成和发展：、议会的形成和发展：（1 1）13世纪中期孟福尔召集各阶级参加世纪中期孟福尔召集各阶级参加议会议会、 、（2 2）1414世纪形成上、下两院世纪形成上、下两院3 3、议会与国王的权力交锋、议会与国王的权力交锋-英国资产阶级革命英国资产阶级革命4 4、正式确立、正式确立- 1689- 1689年年权利法案权利法案二二、责任内阁制责任内阁制的形成的形成君

6、主立宪制发展君主立宪制发展：三、议会三、议会民主改革民主改革君主立宪制完善君主立宪制完善四、英国君主立宪制的特点。四、英国君主立宪制的特点。英英国民主政体的确立国民主政体的确立什么是君主立宪制什么是君主立宪制?含义：君主立宪制又称有限君主制，或称含义：君主立宪制又称有限君主制，或称“虚君共虚君共和和”，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力的一种民主政体。是资产阶民主权、限制君主权力的一种民主政体。是资产阶级代议制度的一种形式。级代议制度的一种形式

7、。英国民主政体的确立英国民主政体的确立君主立宪制君主立宪制四、四、英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点1.1.君主君主: :4.4.议会议会: :3.3.内阁内阁: :2.2.首相首相: :5.5.政治基础政治基础: :民主代议制民主代议制产生、职能、与其它机构的关系产生、职能、与其它机构的关系四、英国君主立宪制的特点四、英国君主立宪制的特点议会选举议会选举国家元首，统而不治国家元首，统而不治政府首脑，掌行政权和立法政府首脑，掌行政权和立法创议权创议权, ,是实际上的最高决是实际上的最高决策者和领导者策者和领导者 1 1、国王：、国王：2 2、首相：、首相：3 3、内阁：、内阁：4 4、议

8、会：、议会：5 5、基础：、基础：6 6、核心：、核心：世袭世袭权力中心，掌立法大权权力中心，掌立法大权首相组阁，名义上对国王负责，首相组阁，名义上对国王负责，实际上对议会负责，受议会监督实际上对议会负责，受议会监督代议制代议制责任内阁制责任内阁制英国君主立宪制的特点表英国君主立宪制的特点表君主君主世袭继承，是虚位，无实权，是国家元首。世袭继承，是虚位，无实权，是国家元首。议会议会由上下议院组成，下议院权力逐渐增大，议员普选组由上下议院组成，下议院权力逐渐增大，议员普选组成。议会掌握国家的立法权。成。议会掌握国家的立法权。内阁内阁由议会的多数党领袖及其任命的大臣组成，行使国家由议会的多数党领袖

9、及其任命的大臣组成，行使国家的最高行政权；内阁权力后来逐渐增大，成为君主立的最高行政权；内阁权力后来逐渐增大，成为君主立宪制的核心。宪制的核心。首相首相最高行政长官，由议会多数党领袖担任，掌握行政和最高行政长官，由议会多数党领袖担任，掌握行政和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者政治政治基础基础民主代议制民主代议制最大最大特点特点英国的君主立宪制是英国的君主立宪制是君主制、贵族制与民主制君主制、贵族制与民主制三者融三者融为一体的混合物。为一体的混合物。英国政治制度的演变具有英国政治制度的演变具有连续性、渐进性和创新性连续性、渐进性和创新性

10、君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民任命任命（大贵族）（大贵族）选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）负责负责( (三三) )英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点渐进的渐进的制度制度创新创新君主立宪君主立宪形成：大宪章到权利法形成：大宪章到权利法案案发展：责任内阁制形成发展：责任内阁制形成 完善：普选权不断扩大完善：普选权不断扩大1.1.原因：原因： 1 1）工业革命完成，）工业革命完成，工业资产阶级工业资产阶级力量壮大；政治无权力量壮大；政治无权2

11、2）议员当选的财产）议员当选的财产资格限制资格限制过高；过高；3 3）工业城市兴起，）工业城市兴起，按按旧选区分配议席旧选区分配议席的办法已经过时的办法已经过时, , 农村农村的的“衰败选区衰败选区” 仍占多数议席仍占多数议席, ,需要调整需要调整4 4）人民对政治）人民对政治民主化民主化推动推动(1836-1848(1836-1848人人民宪章运动民宪章运动和和费边社费边社) )根本原因：根本原因：工业革命工业革命的推动的推动直接原因：人民斗争推动直接原因：人民斗争推动三、议会民主改革三、议会民主改革普选权的不断扩大普选权的不断扩大2 2、英国民主化的进程、英国民主化的进程：（1 1）183

