复习方案 第三单元 收入与分配(7-8课)课件

1、第第7 7课个人收入的分配课个人收入的分配第第8 8课财政与税收课财政与税收3 3要想提高劳动报酬在初次分配中的比重，必须要想提高劳动报酬在初次分配中的比重，必须( () )提高低收入者收入水平提高最低工资标准提高低收入者收入水平提高最低工资标准建立职工工资正常增长机制发挥财政和税收的调节建立职工工资正常增长机制发挥财政和税收的调节作用作用A AB B C CD D 答案答案 返回目录返回目录4 4某企业通过职工资金入股和科技入股的形式，激某企业通过职工资金入股和科技入股的形式，激发了企业活力，提高了企业利润。这表明发了企业活力，提高了企业利润。这表明( () )A A公平是效率的保障公平是效

2、率的保障B B效率是公平的基础效率是公平的基础C C坚持按生产要素分配为主体坚持按生产要素分配为主体D D分配方式是企业发展的决定因素分配方式是企业发展的决定因素 答案答案 返回目录返回目录 考点一分配制度考点突破 1生产决定分配返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配2.按劳分配及其作用(1)按劳分配为主体特别提示在社会再生产中，生产是处于决定作用的环节，分配是生产与消费的桥梁和纽带。 返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配存在条件存在条件适用范围适用范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果社会主社会主义制度义制度公有制经济公有制经济劳动的数

3、劳动的数量和质量量和质量个人消费品个人消费品多劳多得，多劳多得，少劳少得少劳少得(2)客观必然性：由我国现实的经济条件决定。前提：生产资料公有制。物质基础：生产力的发展水平。直接原因：劳动的性质和特点。(3)意义：有利于激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。特别提示 生产决定分配，公有制经济在国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配3我国多种分配方式并存(1)按个体劳动者劳动成果分配含义：个体劳动者的劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他

4、们的个人收入。特征：他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。政策：个体劳动者的合法收入受国家保护。适用范围：个体经济。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配(2)按生产要素分配原因：发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。意义：有利于让一切劳动、知识 、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配特别提示劳动收入不能等同于按劳分配，劳动收入包括按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按劳动要素分配三种形式。区分分配方式，首先要

5、立足所有制性质，公有制经济中属于按劳分配，个体经济中属于按个体劳动者劳动成果分配，私营和外资经济中属于按生产要素分配。如果通过性质还不能区分，要把握第二个标准，就是看是不是付出劳动。如果公有制经济中不是劳动所得，那么都属于按生产要素分配。 返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配1比较按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按劳动要素分配返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配方式方式比较比较按劳分配按劳分配按个体劳动者劳动按个体劳动者劳动成果分配成果分配按劳动要素分配按劳动要素分配所有制所有制公有制经济公有制经济个体经济个体经济私营经济、外资私营经济、外资经济

6、等经济等分配分配方式方式对社会总产品作对社会总产品作了各项必要扣除后，了各项必要扣除后，以劳动者向社会提以劳动者向社会提供的劳动为尺度分供的劳动为尺度分配个人消费品配个人消费品个体劳动者的收个体劳动者的收入扣除成本和上缴入扣除成本和上缴国家的税款后的剩国家的税款后的剩余余劳动者向企业劳动者向企业提供劳动，企业提供劳动，企业按劳动者的劳动按劳动者的劳动力价值支付劳动力价值支付劳动报酬报酬相同点相同点都属于劳动收入，合法收入都受国家保护都属于劳动收入，合法收入都受国家保护2.认识劳动收入(1)劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。其形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳

7、动收入、按劳动要素分配的工资收入等。(2)合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。(3)非劳动收入：按资本要素分配的收入，如利息、股息等；风险收入，如红利。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配点拨高考中对分配方式的考查往往会结合工资、奖金的收入分配方式进行考查，关键在于明确其所属所有制经济的性质。只有公有制经济(包括国有企业和集体企业)中的职工工资、奖金收入才是按劳分配收入；而非公有制经济中的职工工资、奖金收入则是按生产要素(劳动要素)分配收入。按生产要素分配不是私营经济、外资经济特有的分配原则，在公有制企业中除了按劳分配，也要健全按生产要素参与分配的制度。返回目录返回

