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1、 黄淮学院 2015-2016 学年第 二 学期毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程社会实践调研报告 题目：周口市下岗职工生存状况调查院 系：数学科学系专 业：统计学年 级：1401B班姓 名：杨淮艇学 号：1431140139任课教师：孙随根2016年5 月 6日周口市下岗职工生存状况调查 【提要】下岗职工在干些什幺？他们生活得怎幺样？他们在想些什幺？这一直是我们想知道的。我们用几个月的时间进行了认真的调查，试图尽量客观、真实地回答这些问题。 【关键词】 下岗职工 调查 一、本文所称下岗职工的概念和调查的范围 根据国家统计局和劳动保障部的统一规定：下岗职工是指由于用人单位的生产经营状

2、况等原因，已经离开本人的生产或工作岗位，并已不在本单位从事其它任何工作，在社会上没有再就业，但仍与用人单位保留劳动关系的职工。本文不是在这一统计学意义上使用下岗职工的概念，主要因为我市大部分下岗职工已经在几年前通过“买断”等方式与原用人单位脱离了关系，完成了“身份置换”，明显不符合上述规定。然而，曾经在国有、集体企业的工作经历、尤其是长期的工作经历，已经在他们身上打下了不可磨灭的深刻印记；一旦下岗，对他们以后的生活也产生了重大的影响。在社会上，他们仍然自称是下岗职工，而且一般人也认同他们为下岗职工。因此，本文是在社会学意义上更加宽泛地使用下岗职工的概念，是指从原国有、集体企业中分离出来，失去了

3、原单位稳定的收入、相对优厚的福利待遇以及各种保障，并且今后基本无望再回到原单位中去的职工。 本文的调查采用问卷和访谈两种方法进行。问卷共发放200份，回收有效问卷175份，数量虽然不多，但质量较高。问卷大部分在下岗职工较为集中的工业干道和河南地区发放，少部分通过各种渠道分散发放。样本的男女比例为52：48；年龄段：40岁以下的占33%，40-49岁的占42%，50岁以上的占25%，基本符合下岗职工的情况。我们注重了发放对象的可靠程度，党员的比例比较高，约占20%。21文化程度，高中及中专层次的最多，占45%，初中及以下的占37%，大专以上的占18%。原单位职务，中层及以上干部占16%，一般职工

4、占72%，专业技术人员占10%。以上各组数据均有少量因未填写而难以确定。 访谈20多人，以熟人或熟人介绍入户访谈为主，访谈对象对我们有较高的信任度，因此访谈内容比较深入和广泛，获取的信息也更加真实。在访谈对象的选择上，我们尽可能选择不同年龄段和不同层次的对象，如原单位的负责人，军转干部，车间主任，班组长以及专业技术人员等。在问卷的设计和访谈内容的选择上，我们主要围绕下岗职工的就业状况、生活状况和思想状况进行设计安排，并重点了解他们的思想状况，力图从这三个方面尽可能客观地描述出下岗职工的生存状况。 二、下岗职工的就业状况 就业是民生之本，对下岗职工来说，一个合适的工作岗位是他们最大的心愿。我们的

5、问卷统计表明，我市下岗职工的总体就业率为58%。由于我们的统计包含了买断、内退以及集体企业的下岗职工，这一比例显然是比较高的。其中在国有单位就业的占30%，在股份制和民营企业中就业的占27%，干家政和个体劳动（如摆摊开店开出租车）的占42%。这一情况说明，我市下岗职工对再就业的态度十分积极，个体劳动占了最多；另一方面也说明，我市民营企业吸纳下岗职工的比例大大低于全国60-70%的水平。 按性别划分，女性下岗职工的就业率明显高于男性，为61.9%，男性为54.9%,而具有大专以上文化程度的女性就业率高达92.86%。这一现象颇值得研究，它说明市场对女性、尤其是高素质的女性比男性更易于接纳。文化程