12、21832年，第一次议会选举制改革年，第一次议会选举制改革 新兴新兴工业资产阶级工业资产阶级进入议会。进入议会。（2 2） 19 19世纪后半期议会改革世纪后半期议会改革 成年男性成年男性获得普选权。获得普选权。（3 3） 20 20世纪初，世纪初，平民议员平民议员在下院中超过了半数在下院中超过了半数 政治民主化重大里程碑。政治民主化重大里程碑。（4 4） 第一次世界大战后第一次世界大战后 妇女妇女获得选举权。获得选举权。发展趋势：发展趋势：3.3.趋势趋势: :拥有选举权的社会基层逐步扩大拥有选举权的社会基层逐步扩大从财产资格限制从财产资格限制普选；普选；从男子到女子从男子到女子1215年，

13、英王约翰签署大宪章。英王约翰大宪章大宪章制定的原因、内容、制定的原因、内容、1.1.大宪章大宪章 （1 1）原因：王权与封建主发生矛盾。）原因：王权与封建主发生矛盾。（2 2）内容：限制王权）内容：限制王权（3 3）原则：）原则：法律高于国王之上，连国法律高于国王之上，连国王也不得违反！王也不得违反！（4 4）意义：）意义：大宪章大宪章人类历史上第一部人类历史上第一部宪法宪法的的雏形雏形，自由民主的奠基石。自由民主的奠基石。为为权利权利法案法案的颁布奠定了基础。的颁布奠定了基础。. .大宪章大宪章的签署反映了什么力量之间的斗争？的签署反映了什么力量之间的斗争？. .贵族通过贵族通过大宪章大宪章

14、主要取得了什么权力？主要取得了什么权力？. .大宪章大宪章给英国留下了什么传统？给英国留下了什么传统？封建贵族与国王之间的斗争。封建贵族与国王之间的斗争。经济上的征税权和政治上的人身自由权等。经济上的征税权和政治上的人身自由权等。法律至上、法律至上、限制王权、地方自治限制王权、地方自治。议会与国王之间的斗争。错议会与国王之间的斗争。错詹姆士一世詹姆士一世詹姆士一世，（詹姆士一世，（1566156616251625），英格兰和爱尔兰国王，），英格兰和爱尔兰国王，他宣扬王权神授、十足的君主专制，与议会不共戴天，他宣扬王权神授、十足的君主专制，与议会不共戴天，其政策招致资产阶级和新贵族的不满，从而加

15、速了英国其政策招致资产阶级和新贵族的不满，从而加速了英国资产阶级革命的爆发。查理一世实行无国会统治导致英资产阶级革命的爆发。查理一世实行无国会统治导致英国资产阶级革命的爆发。国资产阶级革命的爆发。 16421642、16481648年两次挑起内战，年两次挑起内战，均战败。均战败。16491649年年1 1月被处死。月被处死。查理一世打猎查理一世打猎像像16401642马斯顿荒原马斯顿荒原纳西比纳西比1649a16531658166016881688革命爆发革命爆发内战开始内战开始共和国共和国护国政体护国政体克伦威尔病逝克伦威尔病逝斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟“光荣革命光荣革命”英国资产阶级

16、革命图示（英国资产阶级革命图示（1640-.16881640-.1688） 英国资产阶级革命从限制王权开始，到英国资产阶级革命从限制王权开始，到“光荣光荣革命革命”权力重心转移。权力重心转移。2.16882.1688年结束詹姆士二世统治的年结束詹姆士二世统治的 革命为什么叫革命为什么叫“光荣革命光荣革命”？4. “4. “光荣革命光荣革命”为什么标志英国资产阶级革命结束？为什么标志英国资产阶级革命结束？3 3、“光荣革命光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？前后国王的权力有何明显区别？资产阶级和新贵族联合发动的资产阶级和新贵族联合发动的宫廷政变，宫廷政变，没有发生大规模的没有发生大规模的流血冲

17、突流血冲突，结束了复辟王朝的统治。詹姆士二世的女儿玛丽和女婿结束了复辟王朝的统治。詹姆士二世的女儿玛丽和女婿威廉接受议会威廉接受议会权利法案权利法案，成为新的英王。，成为新的英王。 1688 1688年年“光荣革命光荣革命”前，国王的权力来源被认为是神授的；前，国王的权力来源被认为是神授的； “光荣革命光荣革命”后国王是被议会请来的，国王权力是议会给予的。后国王是被议会请来的，国王权力是议会给予的。国王从此变成服从议会的立宪君主。国王从此变成服从议会的立宪君主。国家权力重心转移，资产阶级和新贵族掌握了政权。开始国王和国家权力重心转移，资产阶级和新贵族掌握了政权。开始国王和议会集体统治。议会集体