8、目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配命题探究 命题角度1分配方式例12010安徽卷 李某是一国有企业工程师，去年工资收入36 000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()A44 000元26 000元B36 000元19 000元C49 000元21 000元D44 000元11 000元返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 解析 此题考查我国的分配方式。李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入

9、则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动者劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。因此属于按劳分配收入的有李某的工资、奖金，即36 0008 00044 000(元)；按生产要素分配的收入包括个人专利转让所得、房租收入，即5 0006 00011 000(元)。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配点拨 区分分配方式，首先要看所有制性质，公有制范围内的劳动收入属于按劳分配，个体经济属于按个体劳动者劳动成果分配，私营经济和外资经济属于按生产要素分配。其次是明确公有制经济中不属于按劳分配的因素，如股票、科技入股、福利等。返回目录返回目录第第7 7课课个人收

10、入的分配个人收入的分配 命题角度2鼓励生产要素参与分配的意义例22012年9月20日举行的ICT中国2012高层论坛上，工业和信息化部通信发展司副司长祝军称，工业和信息化部积极鼓励和引导民间资本以多种形式进一步进入电信业。鼓励民间资本进入电信业，有利于()完善我国分配制度，增加居民收入消除收入差距，维护社会公平打破行业垄断，促进公平竞争优化资源配置，提高服务水平ABCD返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 解析 C此题考查按生产要素参与分配的意义。鼓励民间投资，有利于推动按生产要素参与分配坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度；有利于扩大就业，增加居民收入，故正确。

11、按生产要素参与分配，会拉开收入差距，不会消除收入差距，排除。民间资本进入电信行业，可以推动垄断行业改革，形成多种所有制共同发展的局面，故正确。此题与电信业的服务水平无关，排除。 点拨 解答此题可以采取排除法。资本参与分配，会导致有钱的财富更多，没钱的财富更少，会加大收入差距，故排除；企业服务水平与资金融入无关，排除。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 考点二效率与公平 考点突破 1社会公平(1)社会公平的体现：合理的收入分配制度。(2)收入分配公平：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。2社会公平的维护(1)

12、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配(2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(3)再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，防止出现严重的两极分化。3处理好效率与公平的关系 (1)效率与公平的关系：二者具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的

13、保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配(2)如何处理好效率与公平的关系初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 特别提示初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产，谁分配的原则，初次分配形成三部分：以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；以企业基金形式留归企

14、业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关工作人员的工资等。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配1认识我国收入差距的现状返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配收入差距的表现收入差距的表现国家宏观政策国家宏观政策区域收入差距，主要指东西部收入差区域收入差距，主要指东西部收入差距距统筹区域发展统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入行业收入差距，主要指垄断行业收入过高过高加强对垄断行业的改

15、加强对垄断行业的改革革城乡收入差距城乡收入差距统筹城乡发展统筹城乡发展返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配收入差距的表现收入差距的表现国家宏观政策国家宏观政策居民收入在国民收入分配中的比重过低居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活大财政对保障人民生活的支出力度，由的支出力度，由“国富国富”向向“民富民富”转变转变劳动报酬在初次分配中的比重过低劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建提高最低工资标准，建立工资正常增长机制立工资正常增长机制2.合理认识我国维护社会公平的具体措施 返回目录返回目录第第7 7课课个

16、人收入的分配个人收入的分配知识角度知识角度具体措施具体措施效率与公效率与公平的关系平的关系效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大把蛋糕做大)个人消费品个人消费品的分配制度的分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源的多样化的分配制度，促进居民收入来源的多样化返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配知识角度知识角度具体措施具体措施国国民民收收入入的的初初次次分分配配保证居民收保证居民收入在国民收入入在

17、国民收入分配中占合理分配中占合理比重比重理顺国家、企业和个人的分配关系；理顺国家、企业和个人的分配关系；完完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化；居民收入的多样化；发挥财政在再分配中的发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平障和改善人民生活水平保证劳动报保证劳动报酬在初次分配酬在初次分配中占合理比重中占合理比重逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制正常增长机制和支付保障机制返回目录返回目录第第

