专题十四社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度

1、毛泽东思想和中国特色社会毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系主义理论体系概论概论专题十四专题十四社会主义初级阶段的基社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度本经济制度和分配制度 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 四、社会主义初级阶段的分配制度四、社会主义初级阶段的分配制度一、社会主义初级阶段基本经一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立济制度的确立经济制度是指国家的统治阶级为了经济制度是指国家的统治阶级为了反映在社会中占统

2、治地位的生产关反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护和发展系的发展要求，建立、维护和发展有利于其政治统治的经济秩序，而有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。规则和措施的总称。 地主制经济是中国封建社会的基本经济制度地主制经济是中国封建社会的基本经济制度 资本主义私有制是资本主义基本经济制度资本主义私有制是资本主义基本经济制度单一的公有制经济是改革开放以前中国的基本经济制度单一的公有制经济是改革开放以前中国的基本经济制度（一）党对社会主义初级阶段的（一）党对社会主义初级阶段的基本经济制度的认识过程基本经济制度的

3、认识过程个体经济个体经济是公有制是公有制经济的必经济的必要补充要补充82年年十十 二二 大大87年年十十 三三 大大私营经济、中外合私营经济、中外合资合作经济、外商资合作经济、外商独资经济同个体经独资经济同个体经济一起成为公有制济一起成为公有制经济必要的和有益经济必要的和有益的补充。的补充。92年年十十 四四 大大多种经济多种经济成分长期成分长期共同发展共同发展十十 五五 大大以公有制为以公有制为主体、多种主体、多种所有制经济所有制经济共同发展共同发展党的十五大明确指出，党的十五大明确指出，以公有以公有制为主体、多种所有制经济共制为主体、多种所有制经济共同发展，同发展，是我国社会主义初级是我国

4、社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。济的重要组成部分。（二）确立公有制为主体、多种所有制（二）确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的依据经济共同发展的基本经济制度的依据第一，公有制是社会主义经济第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的济基础，也是社会化大生产的客观要求。客观要求。为何以公有制为主体？为何以公有制为主

5、体？第二，我国还处于社会主义初第二，我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，生级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力的要求。经济，以适应生产力的要求。为何多种所有制共同发展？为何多种所有制共同发展？第三，一切符合第三，一切符合“三三个有利于个有利于”标准的所标准的所有制形式都可以而且有制形式都可以而且应当用来为发展社会应当用来为发展社会主义服务。主义服务。评判的标准是什么？评判的标准是什么？相对指标相对指标公有公有制经制经济济非公

6、有非公有制经济制经济在公有制经济中的比在公有制经济中的比重重国有经济国有经济集体经济集体经济在在GDP中的中的比重比重99.01.056.0 43.0 在工业总产在工业总产值中的比重值中的比重99.20.877.622.4在社会消费在社会消费品零售总额品零售总额中的比重中的比重97.92.155.844.2改革以前我国的所有制结构（改革以前我国的所有制结构（19781978年）年）改革开放以来我国所有制结构的变化改革开放以来我国所有制结构的变化年份年份国有经济国有经济集体经济集体经济非公有制经非公有制经济济197856.043.01.0199341.044.015.0199640.835.22

7、4.0200642.023.834.2（三）正确理解非公有制经济属于社会（三）正确理解非公有制经济属于社会主义初级阶段基本经济制度的内容主义初级阶段基本经济制度的内容社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作社会主义初级阶段基本经济制度，既包括作为社会主义经济基础的公有制经济，也包括为社会主义经济基础的公有制经济，也包括不是社会主义经济基础的非公有制经济。把不是社会主义经济基础的非公有制经济。把非公有制经济纳入到基本经济制度之中，是非公有制经济纳入到基本经济制度之中，是因为它们同作为主体的公有制经济一样，也因为它们同作为主体的公有制经济一样，也是为社会主义服务的，因此也是社会主义初是为社会主义服务

8、的，因此也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容，而不级阶段中国特色社会主义经济的内容，而不是因为它们也是社会主义性质的经济。是因为它们也是社会主义性质的经济。中国中国特色社会主义的特色，就在于社会主义初级特色社会主义的特色，就在于社会主义初级阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种阶段的经济兼有社会主义和非社会主义两种不同的经济。不同的经济。二、坚持公有制经济的主体地位二、坚持公有制经济的主体地位坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度要做到两个制度要做到两个“毫不动摇毫不动摇”和一个和一个“统统一一” 第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制第一，必须毫

9、不动摇地巩固和发展公有制经济经济 第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展非公有制经济的发展 第三，坚持公有制为主体，促进非公有制第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来进程中，不能把两者对立起来（一）毫不动摇地巩固和发展公有制经济（一）毫不动摇地巩固和发展公有制经济 第一、毫不动摇地巩固和发第一、毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本济制度必须遵循的一

