事故事件培训课件

1、生产安全事故（事件）管理制度生产安全事故（事件）管理制度2013-12013-12 2- -3 3安全环保处安全环保处 曾锋德曾锋德事故事件培训课件事故事件培训课件2010年年7月月16日晚日晚18时许，位于辽宁省大连市大窑湾保税港区的大连中石油国际储时许，位于辽宁省大连市大窑湾保税港区的大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。 大火持续燃烧大火持续燃烧15个小时，事故造成个小时，事故造成103#原油储罐和周边泵房及港区主要输油管道损原油储罐和周边泵房及港区主要输油管道损毁严重，周边海域受到

2、污染，社会影响重大，教训深刻。毁严重，周边海域受到污染，社会影响重大，教训深刻。事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件WORKor Controls 控制措施控制措施Barriers 屏蔽屏蔽Undesirable Outcome令人不令人不快的结果快的结果Hazard/Risk隐隐患和风险患和风险事故事件培训课件事故事件培训课件 “ “冰山理论冰山理论”法则，它是通过分析法则，它是通过分析175175万起工伤事故的发生概率，为现代风险管理奠定万起工伤事故的发生概率，为现代风险管理奠定了基础。该法则认为，

3、在了基础。该法则认为，在1 1个死亡重伤害事故背后，有个死亡重伤害事故背后，有3030起轻微事故，起轻微事故，3030起轻微事故背起轻微事故背后，有后，有300300起无伤害未遂事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在起无伤害未遂事件，以及大量的不安全行为和不安全状态存在 。不安全的行为不安全的行为不安全的状况不安全的状况死亡死亡损工事件损工事件医疗事件医疗事件急救事件急救事件结果结果过程过程事故事件培训课件事故事件培训课件 “冰山理论冰山理论”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故

4、，必须预防无伤害事故；预防无伤害事故，必须消防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害事故；预防无伤害事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态除日常不安全行为和不安全状态. .不安全的行为不安全的行为不安全的状况不安全的状况死亡死亡损工事件损工事件医疗事件医疗事件急救事件急救事件结果结果过程过程事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件o安全生产法第七十条规定“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全

5、生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。” 1.1.贯彻国家贯彻国家安全生产法安全生产法要求要求事故事件培训课件事故事件培训课件o 安全生产法第七十三条规定“事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。”o 安全生产法第七十四条规定“生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的

6、规定追究法律责任。”o 安全生产法第七十五条规定“任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。”事故事件培训课件事故事件培训课件 2. 2.落实中石油有关事故事件管理规定落实中石油有关事故事件管理规定n2008年，颁布了中国石油天然气股份公司生产安全事故管理办法。n2013年，发布了中国石油天然气集团公司生产安全事件管理办法。n2012年，发布了中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员责任追究管理事故事件培训课件事故事件培训课件o依据中国石油天然气股份公司生产安全事故管理办法、中国石油天然气集团公司生产安全事件管理办法，新制订了公司生产安全事故管理规定和生产安全事件管理规定。

7、o2013年8月30日发布实施。事故事件培训课件事故事件培训课件生产安全事故：是指在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中发生的人身伤亡、急性中毒、火灾爆炸、交通等意外情况。伤情在轻伤及以上或直接经济损失大于等于1000元。 生产安全事件：在生产经营活动中发生的轻微伤及以下（未达到轻伤鉴定标准）的人身伤害或直接经济损失小于1000元的意外情况。 事事故故与与事事件件区区别别事故事件培训课件事故事件培训课件o生产安全事故、事件公公司司事事故故事事件件管管理理制制度度体体系系 安全环保处事故类别事故类别管理部门管理部门生产事故、事件 生产技术处设备事故、事件机动处环境污染事故、事件环境检测与管理部

8、火灾爆炸人身伤亡道路交通事故事件培训课件事故事件培训课件o特别重大事故特别重大事故：造成造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤（包人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者亿元以上直接经济损失的事故；括急性工业中毒，下同），或者亿元以上直接经济损失的事故；o重大事故重大事故：造成造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重伤，或者以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；o较大事故：较大事故：造成人以上人以下死亡，或者人以上造成人以上人以下