18、7 7课课个人收入的分配个人收入的分配知识角度知识角度具体措施具体措施国民收入国民收入的再分配的再分配再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；入；强化税收调节，特别是个人所得税的调节，强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化；整顿分配秩序，防止两极分化；调节财政对社会调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用进社会公平、改善人民生活的作用3.维护社会公

19、平的经济意义(1)效率与公平：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配(3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。(5)经济发展方式：维护社会公平，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依

20、靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。 返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配点拨 考查维护公平的措施：主要从生产发展、分配制度、初次分配和再分配来分析，特别要注意财政和税收的作用。考查维护公平的意义：主要从社会再生产四个环节来分析，强调分配对生产、消费的影响。 返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配命题探究 命题角度1维护公平的措施例32012课标全国卷 阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2

21、009年的32 736元。材料在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。摘编自2011年3月7日经济观察报返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。摘编自2011年3月7日经济观察报根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并

22、结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 答案问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配解析 此题考查维护公平的措施。材料主要反映了我国职工工资水平较低，以及国家

23、、企业和个人三者分配不合理的现状。解决我国劳动报酬和居民收入过低的现状，必须在初次分配中提高居民收入的比重、提高劳动报酬的比重，再分配中发挥财政、税收的调节作用。点拨 解答图表类试题，要做到“三看两对比”，即看表头、看内容(纵看看趋势，横看看差距)、看小注，对比图表内容、对比图表与小注。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 命题角度2效率与公平的关系 例42011江苏卷 下图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分

24、配个人收入的分配在X1之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A BC D返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 解析 此题考查效率与公平的关系。分析图表可知，在X1之前，效率与收入差距成正方向变化，故错误。符合图表的表述，应选。的说法片面，忽视了拐点之后的变化情况，故不选。表述准确，符合图表。故选D。点拨 图表解读类试题的解答，要做到“两直观”、“三对比”。所谓“两直观”是指直观呈现图表内容，直观呈现图表表明的趋势，“三对比”是指对比材料与图表，对比图表内容，

25、对比图表与选项。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配热点解读热点解读1 1居民收入在国民收入中占比过低，对我们经济发居民收入在国民收入中占比过低，对我们经济发展有何影响？展有何影响？(1)(1)效率是公平的保证。居民收入过低，导致社会财效率是公平的保证。居民收入过低，导致社会财富分配不公平，不利于调动劳动者的积极性，不利于生产富分配不公平，不利于调动劳动者的积极性，不利于生产发展。发展。(2)(2)收入是消费的前提和基础。居民收入过低，不利收入是消费的前提和基础。居民收入过低，不利于扩大居民消费，提高社会整体消费水平。于扩大居民消费，提高社会整体消费水平。(3)(3)共同

26、富裕是社会主义市场经济的根本目标，居民共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，居民收入过低，社会分配不公，不利于提高人民生活水平，阻收入过低，社会分配不公，不利于提高人民生活水平，阻碍全面小康社会建设，违背科学发展观以人为本的理念。碍全面小康社会建设，违背科学发展观以人为本的理念。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配2 2在国民经济发展中如何才能提高居民收入和劳动在国民经济发展中如何才能提高居民收入和劳动报酬的比重？报酬的比重？(1)(1)完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为社会公平提供制度保障。制度，为社会公平提供制

27、度保障。(2)(2)提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高最低工资标准，建立企动报酬在初次分配中的比重，提高最低工资标准，建立企业职工正常的工资增长机制。业职工正常的工资增长机制。(3)(3)再分配更加注重公平。落实分配政策，发挥财政再分配更加注重公平。落实分配政策，发挥财政和税收的调节作用，推动社会保障制度建设。和税收的调节作用，推动社会保障制度建设。(4)(4)生产决定分配。大力发展生产力，推动经济发展，生产决定分配。大力发展生产力，推动经济发展，为收入分配公平提供物质保障。为收入分配公平提供物质保障。返回目录返回

28、目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配1 1我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于初次分配中的比重。这有利于( () )降低中等收入者的比重健全企业职工工资正常降低中等收入者的比重健全企业职工工资正常增长机制提高低收入者的收入，促进社会公平提增长机制提高低收入者的收入，促进社会公平提高最低工资标准和高管人员薪酬高最低工资标准和高管人员薪酬A AB BC CD D 解析解析 此题考查维护公平的意义。这一措施有此题考查维