18、统治。A A、封建贵族斗争的原因、封建贵族斗争的原因 B B、新旧贵族妥协的结果、新旧贵族妥协的结果C C、封建贵族斗争的标志、封建贵族斗争的标志 D D、新兴贵族妥协的条件、新兴贵族妥协的条件。 16881688年，女婿登基，丈人逃亡年，女婿登基，丈人逃亡“光荣革命”反映了哪两个阶级的妥协？威廉三世及其妻子威廉三世及其妻子玛丽女王玛丽女王16881688年英国光荣革命后的新国王年英国光荣革命后的新国王凡未经凡未经议会议会同意，以国王权威停止法律或停同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经凡未经议会议会准许，借口国王特权，为国王而

19、准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之法庭之指令，以及一切设立审理宗教事务之法庭之指令，以及一切其他同类法庭，皆为其他同类法庭，皆为非法非法。 除经除经议会议会同意之外，平时在本王国内征募或同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军维持常备军, ,皆属违法。皆属违法。 立法权立法权征税权征税权军事权军事权司法权司法权权利法案权利法案内容：内容：议会限制了国王哪些权力？议会拥有哪些权力？议会限制了国王哪些权力？议会拥有哪些权力？3 3、16891689年年

20、权利法案权利法案-确立了议会主权确立了议会主权（重点）（重点）背景：背景：英国资产级革命的结束，英国英国资产级革命的结束，英国资产阶级资产阶级与与新贵新贵族族掌握了国家政权。掌握了国家政权。确立：确立：16891689年在议会上通过。年在议会上通过。内容：国王的立法权、财政权、司法权和军备权受到内容：国王的立法权、财政权、司法权和军备权受到议会限制；规定议会拥有主权。议会限制；规定议会拥有主权。性质：性质：宪法性质宪法性质文件。文件。意义：用意义：用法律形式法律形式巩固了英国资产阶级革命的成果；巩固了英国资产阶级革命的成果；法制取代人治，法制取代人治，标志着英国的君主立宪制度的确立。标志着英国

21、的君主立宪制度的确立。设问：设问：权利法案权利法案颁布后，实行了议会主权至上，国王是否完颁布后，实行了议会主权至上，国王是否完全是全是 个虚君？个虚君？不是，当时国王仍然有行政权。使但国王成为虚君仍有不是，当时国王仍然有行政权。使但国王成为虚君仍有一个过程，一个过程，上议院 14 14世纪中期世纪中期议会形成上下两议会形成上下两院。上院主要由院。上院主要由王室贵族和高级王室贵族和高级教士组成，又称教士组成，又称贵族院。贵族院。下议院下议院 下议院主要下议院主要由地方各县及各由地方各县及各市镇的骑士、市市镇的骑士、市民和资产阶级化民和资产阶级化的贵族组成，又的贵族组成，又称平民院。称平民院。二、

22、责任内阁的形成（行政权）责任内阁的形成（行政权）1 1、光荣革命前：、光荣革命前：1212世纪产生，内阁是国王的最高咨询机构。世纪产生，内阁是国王的最高咨询机构。 2.2.责任内阁形成：责任内阁形成：时间：世纪（时间：世纪（17211721年）年）原因：国王退出内阁和行政权原因：国王退出内阁和行政权标志：罗伯特标志：罗伯特. .沃波尔任内阁第一任首相。沃波尔任内阁第一任首相。内阁制形成（内阁制形成（正式国家机构）正式国家机构）3.3.责任内阁发展：责任内阁发展：时间：世纪中期时间：世纪中期事件：维多利亚女王不在任命内阁和首相，事件：维多利亚女王不在任命内阁和首相， 首相在两党竞选中产生。首相在

23、两党竞选中产生。4 4、内阁运作及其内阁与议会的关系、内阁运作及其内阁与议会的关系? ?（1 1）首相是下院选举多数党领袖出任，）首相是下院选举多数党领袖出任， 内阁成员首相挑选内阁成员首相挑选（2 2）内阁对议会集体负责内阁对议会集体负责. .内阁不对国王负责。内阁不对国王负责。 议会对内阁不信任议会对内阁不信任, ,首相与首相与内阁集体下台内阁集体下台; ; 共进共退共进共退 或者请示国王解散议会或者请示国王解散议会, ,重新选举。重新选举。维多利亚立宪维多利亚立宪制的典范制的典范1 1、光荣革命前：、光荣革命前：1212世纪产生，内阁是国王的最高咨询机构。世纪产生，内阁是国王的最高咨询机