10、条基本原则。原则。 第二、我国是社会主义国家，第二、我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。必须坚持公有制的主体地位。 第三、公有制是我国社会主第三、公有制是我国社会主义现代化建设的支柱和国家义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的础，是社会主义经济性质的根本体现。根本体现。 第四、坚持公有制的主体地第四、坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义优越位，对于发挥社会主义优越性具有关键作用。性具有关键作用。（二）全面认识公有制经济的含义（二）全面认识公有制经济的含义1 1、公有制经济的范围、公有制经济的范围公有制经济不仅包括国有公有制经

11、济不仅包括国有经济和集体经济，还包括经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有混合所有制经济中的国有成分和集体成分。成分和集体成分。 成立于成立于19851985年的上海大众年的上海大众汽车有限公司（以下简称上海汽车有限公司（以下简称上海大众）是一家中德合资企业，大众）是一家中德合资企业，双方投资比例各为双方投资比例各为50%50%。19781978年年1111月，中国社会主义改革开放月，中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平和现代化建设总设计师邓小平的亲自批示，正式拉开了轿车的亲自批示，正式拉开了轿车中外合资经营洽谈的序幕。经中外合资经营洽谈的序幕。经过六年缜密的谈判，过六年缜密的

12、谈判，19841984年年1010月，中德双方在北京人民大会月，中德双方在北京人民大会堂举行隆重的合营合同签字仪堂举行隆重的合营合同签字仪式，上海大众在改革开放的大式，上海大众在改革开放的大潮中应运而生。潮中应运而生。 上海通用汽车有限公司上海通用汽车有限公司成立于成立于1997 1997 年年6 6月月1212日，由日，由上海汽车工业（集团）总公上海汽车工业（集团）总公司、通用汽车公司各出资司、通用汽车公司各出资 50% 50% 组建而成。上海通用汽组建而成。上海通用汽车目前已经形成凯迪拉克、车目前已经形成凯迪拉克、别克、雪佛兰、萨博四大品别克、雪佛兰、萨博四大品牌牌 。20092009年年

13、1212月月5 5日，上海日，上海汽车发布公告，上海汽车拟汽车发布公告，上海汽车拟通过全资子公司上海汽车香通过全资子公司上海汽车香港投资有限公司以现金方式港投资有限公司以现金方式收购通用中国所持的上海通收购通用中国所持的上海通用用1%1%股权，获得上海通用控股权，获得上海通用控股权。股权。 2 2、公有制的主体地位、公有制的主体地位一是公有资产在社会总资产中一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，导作用。这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所有的地方、有的产业可以有所差别。

14、公有资产占优势，要有差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。量的优势，更要注重质的提高。 3 3、国有经济起主导作用，主要体现、国有经济起主导作用，主要体现在控制力上在控制力上国有经济需要控制的行业和领域主国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，以及支柱产业和高然垄断的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。在新技术产业中的重要骨干企业。在其他领域可以通过资产重组和结构其他领域可以通过资产重组和结构调整，根据调整，根据“有进有退，有所为有有进有退，有所为有所不为所不为”的原则，加强重点，提高的原则，加强重点

15、，提高国有资产的整体质量。国有资产的整体质量。2005年年12月月9日，根据国日，根据国务院国防科工委、国资委务院国防科工委、国资委和中船重工集团的决定，和中船重工集团的决定，共同构筑了中国造船工业共同构筑了中国造船工业“半壁江山半壁江山”的大连造船的大连造船重工有限责任公司和大连重工有限责任公司和大连新船重工有限责任公司，新船重工有限责任公司，以以“资源共享、优势互补、资源共享、优势互补、降本增效、做强做大降本增效、做强做大”的的“十六十六”字方针为指导，字方针为指导，进行整合重组建立了大连进行整合重组建立了大连船舶重工集团有限公司船舶重工集团有限公司。导弹驱逐舰导弹驱逐舰11万吨成品油万吨

16、成品油33号船号船公有制性质和实现形式是两个不同公有制性质和实现形式是两个不同层次的问题：层次的问题：第一、公有制经济的性质体现在所第一、公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持所有制的性质，有权的归属上，坚持所有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。料的所有权。1 1. .所有制与所有所有制与所有制的实现形式的制的实现形式的联系与区别联系与区别 （三）公有制经济的实现形式（三）公有制经济的实现形式第二、所有制的实现形式是采取怎第二、所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式的问题，样的经营方式和组织形式的问题，不具有公与私，社与资的区别。不具