29、护公平的意义。这一措施有利于扩大中等收入者的比重，故排除。这一举措的目的利于扩大中等收入者的比重，故排除。这一举措的目的在于提高低收入人群的收入，调节过高收入，故排除。在于提高低收入人群的收入，调节过高收入，故排除。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配2 2我国行业之间职工工资最高与最低相差我国行业之间职工工资最高与最低相差1515倍左右；倍左右；收入最高的收入最高的10%10%人群与收入最低的人群与收入最低的10%10%人群的收入差距，人群的收入差距，2020年间从年间从7.37.3倍上升到倍上升到2323倍；我国城乡居民收入比达到倍；我国城乡居民收入比达到3.33.3

30、。下列措施有利于改变这一局面的是下列措施有利于改变这一局面的是( () )统筹城乡发展鼓励按生产要素参与分配提统筹城乡发展鼓励按生产要素参与分配提高最低工资标准限制垄断行业发展高最低工资标准限制垄断行业发展A AB BC CD D 返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 解析解析 此题考查维护公平的措施。会导致收此题考查维护公平的措施。会导致收入差距拉大，故排除。对垄断行业应该加强改革，而不是入差距拉大，故排除。对垄断行业应该加强改革，而不是限制其发展，排除。限制其发展，排除。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配3 320122012年我国经济增速目标

31、调低为年我国经济增速目标调低为7.5%7.5%，主要是为，主要是为了结构调整，使同样的经济总量能够换取更大的经济效益，了结构调整，使同样的经济总量能够换取更大的经济效益，使百姓得到更多的实惠。使百姓得到更多的实惠。7.5%7.5%的增长目标，看似慢，其实的增长目标，看似慢，其实快，慢是相对于粗放式发展方式而言，快是指在经济结构快，慢是相对于粗放式发展方式而言，快是指在经济结构调整后经济发展更加强劲；这一预期目标的调整，还有利调整后经济发展更加强劲；这一预期目标的调整，还有利于纠正一些地方只盯住于纠正一些地方只盯住GDPGDP而忽视解决收入分配结构失衡而忽视解决收入分配结构失衡等问题，向全社会传

32、递一个明确的信号：政府应更加注重等问题，向全社会传递一个明确的信号：政府应更加注重民生质量，更加注重社会公平。民生质量，更加注重社会公平。运用收入与分配的知识，说明国家应如何实现经济社运用收入与分配的知识，说明国家应如何实现经济社会更好的发展。会更好的发展。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 答案答案 发挥财政促进资源合理配置的作用，实现发挥财政促进资源合理配置的作用，实现经济更高水平、更高质量的发展。发挥财政促进社会公经济更高水平、更高质量的发展。发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，建立健全社会保障体系，提高平、改善人民生活的作用，建立健全社会保障体系，提高人民

33、生活水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配人民生活水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局。正确方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局。正确处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要实现公平，处理效率与公平的关系，既要提高效率，又要实现公平，推动经济社会协调发展。推动经济社会协调发展。 解析解析 此题考查维护公平的措施。维护社会公平，此题考查维护公平的措施。维护社会公平，关键要调整国家、企业和个人三者之间的收入分配关系，关键要调整国家、企业和个人三者之间的收入分配关系，当前特别要提高居民收入在国民收入分配中的比重，故此当前特别要提高居民收入在国民收

34、入分配中的比重，故此题首先应该强调财政的作用。其次立足分配制度、效率与题首先应该强调财政的作用。其次立足分配制度、效率与公平的关系来分析分配与经济发展的关系。公平的关系来分析分配与经济发展的关系。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配易错点易错点1 1各种分配方式各种分配方式1 1下面是张师傅一家的年收入一览表，该家庭按劳下面是张师傅一家的年收入一览表，该家庭按劳分配收入所得一共是分配收入所得一共是( () )A A50 00050 000元元B B11 00011 000元元C C41 00041 000元元 D D25 00025 000元元返回目录返回目录第第7 7课