24、构。 2.2.责任内阁形成责任内阁形成（正式国家机构）正式国家机构）3 3、内阁运作及其内阁与议会的关系：、内阁运作及其内阁与议会的关系：（1 1）内阁运作内阁运作l 首相是多数党领袖出任，首相是多数党领袖出任，l 内阁成员首相挑选内阁成员首相挑选（2 2）内阁与议会的关系内阁与议会的关系? ?l 内阁对议会集体负责内阁对议会集体负责. .内阁不对国王负责。内阁不对国王负责。l 议会对内阁不信任议会对内阁不信任, ,首相与首相与内阁集体下台内阁集体下台; ; 共进共退共进共退l 或者请示国王解散议会或者请示国王解散议会, ,重新选举。重新选举。4 4、意义、意义: :表明国王的表明国王的行政权

25、行政权逐渐逐渐转移到内阁，转移到内阁，国王成为国王成为“统而不治统而不治虚君；标志着虚君；标志着君主立宪制度的不断完善君主立宪制度的不断完善；二、责任内阁的形成（行政权的转移）责任内阁的形成（行政权的转移）思考：卡梅伦当选首相思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪需要哪些条件？他有哪些权力？些权力？新闻二新闻二 2010年英国年英国首相大选尘埃落定，首相大选尘埃落定，43岁的大卫岁的大卫卡梅伦于卡梅伦于5月月11日成为英国首相日成为英国首相。 三个条件：一者他必须是某党的三个条件：一者他必须是某党的（保守党）领袖，二者保守党在下（保守党）领袖，二者保守党在下院大选中获胜，三者需经过国王的院大

26、选中获胜，三者需经过国王的任命。任命。行政权，立法创议权行政权，立法创议权 1 1、首相如何产生、首相如何产生? ?他有他有什么权力什么权力? ?卡梅伦内阁卡梅伦内阁思考：卡梅伦内阁思考：卡梅伦内阁是如何组成的？是如何组成的？新闻三新闻三 2010年年5月月13日，英国新内阁成员日，英国新内阁成员在位于首都伦敦唐宁街在位于首都伦敦唐宁街10号的首相府参加首次号的首相府参加首次内阁会议后合影。内阁会议后合影。 2 2、内阁成员由什么人组成、内阁成员由什么人组成? ?内阁必须是下议院多数内阁必须是下议院多数党议员党议员, ,由首相选出与自由首相选出与自己政见相同的人担任。己政见相同的人担任。国王象

27、征性任命。国王象征性任命。新闻新闻 20102010年年5 5月月1111日，英国首日，英国首相布朗在首相府唐宁街相布朗在首相府唐宁街1010号门号门外宣布辞去首相职务，阁臣继外宣布辞去首相职务，阁臣继续执政吗？如果首相布朗不愿续执政吗？如果首相布朗不愿辞职怎么办？辞职怎么办？不能，要与首相集体辞职不能，要与首相集体辞职集体负责，与首相共进退集体负责，与首相共进退或解散下院。或解散下院。3 3。内阁与议会的关系。内阁与议会的关系? ?首相首相议会下院议会下院内阁（政府）内阁（政府）下院大选中获胜下院大选中获胜的多数党领袖的多数党领袖对议会负责对议会负责提出名单组成提出名单组成责任制内阁责任制内

28、阁对议会集体负责对议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而监督内阁，从而控制行政控制行政英国议会与内阁的关系英国议会与内阁的关系身临其景：这是一个真实的故事：身临其景：这是一个真实的故事：20032003年英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：年英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？ 为什么？为什么？C C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对

29、，结果又会如何？【解析与探究】【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有 什么区别？什么区别？英国：英国： 国家的法定机构、内阁掌握独立的行政权，不对君主负国家的法定机构、内阁掌握独立的行政权，不对君主负责。责。中国：中国：皇上的内侍机构。无实际权利，对君主负责。皇上的内侍机构。无实际权利，对君主负责。最大的不同是最大的不同是 ？性质不同；性质不同；明朝明朝“内阁内阁”是封建制度的产物；英是封建制度的产物；英“内阁内阁”是资民主政治产物是资民主政治产物20032003年英国保守党组成新影子内阁年英国保守党组成新影子内阁 7 7、下列政治制度最早起源于英国的是、下列政治制度最早起源于英国的是君主立宪制君主立宪制 内阁制内阁制 政党制政党制 共和制共和制 A A B B C C D D A连线结对连线结对詹姆士一世和查理一世詹姆士一世和查理一世孟福尔孟福尔威廉和玛丽威廉和玛丽约翰王约翰王沃波尔沃波尔签署签署大宪章大宪章