6、度对就业的影响也不容忽视，统计表明，具有大专以上文化程度的下岗职工的就业率为68%，中专及高中文化程度的就业率在57%，而初中几以下文化程度的就业率仅为43.7%,可见就业率与文化程度密切相关。然而年龄因素对就业率的影响则不易判断，40岁以下的就业率为67%，41-49岁年龄段的就业率为46.5%，而50岁以上的下岗职工就业率达到50%。在工作介绍方面，有50%的人是自谋职业，32%的人是由亲戚朋友介绍的，只有17%的人是由劳动部门和职介所介绍的。 下岗职工的求职态度较为积极，有27.6%的人“干什幺都行”，57%的人认为“有合适的工作会干”，认为“低于400元或不合适的不干”的占14%，另有

7、17%的人认为“工作不好找，也不想找”。下岗职工在求职过程中大都经历了1次以上的转换工作，最多的达30多次。有56%的人在一个岗位上工作不足2年，34%的人甚至不到1年。 通过访谈我们了解到，下岗职工个人创业之路是充满艰辛和风险的，成功的人并不多。而在近些年来的科技发展和产业升级浪潮中，多数新岗位对下岗职工是排斥的。与大专院校毕业生和涌进城市的大量农民工相比，下岗职工在就业市场上并不占有优势，因此他们即使就业后收入也普遍不高，月收入500元以下的占了62%，500-1000元的占33%，1000元以上的仅占5%。较低的收入势必影响到他们的生活水平。 三、下岗职工的生活状况 调查表明，有65%的

8、下岗职工家庭总收入低于1000元，只有4.8%的家庭收入超过2000元。下岗职工的家庭结构较为简单，81.5%的家庭人口在3人以下，但由于各种原因，夫妻双下岗的家庭相当多，占了71.4%,这无疑会对他们的生活产生重大影响。与此相对应的是有71%的被调查对象认为与5年前相比，生活水平没有改善，甚至下降了，有25.3%的人认为有些改善，认为改善较大的仅占被调查对象的3.5%。 调查还表明，下岗职工的住房情况较好，有67%的家庭住房是成套的，且人均面积大于10平方米，只有23%的住户人均面积少于10平方米。另一项统计也印证了这一情况，在有16个答案的“您的主要苦恼”的问题中，仅有19.4%的被调查者

9、提到住房太小，占到第9位。然而，在吃穿方面，下岗职工的生活就显得比较清苦了，66%的人基本不在饭店或排挡吃饭，而86%的人购买衣服是为了“日常穿戴”，买衣服是为了赶潮流和经常在饭店或排挡吃饭的各只有3人，占被调查对象的1.7%。 为了客观地了解下岗职工的生活状况，我们在问卷中设计了一栏“您的主要苦恼”的问题，16个答案要求选择3个。经统计，选择最多的答案是“没有医疗保险”，占58%，这与后面的问题“对政府的意见和要求”中的答案是一致的（下文 详述）。位于前三位的还有“收入少”，占48%，“孩子教育支出太多”占40%。位于4-6位的答案分别是“没有养老保险，今后生活成问题”，“找不到合适的工作”

10、和“缺乏安全稳定感”。这些苦恼比较集中地反映了下岗职工的生活状况：他们从原国有、集体企业下岗后，丧失了安全稳定的收入和各种保障，他们大多处于中年，孩子在求学阶段，生活压力大，收入的中断或减少对他们的生活影响很大。但更为重要的是社会保障、尤其是医疗保险的缺失，对他们生活产生现实或潜在威胁。在6个选择答案中，有3个与社会保障有关，可以明显看出社会保障的重要性。另外，教育支出成为第二位的问题是我们没有预料到的，它既说明了下岗职工对子女教育的重视，也说明了教育费用在近年上涨太快，已成为人们关注的重点。 通过访谈我们了解到，下岗职工对党和政府有两种比较明显的心态：一是认为自己被抛弃、被牺牲了；二是对党和

11、政府产生抵触情绪，认为党和政府不是在为下岗职工着想。问卷统计表明，认为党和政府的政策“主要是为了我们的根本利益，我拥护”的仅占14.6%;认为政策取向“既为我们，但更多是为了政府自己的利益”占了45.7%，数量最多；而选择政策“基本上是为了政府和有钱人的利益”答案的，也占了39.7%。 上述认识不仅出自生活水平和社会地位的下降，还有一个重要原因是出自一种“没人管”的“无家可归”感。在问到“参加党、团、工会及社区活动”时，70.7%的人回答“没有”；选择“偶而一次”的占22.9%；而“参加经常”的仅占6.4%。有一位曾多年担任国企基层党支部书记的老党员对我们说，下岗几年从来没人来过问，不但组织生