35、课个人收入的分配个人收入的分配 解析解析 此题考查分配方式。国有企业职工工资此题考查分配方式。国有企业职工工资收入属于按劳分配，故答案为收入属于按劳分配，故答案为A A。股票收入属于按生产要。股票收入属于按生产要素分配，杂货店收入属于按个体劳动者劳动成果分配，外素分配，杂货店收入属于按个体劳动者劳动成果分配，外资企业职工工资和技术入股属于按生产要素分配。资企业职工工资和技术入股属于按生产要素分配。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配易错点易错点2 2按生产要素分配的意义按生产要素分配的意义2 2下面是我国某城市一居民家庭下面是我国某城市一居民家庭20122012年上半年收

36、入年上半年收入构成一览表，图表表明构成一览表，图表表明( () )注：财产性收入，一般是指家庭拥有的动产注：财产性收入，一般是指家庭拥有的动产( (如银行存如银行存款、有价证券等款、有价证券等) )或不动产或不动产( (如房屋、车辆、土地、收藏品如房屋、车辆、土地、收藏品等等) )所获得的收入。所获得的收入。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配内容内容工资、薪工资、薪金收金收入入经营书店经营书店收入收入出租房屋出租房屋收入收入股票、利股票、利息收息收益益其他其他收入收入比例比例(%)203625109财产性收入已成为居民收入的重要组成部分投财产性收入已成为居民收入的重要组

37、成部分投资方式多样化带来收入来源多样化按生产要素分配已资方式多样化带来收入来源多样化按生产要素分配已成为我国的主要分配方式居民的各种收入都受国家保成为我国的主要分配方式居民的各种收入都受国家保护护A AB BC CD D返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 解析解析 此题考查按生产要素参与分配的意义。此题考查按生产要素参与分配的意义。通过图表可知，财产性收入成为主要收入来源，故正确。通过图表可知，财产性收入成为主要收入来源，故正确。图表表明家庭收入的多样化，故正确。按劳分配是主要图表表明家庭收入的多样化，故正确。按劳分配是主要分配方式，排除。国家保护居民的各种合法收入，排

38、除分配方式，排除。国家保护居民的各种合法收入，排除。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配易错点初次分配与再分配易错点初次分配与再分配3 3再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现再分配更加注重公平的措施是下列体现再分配更加注重公平的措施是( () )A A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准B B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率C C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准D D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入

39、的分配 解析解析 此题考查国民收入的初次分配与再分配此题考查国民收入的初次分配与再分配的区别。初次分配主要强调在物质生产领域的分配，再分的区别。初次分配主要强调在物质生产领域的分配，再分配主要通过国家财政支出实现。配主要通过国家财政支出实现。A A、D D属于初次分配；属于初次分配；B B属属于经济政策，不属于分配政策，故都排除。城市居民最低于经济政策，不属于分配政策，故都排除。城市居民最低生活保障需要发挥财政的作用，故答案为生活保障需要发挥财政的作用，故答案为C C。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配易错点易错点4 4效率与公平的关系效率与公平的关系4 4某村有某村有

40、3030亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100100元补偿款。养蟹人每年净收益元补偿款。养蟹人每年净收益8 8万元。合同到期后，农户万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100100元。养元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益

41、年只是减少收益3 0003 000元。一年后，农户获得更多的土地元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了加了1 0001 000元。元。结合材料说明效率与公平的关系。结合材料说明效率与公平的关系。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配 答案答案 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收有一致性。一

42、方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益增加，才有可能对农户每年每亩再补偿益增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100100元。另一方元。另一方面，公平是提高效率的保证。农户获得面，公平是提高效率的保证。农户获得100100元的再补偿并元的再补偿并参与蟹场生产，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着参与蟹场生产，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，农户收入增加，蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相二者又存在

43、矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。互协调。 解析解析 此题考查效率与公平的关系，所以必须立足此题考查效率与公平的关系，所以必须立足两个方面来分析，一是强调效率是实现公平的物质前提，两个方面来分析，一是强调效率是实现公平的物质前提，二是强调公平是提高效率的保证。二是强调公平是提高效率的保证。返回目录返回目录第第7 7课课个人收入的分配个人收入的分配【同步检验】【同步检验】 1 1判断正误判断正误(1)(1)财政收入越多越好。财政收入越多越好。( () )(2)(2)通货膨胀时必须采取扩张性财政政策。通货膨胀时必须采取扩张性财政政策。( () ) (3) (3)个人所得税调节社会化大