9、死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上万元以下直接经济人以下重伤，或者万元以上万元以下直接经济损失的事故；损失的事故；事故事件培训课件事故事件培训课件o一般事故一般事故：造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者万元以下直接经济损失的事故。又细分为：万元以下直接经济损失的事故。又细分为：o1 1一般事故一般事故A A级，是指造成级，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者3 3人以上人以上1010人人以下重伤，或者以下重伤，或者1010人以上轻伤，或者人以上轻伤，或者100100万元以上万元以上10001000万元以下万元以下直接经济损失的事故；直接经济损

10、失的事故； o2 2一般事故一般事故B B级，是指造成级，是指造成3 3人以下重伤，或者人以下重伤，或者3 3人以上人以上1010人人以下轻伤，或者以下轻伤，或者1010万元以上万元以上100100万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；o3 3一般事故一般事故C C级，是指造成级，是指造成3 3人以下轻伤，或者人以下轻伤，或者1010万元以下万元以下10001000元以上直接经济损失的事故。元以上直接经济损失的事故。“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括不包括本数本数 事故事件培训课件事故事件培训课件死亡重伤经济损失轻伤1331001031010001

11、05050003010010000特别重大事故重大事故较大事故一般A级事故一般B级事故一般C级事故事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故事件培训课件事故现场有关人员事故现场有关人员基层单位负责人基层单位负责人二级单位安全主管部门二级单位安全主管部门二级单位负责人二级单位负责人公司安全环保处公司安全环保处消防支队消防支队人身伤害事故、事件报告程序人身伤害事故、事件报告程序一般事故A级以下1小时内公司办公室公司办公室公司安全副总监公司安全副总监公司安全总监公司安全总监公司总经理公司总经理一般事故A级及以上0.5小时内拨打7937119事故事件培训课件事故事件培训课件事故现场有关人员事

12、故现场有关人员基层单位负责人基层单位负责人公司调度中心公司调度中心公司安全环保处公司安全环保处消防支队消防支队火灾爆炸事故、火警事件报告程序火灾爆炸事故、火警事件报告程序1小时内公司办公室公司办公室公司安全副总监公司安全副总监公司安全总监公司安全总监公司总经理公司总经理拨打7937119二级单位调度二级单位调度二级单位安二级单位安全主管部门全主管部门和二级单位和二级单位负责人负责人事故事件培训课件事故事件培训课件事故现场有关人员事故现场有关人员公司安全环保处公司安全环保处道路交通事故、事件报告程序道路交通事故、事件报告程序1小时内二级单位安全二级单位安全主管部门主管部门交通警察部门交通警察部门

13、公司属地外事故事件培训课件事故事件培训课件在事故发生后在事故发生后1 1小时内报公司安全环保处，报小时内报公司安全环保处，报送时间超过送时间超过1 1小时为小时为迟报迟报，超过，超过8 8小时为小时为瞒报。瞒报。在事故发生后在事故发生后0.50.5小时内报安全环保处，报送小时内报安全环保处，报送时间超过时间超过0.50.5小时为小时为迟报迟报，超过，超过8 8小时为小时为瞒报瞒报。一般事故一般事故B、C级事故级事故一般事故一般事故A级级级级以上事故以上事故事故、事件报告程序事故、事件报告程序对于事故瞒报负有直接责任的领导干部，给予免职处理。对于事故瞒报负有直接责任的领导干部，给予免职处理。事故

14、事件培训课件事故事件培训课件25事故（事件）调查“八步法： 询问相关人员 技术鉴定 进行分析 提出防范措施 编制调查报告 勘查现场 成立调查组 资料归档 事故事件调查事故事件培训课件事故事件培训课件 按领导批示按领导批示, ,成立调查组。成立调查组。成立调查组事故事件培训课件事故事件培训课件一般事故B级 组长：安全安全副总监副总监安全环保处安全环保处牵头，成员：牵头，成员：安全、生产、安全、生产、机动等相关机动等相关部门管理人部门管理人员。员。一般事故C级 组长：安全组长：安全环保处处长。环保处处长。安全环保处安全环保处牵头，成员：牵头，成员：安全、生产、安全、生产、机动等相关机动等相关部门管