12、活从未参加，就连党费都没地方交。 五、资料分析与政策建议 以上，我们通过调查，对我市下岗职工的生存状况进行了简要的描述，在进行进一步分析后，我们得出以下几条结论与建议。 1、关于就业状况。由于我们使用的下岗职工概念涵盖了“买断”、“内退”等类型，实际上比劳动保障部门的“国有企业下岗职工”的概念宽泛了许多，但本文中的下岗职工就业率已达58%，明显高于劳动保障部门“国有企业下岗职工”约50%的全国平均就业率。这说明我市下岗职工就业态度是十分积极的。其中个体劳动占了多数，也说明我市个体就业的环境比较宽松，市场对个体劳动有较大的容纳度。2、关于生活状况。下岗职工的生活状况表明，他们中的大部分人还谈不上

13、“小康生活”，对“全面小康”更没有多少憧憬。我们从民政部门了解到，我市城区领取最低生活保障金的人中间，约有14900人属于下岗职工，换句话说，我市下岗职工中约有29.8%的人纳入了“低保”救济。他们的温饱生活有了基本的保障，但作为一个群体，他们的生活仍然表现出两个特征：一是收入偏低；二是承受双重压力当下的和今后的压力。医保是他们最为关心的问题，他们不能生病，无论是就业还是未就业的，一旦生了重病，就会陷入绝境。值得欣慰的是，劳动保障部门已将此列入议程，正在研究医保扩面的问题，这一问题若能解决，将解除下岗职工的心腹之患。 统计还表明，下岗职工的住房是原体制留给他们的最大财富，按现有房价，下岗职工的

14、绝大多数是无力购买的。不过这并不能掩盖他们中仍有部分人没有住房或住房不足的问题。以人为本的理念认为，一个社会的现代化水平就像一只盛水的木桶，容纳水的多少不取决于长板，而取决于短板，只有短板变长了，才能容纳更多的水。在我们的城市中，下岗职工就是那块最短的木板。以上，我们简要描述了周口市下岗职工的生存状况。我们认为，虽经过几年，但下岗职工的问题并未解决，有些问题还变得更加严峻了。有些人认为，下岗职工已成为一个“既成事实”，作为一个既成事实，没有必要深究和回顾，只有默许的份儿了。其实我们缺少的并不是现实的观察和是非的判断，而是“睁开眼看”和站出来说话的勇气。下岗职工的生存状况，既是特定时期历史事件的

15、结束，也是我们工作的出发点，我们的责任心要求我们不能无视这些问题。我们也希望我们的努力不会白费，会有更多的人来关心下岗职工的问题。 附件：问卷调查表Q1：您的性别？ 男 女Q2：您下岗时的年龄是 25以下 25-45岁 45-55岁 55以上Q3：您的文凭是 小学 初中 高中 本科 专科 其他Q4：您下岗前的职业是？ 企业职工 干部 教师 医生 普通工人 其他Q5:你目前的经济状况如何 十分富足 

16、实现小康 条件一般 非常贫困Q6：家庭生活的主要问题 子女教育费用 有病看不起 养老没着落 衣食困难Q7：您的下岗原因 企业经营管理原因 因资金短缺而开工不足 因企业人员过剩而减人增效 因市场变化产品没销路等方面Q8：如果已经另找工作，对目前工作是否适应 是 否Q9：您觉得不适应目前工作的原因是什么 收入水平太低 工作地点离家太远、交通不便 工作条件不好 个人没兴趣Q10：您觉得不适应目前工作的原因是什么 收入水平太低 工作地点离家太远、交通不便 工作条件不好 个人没兴趣Q11：在再就业问题上您认为对您帮助最大的是 原单位 政府有关部门 市场职业介绍部门 亲友Q12：（多选）再就业的寻找途径是