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1、第八课第八课 依法治国依法治国-从行政诉讼说起从行政诉讼说起砀山五中 陈培东诉讼的含义诉讼的含义 诉讼,俗称“打官司”,是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下,依照法定程序,以裁判或以其他方式解决案件而进行的活动。 诉讼是维护合法权益的最正规最正规、最权最权威威和最有效最有效的途径。刑事诉讼民事诉讼行政诉讼刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法诉讼的分类诉讼的分类诉讼诉讼诉讼类型类型含义含义法律法律依据依据特点特点俗称俗称“民告官民告官”,是指公民、法,是指公民、法人和其他组织如人和其他组织如果认为行政机关果认为行政机关和行政机关的工和行政机关的工作人员的具体行作人员的具体行政行为侵犯了其政
2、行为侵犯了其合法权益,有权合法权益,有权向人民法院提起向人民法院提起诉讼。诉讼。 行政诉讼行政诉讼行政诉讼行政诉讼被告只能被告只能是行政机是行政机关,关,不能不能是权力机是权力机关、司法关、司法机关、群机关、群众性组织众性组织;不适用不适用调解。调解。宪法和行政诉讼法法律与我们的生活息息相关法律与我们的生活息息相关张某在街心公园玩耍时,不小心碰撞了法院干警王某一下,王某以侵犯其人身权利为由,强行将张某带到法院发了他200元钱。:张某可以状告王某吗?为什么?教材中的两种说法你同意吗?为什么? 宪法规定:公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
3、 中华人民共和国行政诉讼法 规定:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。 行使权利和履行职责必须合法、有序小民告官,难乎哉? 近年来,我国“民 告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据统计,我国行政诉讼法施行以来,在19902007年的18年当中,全国法院共受理一审行政案件128万余件,其中2007年首次突破10万件。“民告官”胜算几何?北京市国联律师事务所吴运新律师用5句话概括:民告官,起诉难;民告官,官不理;民告官,难告赢;民告官,执行难;民告官,代价大。“民告官”胜诉率不足三成。 想一想:这则漫画说明了么?民告
4、官广东东莞法院公布民告官案件:输的多赢的少 民告官难,告赢更难。 有的地方政府置宪法与法律于不顾,坚持权大于法,以权利强民意,权利意识浓厚。 每一个公民都要学会依法办事,依法律己,依法维护自己的合法权益,依法维护国家利益。 青少年更应该从小学法、知法、守法,学会依法办事。请同学们听读短文请同学们听读短文朝令夕改朝令夕改人治人治: 法律的权威臣服于个人意志的治国方式。法律的权威臣服于个人意志的治国方式。法治:法律的权威高于个人意志的治国方式。法治:法律的权威高于个人意志的治国方式。 现代民主社会的法治与专制统治社会的人治,现代民主社会的法治与专制统治社会的人治,其根本区别除了法律内容的不同,更在
5、于专制统其根本区别除了法律内容的不同,更在于专制统治社会权大于法,可以治社会权大于法,可以“刑不上大夫刑不上大夫”,权力至,权力至上,常以言代法。而法制社会,既有完备的法律,上,常以言代法。而法制社会,既有完备的法律,又依法行政,又依法行政,“法律面前人人平等法律面前人人平等”,“治人治人”者同样被置于法律治理之下,没有超越法律之上者同样被置于法律治理之下,没有超越法律之上的特权。的特权。小小辩论赛漫画:权力与法律活动:请同学们分成2组展开辩论:究竟是权大还是法大?辩题:法律VS权力 正方:法大于权 反方:权大于法 1997年年9月,党的月,党的十五大十五大政治报告中正式提出:政治报告中正式提