44、生产。个人所得税调节社会化大生产。 ( () ) 2. 2.连线：认识财政支出用途连线：认识财政支出用途经济建设支出提高养老保险金经济建设支出提高养老保险金科教文卫事业支出科教文卫事业支出 支援农村生产支援农村生产行政管理支出行政管理支出 增加公务员工资增加公务员工资社会保障支出社会保障支出 偿还到期国债偿还到期国债债务支出债务支出 免除学生学杂费免除学生学杂费返回目录返回目录3 32012 2012 年一季度全国年一季度全国2727个省财政收入增速下降。引个省财政收入增速下降。引发这一现象的原因可能是发这一现象的原因可能是( () )居民收入增加，消费水平提高国家居民收入增加，消费水平提高国

45、家“国强民富国强民富”战略的实施各地经济增长速度放缓国家财政社会战略的实施各地经济增长速度放缓国家财政社会保障支出增加保障支出增加A AB BC CD D 答案答案 返回目录返回目录解决措施：在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。特别提示 发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债的目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收2财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教

46、育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2)财政具有促进资源合理配置的作用：财政加强对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收经济形势经济形势财政政策财政政策具体措施具体措施经济增长滞缓经济增长滞缓扩张性财政政策扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收增加经济建设支出，减少税收经济过热经济过

47、热紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收减少经济建设支出，增加税收特别提示如何判定财政的作用凡是财政加大社会保障支出、提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程的支出，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收1正确理解财政的作用(1)促进社会公平、改善人民生活的物质保障表现：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。(2)促进资源合理配置的作用表现：财政加强对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础

48、设施行业的投资；加大对“三农”的投资；对行政管理与国防的投资；对社会公共服务体系建设的支出。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收(3)促进国民经济平稳运行的作用表现：扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收高考点拨财政政策与财政的作用是高考考查的重点，要注意以下几点：财政政策与货币政策是相互配合起作用的，要区分哪些属于财政政策的内容，哪些属于货币政策的内容。财政的作用通常和财政支出的内容结合起来考查，要根据财政支出的不同形式，确认财政的具体作用。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税

49、收财政与税收2比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施条件实施条件经济滞缓、需求不足经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足经济过热、供给能力不足措施措施增加经济建设支出，减增加经济建设支出，减少税收少税收减少财政支出，增加税收减少财政支出，增加税收目的目的刺激总需求，降低失业刺激总需求，降低失业率，拉动增长率，拉动增长抑制总需求，稳定物价，抑制总需求，稳定物价，给经济给经济“降温降温”联系联系都是国家通过财政收入和支出控制经济运行都是国家通过财政收入和支出控制经济运行3.判定财政政策与货币

50、政策的具体方法返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收判定依据判定依据判定方法判定方法主体主体实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是货币政策行就是货币政策手段手段通过财政和税收调节属于财政政策；如果通过利率通过财政和税收调节属于财政政策；如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币政策和存贷款准备金率调节，则属于货币政策货币量货币量如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于紧缩

51、性的财政政策和从紧的货币政货币量减少，属于紧缩性的财政政策和从紧的货币政策策点拨“逆向思维”理解财政政策的运用运用财政政策用一句话来说就是逆风向调节，即财政政策的运用应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策平衡社会总供给与总需求的关系；在国民经济出现总需求过旺时，可通过紧缩性的财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收命题探究 命题角度1财政收支 例12012广东卷 对下图解析正确的是()A该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C该省财政收入快速增长是地区生产总值

52、增长的基础D该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加 返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 解析 本题考查的知识点是影响财政收入的因素。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。财政收入随着经济发展水平的提高而增长，故A表述错误。居民收入水平应与地区生产总值保持同步增长，故B表述错误。大力发展经济是地区生产总值增长的基础，故C表述错误。财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加，故D表述正确且符合题意。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 命题角度2财政的作用例22012年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金，