15、理人部门管理人员。员。一般事故A级级以上 组 长 ： 安 全安 全总监。总监。成员：安全、成员：安全、机动、生产、机动、生产、环保、工会、环保、工会、人事、监委、人事、监委、法 规 等 部 门法 规 等 部 门参 与 管 理 人参 与 管 理 人员 。 同 时 配员 。 同 时 配合 集 团 公 司合 集 团 公 司和 地 方 政 府和 地 方 政 府调查调查二级单位组二级单位组织开展调查。织开展调查。可升级进行可升级进行调查调查事件 成立调查组事故事件培训课件事故事件培训课件赶赴现场，召开会议，听取情况介绍，明确工作安排。赶赴现场，召开会议，听取情况介绍，明确工作安排。勘查现场事故事件培训课

16、件事故事件培训课件勘查现场事故事件培训课件事故事件培训课件收集破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等。收集破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等。勘查现场事故事件培训课件事故事件培训课件详细了解事故（事件）单位和人员等情况。包括：事故详细了解事故（事件）单位和人员等情况。包括：事故（事件）（事件）描述、单位合规性资料、描述、单位合规性资料、（事件）（事件）相关人员情况等。相关人员情况等。勘查现场事故事件培训课件事故事件培训课件收集设施合规性资料、作业环境、管理制度、合同等相关资料。收集设施合规性资料、作业环境、管理制度、合同等相关资料。勘查事故现场事故事件培训课件事故事件培训课件进行拍照、录像

17、，绘制现场示意图、人员位置图等。进行拍照、录像，绘制现场示意图、人员位置图等。勘查事故现场事故事件培训课件事故事件培训课件现场操作人员、当事人、目击者、知情人、管理人员，以及事现场操作人员、当事人、目击者、知情人、管理人员，以及事故涉及的建设单位、总承包商、施工、设计、采购、安装、监故涉及的建设单位、总承包商、施工、设计、采购、安装、监督、监理等单位的相关人员。督、监理等单位的相关人员。询问事故相关人员事故事件培训课件事故事件培训课件拟定询问提纲，询问事故发生过程、现场目击详细状况、应急拟定询问提纲，询问事故发生过程、现场目击详细状况、应急处置情况等。处置情况等。询问事故相关人员事故事件培训课

18、件事故事件培训课件o根据调查需求，现场调查不能完全确定事故（事件）原因时，可通过技术鉴定来进行深入的技术分析。开展技术鉴定事故事件培训课件事故事件培训课件 在现场勘查、人员询问、技术鉴定的基础上，从人、物（设备、在现场勘查、人员询问、技术鉴定的基础上，从人、物（设备、材料、技术等）、环境、管理四个方面对事故材料、技术等）、环境、管理四个方面对事故（事件）（事件）中暴露出的问中暴露出的问题进行分析和归纳，确定造成事故题进行分析和归纳，确定造成事故（事件）（事件）的直接原因、间接原因和的直接原因、间接原因和管理原因。管理原因。进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件第 38 页直接原因：是指由于人

19、的不安全行为、物的不安全状态是指由于人的不安全行为、物的不安全状态 而导致能量失控的直接因素。而导致能量失控的直接因素。 举例：燃烧事故的直接原因：燃烧事故的直接原因：可燃物在助燃剂的作用下遇可燃物在助燃剂的作用下遇到了点火源。到了点火源。-直接原因直接原因分析。分析。进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件第 39 页间接原因：是指导致事故（事件）（事件）直接原因产生或存在的 因素。导致直接原因产生的因素链，导致直接原因产生的因素链，构成构成事故（事件）发生的间接原因。间接原因。进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件第 40 页 人的因素：缺乏安全操作技能和知识，责任心不强，心理紧张或缺乏

20、安全操作技能和知识，责任心不强，心理紧张或着急，工作压力大，注意力不集中，疲劳操作等；着急，工作压力大，注意力不集中，疲劳操作等； 物的因素：技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械设备、工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用中存在问题；料使用中存在问题； 环境因素：光线不佳，设备布局不合理，秩序混乱等。光线不佳，设备布局不合理，秩序混乱等。进行分析管理原因：是指由于管理上存在问题导致事故发生的间接因素。事故事件培训课件事故事件培训课件o经济损失：直接经济损失、间接经济