6、出:“依依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。 1999年年3月,月,九届全国人大二次会议九届全国人大二次会议通过的宪法修正通过的宪法修正案写道:案写道:“中华人民共和国实行依法治国中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义建设社会主义法治国家。法治国家。”至此,至此,“依法治国依法治国”作为中国共产党的基作为中国共产党的基本治国方略的思想在我国得以确立。本治国方略的思想在我国得以确立。 主体主体广大人民群众;广大人民群众; 领导者领导者中国共产党;中国共产党; 依据依据宪法和法律;宪法和法律; 对象对象国家事务、经济文化事业、社国家事务、经济文化事业
7、、社 会事务;会事务; 目标目标保证国家各项工作都依法进行,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化,法律逐步实现社会主义民主的制度化,法律化;化; 本质本质体现广大人民群众的意志体现广大人民群众的意志我我 们们 探探 究究 我国为什么一定要实我国为什么一定要实施依法治国的基本方略呢?施依法治国的基本方略呢?2005年大年初三宏宏出生后,因不慎服用劣质奶粉,3个月大时因极度营养不良导致全身脏器衰竭。阜阳劣质奶粉事件中,因生产不符合卫生标准奶粉的被告人池长板,近日被阜阳市颍东区法院一审判处有期徒刑七年,并处罚金5万元。同案4名销售商李纯霞、张学杰、黄丙印、韩东风分别被判4至8年有
8、期徒刑 依法治国是发展社会主依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要义市场经济的客观需要 (新华社消息)(新华社消息)为促进文化市场的健康发展,让消费者远离文化为促进文化市场的健康发展,让消费者远离文化“垃圾垃圾”,五一前夕,五一前夕,国家国家工商、文化部门组织力量,对城乡文化市工商、文化部门组织力量,对城乡文化市场进行清理整治,清除带有低级庸俗、封建迷信色彩的书刊画片场进行清理整治,清除带有低级庸俗、封建迷信色彩的书刊画片 及音像制品等文化及音像制品等文化“垃圾垃圾”,净化,净化文化市场,促进了社会文明。文化市场,促进了社会文明。图为检查人在横图为检查人在横山镇书摊前向消山镇书摊前向消费者宣
9、传文化费者宣传文化“垃圾垃圾”的危害的危害性。性。依法治国是建设社会主义文化的重要条件 二、依法治国的意义:二、依法治国的意义: 1、依法治国是人民当家做主的基本、依法治国是人民当家做主的基本保证。保证。 2、是发展社会主义市场经济的客观、是发展社会主义市场经济的客观需要。(引导需要。(引导 规范规范 制约制约 保障)保障) 3、是维护社会稳定,实现国家长治是维护社会稳定,实现国家长治久安的重要保证。久安的重要保证。 4、是社会文明进步的重要标志。是社会文明进步的重要标志。3.3.依法治国的具体要求依法治国的具体要求 依法治国建设法治依法治国建设法治国家国家基本要求:基本要求:有法可依有法可依
10、- -前提前提有法必依有法必依-中心环节中心环节执法必严执法必严-关键关键违法必究违法必究-必要保证必要保证有法可依有法必依有法必依问题:有法必依含义,有哪些方面的要求? 有法必依:指一切政党、国家机关、社会团体、企事业单位、公民都必须依法办事。 它有三个方面的要求: (1)党必须在宪法、法律的范围内活动; (2)一切国家机关及其工作人员要依法办事; (3)公民要依法办事。执法必严执法必严违法必究违法必究以事实为依据,以法律为准绳以事实为依据,以法律为准绳11月3日,谢才萍(前左一)等在法院接受审判。新华社发 4、违法必究重要保证 三、我国是怎样实施依法治国的基本方略的? 1、加强立法和执法工作 2、进一步完善法律监督体系,加强执法监督工作,充分发挥群众监督和舆论监督的作用 3、不断提高公民的法律意识和法制观念阅读课本P93的两则材料,看看分别属于哪一种监督? 探讨:我国人民监督权有哪些种类? 批评建议权:是指对国家机关及其工作人员批评或建设性意见的权利 对于国家机关及其
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