53、确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明()国家财政具有促进资源合理配置的作用财政是国家宏观调控的重要手段国家财政是改善人民生活的物质保障加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键ABCD 返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 解析 此题考查财政的作用。通过加大农资补贴，推动农村经济发展，属于财政促进资源合理配置的作用，故排除，正确。政府支持农村发展，属于宏观调控，故正确。增加农民种粮收益的关键在于科技进步，排除。点拨 解答组合类选择题一般采用排除法，排除本身错误的选项，排除与题干不符的选项。本身错误，与材料不相符合。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 命题角度3经济

54、运行与财政政策、货币政策的应用例32011福建卷 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是() “十一五”时期我国居民消费价格指数(CPI)涨跌幅度返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 A在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D在E点时，适宜增发国债，增加货币供给返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 解析 B此题考查财政政策与货币政策。在A点时，物价呈现上涨趋势，所以必须采取从紧

55、的财政政策，排除A。从B点到C点，物价上涨，所以应采取从紧的财政和货币政策，故答案为B。从C点到D点，物价降低，所以必须采取扩张性财政政策和货币政策，减少财政盈余，加大财政支出，故排除C。在E点，物价上涨，应该减少货币供给，故排除D。 点拨 财政政策和货币政策的调控都是逆向调控。经济发展过热，物价上涨，政府可通过减少财政支出，增加税收，提高银行存贷款基准利率，给经济“降温”；经济低迷，物价下降，通过扩大财政支出，减少税收，降低银行存贷款基准利率，给经济“升温”。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收 特别提示税收的强制性，并不否认纳税人对税收的监督权利。税收的固定性，并不是说税收是

56、永恒不变的，根据经济发展形势，税率、征收对象等是不断调整的。无偿性是相对的，它只是说国家取得的税收收入不需要以资金的形式直接返还给纳税人和不需要对纳税人直接付出代价，而不是绝对的“无偿”。例如社会主义税收取之于民、用之于民，国家征收的税收归根到底是为广大人民和纳税人的利益服务的。 返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收2依法纳税是公民的基本义务(1)依法纳税的必要性在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。返回目录返回

57、目录第第8 8课课财政与税收财政与税收(2)违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收定义定义手段手段处罚处罚偷偷税税用隐瞒、欺骗的用隐瞒、欺骗的手段手段(方法方法)逃避纳逃避纳税义务税义务伪造、变造、隐匿、擅自伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证，进行销毁账簿和记账凭证，进行虚假的纳税申报等虚假的纳税申报等税务机税务机关在追缴关在追缴税款的同税款的同时，要加时，要加收滞纳金收滞纳金甚至并处甚至并处罚款，触罚款，触犯刑法的犯刑法的还要由司还要由司法部门追法部门追究其刑事究其刑事责任责任欠欠税税没有按时缴纳而没有按时缴纳而拖欠税款的行为拖欠税款的

58、行为超过纳税期限超过纳税期限骗骗税税用欺骗手段获得用欺骗手段获得国家税收优惠的行国家税收优惠的行为为虚列出口货物数量、虚报虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取国出口货物价格等手段骗取国家出口退税款；虚报自然灾家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免害，骗取税收减免抗抗税税以暴力、威胁等以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款手段拒不缴纳税款的行为的行为威胁、围攻、殴打税务人威胁、围攻、殴打税务人员等员等 特别提示 判定四种违反税法的行为，我们可以从实施手段和结果两个方面来判定。 返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收实施手段实施手段结果结果行为行为欺骗或者隐瞒欺骗或者隐瞒不缴或少缴不

59、缴或少缴偷税偷税超越交税期限超越交税期限不缴不缴欠税欠税欺骗以获得税收优惠欺骗以获得税收优惠不缴或少缴不缴或少缴骗税骗税暴力行为暴力行为不缴不缴抗税抗税1认识税收在国民经济中的作用 (1)促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，如果经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。(2)引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如对奢侈品消费征税、征收白酒税等，可以调节居民消费行为。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收(3)维护社会公

60、平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收点拨分析税收的作用可以立足社会再生产的四个环节，从国内和国外两个市场分析。从国内市场看，明确税收与生产、税收与消费、税收与交换(物价)的关系。从国际市场看，主要强调出口退税，以及贸易保护、关税壁垒等。返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收2个人所得税与增值税返回目录返回目录第第8 8课课财政与税收财政与税收