21、损失直接经济损失统计范围人员伤亡后所支出的费用人员伤亡后所支出的费用1.1.医疗费用医疗费用( (含护理费用含护理费用) )2.2.丧葬及抚恤费用丧葬及抚恤费用3.3.补助及救济费用补助及救济费用4.4.歇工工资歇工工资善后处理费用善后处理费用1.1.处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用2.2.现场抢救费用现场抢救费用3.3.清理现场费用清理现场费用4.4.事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用财产损失价值财产损失价值1.1.固定资产损失价值固定资产损失价值(1)(1)报废的固定资产报废的固定资产, ,按固定资产净值减去残值计按固定资产净值减去残值计算算(2)(2)损坏所修复使用的固定资产损

22、坏所修复使用的固定资产, ,按实际损坏的修按实际损坏的修复费用计算复费用计算2.2.流动资产损失流动资产损失(1)(1)原料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本原料、燃料、辅助材料等均以企业实际成本减去残值计算减去残值计算(2)(2)成品、半成品、在制品等均以企业实际成本成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算减去残值计算(3)(3) 交通事故中车辆损失按保险公司理赔额计算交通事故中车辆损失按保险公司理赔额计算进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件停产减产损失价值停产减产损失价值其他损失费用其他损失费用补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用处理环境污染费用处理环境污染费用资源损失价

23、值资源损失价值工作损失价值工作损失价值间接经济损失间接经济损失进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件第 43 页根据事故原因，认定事故（事件）性质，进行责任追究。根据事故原因，认定事故（事件）性质，进行责任追究。对一般事故对一般事故C级及以上事故发生负有直接责任、主要责任、主要领导责任、重级及以上事故发生负有直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任以及一般要领导责任以及一般A级及以上事故负有间接责任的责任追究按照公司规章制级及以上事故负有间接责任的责任追究按照公司规章制度第十九篇第十章生产安全事故与环境事件责任人员责任追究执行。对度第十九篇第十章生产安全事故与环境事件责任人员责任追究执

24、行。对一般事故一般事故B、C级发生负有间接责任按照责任大小予经济处罚。级发生负有间接责任按照责任大小予经济处罚。公司鼓励各单位及员工积极报告涉及生产、办公及生产辅助区域发生的任何公司鼓励各单位及员工积极报告涉及生产、办公及生产辅助区域发生的任何生产安全事件，分享安全经验。生产安全事件，分享安全经验。进行分析事故事件培训课件事故事件培训课件提出防范措施o针对事故针对事故（事件）（事件）原因，提出整改和防范措施建议。原因，提出整改和防范措施建议。o揭示事故（事件）发生、发展规律，提出防止其他所属企业发生类似事故的建议。揭示事故（事件）发生、发展规律，提出防止其他所属企业发生类似事故的建议。事故事件

25、培训课件事故事件培训课件通过现场勘验、人员询问、事故分析，编制通过现场勘验、人员询问、事故分析，编制事故（事件）调查调查报告。报告。编制调查报告事故事件培训课件事故事件培训课件（一）事故发生单位基本概况。（二）事故发生经过和事故抢救情况（附事故现场示意图、工艺流程、设备图）。（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况：伤亡人数、伤亡者姓名、性别、年龄、用工形式、工种、工龄、文化程度、伤害部位、伤害程度。（四）事故性质。（五）事故原因。（六）事故责任认定及责任追究。（七）纠正预防措施。（八）事故调查组名单（姓名、单位、职务、职称）。（九）附件。包括但不限于：技术分析报告、现场重要照片、专家论证结

26、果、技术鉴定书、有关示意图、相关管理资料（管理制度、标准、合同、操作规程等）、与事故相关的其他资料。编制调查报告事故事件培训课件事故事件培训课件u 事故登记表；u 事故调查报告；u 现场调查记录、图纸、照片复制件；u 技术鉴定和实验报告；u 人证、物证材料；u 直接、间接经济损失计算资料；u 事故相关人员取证材料；u 医疗部门对伤亡人员的诊断书；u 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；u 处分决定；u 有关该事故的通报、简报及文件；u 调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等）。事故资料归档事故事件培训课件事故事件培训课件u 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；u 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到伤害的；u 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；u 患职业病的；u 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；u 在上下班途中，受