17、有公与私，社与资的区别。第三，同样的所有制可以采取不同第三，同样的所有制可以采取不同的实现形式，而不同的所有制可以的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。公有制的实采取相同的实现形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和反映社会化生产规律的经营方式和组织方式都可以大胆利用。组织方式都可以大胆利用。大连机床厂始建于大连机床厂始建于1948年，年，2004年，大连机床集团由国有企业改年，大连机床集团由国有企业改制为混合制经济企业。目前其麾制为混合制经济企业。目前其麾下拥有全资、合资、控股及参股下拥有全资、合资、控股及参股子公

18、司子公司40多个，其中与德国、日多个，其中与德国、日本、韩国、美国、瑞士等国家合本、韩国、美国、瑞士等国家合资公司资公司8个，并购美国英格索尔个，并购美国英格索尔2个子公司（全资），并购控股个子公司（全资），并购控股1个个德国公司。德国公司。为国防工业、航天航空、核为国防工业、航天航空、核工业等关键领域和重大成套工业等关键领域和重大成套项目提供大量可替代进口的项目提供大量可替代进口的先进装备。并且已经由过去先进装备。并且已经由过去单一的机床产业发展成为多单一的机床产业发展成为多种产业并举的、走出国门向种产业并举的、走出国门向全球发展的大型产业化集团。全球发展的大型产业化集团。 股份制是资本集中

19、的一股份制是资本集中的一种形式，股份制本身不种形式，股份制本身不具有制度属性。具有制度属性。 2 2、使股份制、使股份制成为公有制的成为公有制的主要实现形式主要实现形式三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展（一）非公有（一）非公有制经济成分制经济成分个体经济个体经济私营经济私营经济混合所有制混合所有制中的非公成中的非公成分分（二）毫不动摇（二）毫不动摇地鼓励、支持和地鼓励、支持和引导非公有制经引导非公有制经济发展的原因济发展的原因首先，毫不动摇地鼓励、首先，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经支持和引导非公有制经济发展，根本上说是由济发展，根本上说是由它们在发

20、展社会生产力它们在发展社会生产力中不可代替的地位和作中不可代替的地位和作用决定的。比如：促进用决定的。比如：促进增长，扩大就业，活跃增长，扩大就业，活跃市场，满足需求等。市场，满足需求等。目前，在民营企业就目前，在民营企业就业的人数已经达到约业的人数已经达到约1.5亿人，而且每年亿人，而且每年还继续吸纳着还继续吸纳着80以以上的新增就业人员。上的新增就业人员。 其次，毫不动摇地鼓励、支持和引其次，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济建部分，在加强社会主义市场经

21、济建设方面有着不可替代的作用。主要设方面有着不可替代的作用。主要表现在：第一，提供多种市场主体；表现在：第一，提供多种市场主体；第二，增强市场竞争力；第三为经第二，增强市场竞争力；第三为经济体制创新提供借鉴。济体制创新提供借鉴。百丽是外商独资企业，百丽是外商独资企业，旗下拥有旗下拥有Belle、 Teenmix、 Tata 、Staccato、 Senda 奥康集团创办于奥康集团创办于19881988年，其前身是年，其前身是永嘉县奥林鞋厂。永嘉县奥林鞋厂。创业初期，仅仅是创业初期，仅仅是一家只有一家只有3 3万元资金万元资金的家庭小作坊，如的家庭小作坊，如今已成为拥有今已成为拥有3 3亿多亿多

22、元资产的全国制鞋元资产的全国制鞋龙头企业。龙头企业。 有时修鞋也是需要的：有时修鞋也是需要的：个体经济个体经济（三）促进非公有（三）促进非公有制经济健康发展制经济健康发展 1.放宽市场准入，为非公有制经放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境济发展创造良好的环境2.依法加强监督和管理，促进非依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。公有制经济健康发展。四、社会主义初级阶段的分配制度四、社会主义初级阶段的分配制度按劳分配原则是指把劳动按劳分配原则是指把劳动量作为个人消费品分配的量作为个人消费品分配的主要标准和形式，按照劳主要标准和形式，按照劳动者的劳动数量和质量分动者的劳动数量和质量分

23、配个人消费品，多劳多得，配个人消费品，多劳多得，少劳少得。少劳少得。 （一）坚持按劳分（一）坚持按劳分配的主体地位配的主体地位1 1、社、社会主义会主义初级阶初级阶段的分段的分配制度配制度以公有制为主体、多种所以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构。方式并存的分配结构。2 2、社、社会主义会主义实行按实行按劳分配劳分配的原因的原因所有制所有制基础基础社会主义公有制社会主义公有制物质基物质基础础社会生产力发展社会生产力发展水平水平直接原直接原因因劳动存在重大差劳动存在重大差别别 3 3、按、按劳分配劳分配主体地主体地位的体位的体现现在全社会范围内，按劳分配在所在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。有的分配方式中所占的比重最大。在公有制企业劳动者的收入中，在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重按劳分配占有较大比重公有制企业劳动的收入量，是其公有制企业劳